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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)“七一”前安全生產(chǎn)工作的緊急通知各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局，市安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站，各有關(guān)單位：　　6月13日6時(shí)40分許，湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生燃?xì)獗ǎ刂?月14日晚，已造成25人死亡。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。　　從現(xiàn)在起到“七一”，是疫情防控的決戰(zhàn)期、防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的緊要期、做好安全防護(hù)的關(guān)鍵期，特別是慶祝建黨百年系列活動(dòng)安全防范要求高、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，不容有失，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于 6.13 事故的指示精神，根據(jù)省委、省政府的決策部署，市委市政府的工作要求，各區(qū)住建局、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故，為建黨百年?duì)I造良好氛圍，現(xiàn)就做好當(dāng)前房屋建筑（含管廊）工程安全生產(chǎn)工作要求如下：　　一、落實(shí)“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查　　一是開展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。各在建項(xiàng)目要立即分專業(yè)、分工種，組織開展一次全員安全教育培訓(xùn)，鞏固和提高在建人員的安全意識(shí)、安全防范水平。要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求，將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施，通過安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。不同施工部位、施工棟號(hào)、施工班組及交底人、被交底人、專職安全生產(chǎn)管理人員須分別簽字確認(rèn)。　　二是各在建項(xiàng)目要立即開展一次全覆蓋的安全檢查，將安全隱患消滅在萌芽，自查情況要上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。　　三是監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，督促施工單位開展有效的安全隱患自查及整改落實(shí)，發(fā)現(xiàn)拒不開展、開展不到位的要責(zé)令立即停工整改并上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。　　四是建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的首要責(zé)任，督促施工、監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。　　二、實(shí)施提級(jí)管控，確保項(xiàng)目安全可控　　一是當(dāng)前至七一期間原則上不安排建筑起重機(jī)械的安裝拆卸、加節(jié)頂升工作，如確需施工，各參建單位企業(yè)分管負(fù)責(zé)人必須帶班指揮，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須保證施工全時(shí)段在崗履職，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。　　二是各有關(guān)單位要加強(qiáng)模板支撐體系、深基坑、有限空間等危大工程管理。澆筑混凝土前模板支撐體系必須驗(yàn)收通過。施工單位、第三方監(jiān)測須實(shí)時(shí)同步進(jìn)行。有限空間作業(yè)須落實(shí)“七個(gè)必須”。　　三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要召集分管安全的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究本企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)評估安全風(fēng)險(xiǎn)，更新應(yīng)急預(yù)案，明確安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人，部署項(xiàng)目部主動(dòng)落實(shí)針對性防范措施。主要負(fù)責(zé)人要組織分管安全的負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理部門從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面，評估項(xiàng)目部現(xiàn)有防范措施的有效性，完善風(fēng)險(xiǎn)管控清單及措施，制定安全防范方案后報(bào)工程所在地主管部門備案。　　三、落實(shí)不安全不施工，加大監(jiān)督檢查和處罰力度　　各區(qū)住建部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目危大工程的實(shí)施和安全隱患排查整治情況，對未按要求開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的項(xiàng)目一律責(zé)令無條件停工整改，未按要求開展自查的項(xiàng)目一律責(zé)令無條件停工整改，主要管理人員不到位履職的項(xiàng)目一律責(zé)令停工整改，存在較大安全隱患的項(xiàng)目一律責(zé)令停工整改。并采取警示約談、通報(bào)批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。　　四、吸取6.13事故教訓(xùn)，落實(shí)項(xiàng)目周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施　　建設(shè)單位牽頭負(fù)責(zé)，對綜合管廊項(xiàng)目、基坑項(xiàng)目周邊的管線、建筑物、構(gòu)筑物的情況及安全開展風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)保護(hù)措施。周邊有燃?xì)夤艿馈⒂蜌夤艿赖捻?xiàng)目，一律停工自查，確認(rèn)無風(fēng)險(xiǎn)后才能繼續(xù)施工。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對管廊工程可能涉及燃?xì)狻⒂蜌獾墓ぷ骷訌?qiáng)督導(dǎo)檢查，有隱患即停工整改。　　五、工作要求　　一是各區(qū)住建局、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扛起一方責(zé)任，加大監(jiān)督檢查頻次，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)履責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將把安全生產(chǎn)作為對區(qū)局和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容，對因推諉扯皮、監(jiān)管不力，失職瀆職導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)肅懲處。　　二是即日起到“七一”，各區(qū)住建局、市安監(jiān)站以高度的政治責(zé)任感和對人民生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，主要負(fù)責(zé)人親自部署，每周召開兩次轄區(qū)項(xiàng)目安全形勢研判會(huì)，開展帶班檢查，不折不扣落實(shí)本《通知》要求，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最大力度確保萬無一失。　　三是“七一”前實(shí)行每日報(bào)告制度，請各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局、市安監(jiān)站在自6月16日起每日17:00前在工作群報(bào)告轄區(qū)安全生產(chǎn)情況。每日報(bào)告模板見附件。　　附件：廣州市房屋建筑工地“七一”前安全生產(chǎn)每日一報(bào)　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　2021年6月15日　　（聯(lián)系人：崔嘉裕，電話：83040342）

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