搜索
聽全文
2021-06-16
來源：廣州市住房和城鄉建設局
-次各區住建局、廣州空港委國規建設局，市安監站、質監站，各有關單位：
6月13日6時40分許，湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場發生燃氣爆炸，截至6月14日晚，已造成25人死亡。事故發生后，習近平總書記立即作出重要指示，要求各地區和有關部門要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。
從現在起到“七一”，是疫情防控的決戰期、防范自然災害風險的緊要期、做好安全防護的關鍵期，特別是慶祝建黨百年系列活動安全防范要求高、任務重、標準嚴，不容有失，要認真學習貫徹習近平總書記關于 6.13 事故的指示精神，根據省委、省政府的決策部署，市委市政府的工作要求，各區住建局、各級監督機構、各有關單位要嚴格落實，堅決防范遏制安全生產事故，為建黨百年營造良好氛圍，現就做好當前房屋建筑（含管廊）工程安全生產工作要求如下：
一、落實“一盤棋”應急響應機制，扎實開展安全生產隱患排查
一是開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底。各在建項目要立即分專業、分工種，組織開展一次全員安全教育培訓，鞏固和提高在建人員的安全意識、安全防范水平。要結合施工作業活動環境、實時工序特點和提級管控要求，將設備設施、作業活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的防范措施，通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方,使其掌握規避風險的措施并落實到位。不同施工部位、施工棟號、施工班組及交底人、被交底人、專職安全生產管理人員須分別簽字確認。
二是各在建項目要立即開展一次全覆蓋的安全檢查，將安全隱患消滅在萌芽，自查情況要上報監督機構。
三是監理單位要嚴格落實監理責任，督促施工單位開展有效的安全隱患自查及整改落實，發現拒不開展、開展不到位的要責令立即停工整改并上報監督機構。
四是建設單位要切實履行安全生產的首要責任，督促施工、監理企業落實安全生產職責。
二、實施提級管控，確保項目安全可控
一是當前至七一期間原則上不安排建筑起重機械的安裝拆卸、加節頂升工作，如確需施工，各參建單位企業分管負責人必須帶班指揮，施工單位的項目負責人必須保證施工全時段在崗履職，安全監督管理機構派員現場監督實施。
二是各有關單位要加強模板支撐體系、深基坑、有限空間等危大工程管理。澆筑混凝土前模板支撐體系必須驗收通過。施工單位、第三方監測須實時同步進行。有限空間作業須落實“七個必須”。
三是企業主要負責人要召集分管安全的負責人、項目負責人研究本企業安全管理薄弱環節，動態評估安全風險，更新應急預案，明確安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理的第一責任人，部署項目部主動落實針對性防范措施。主要負責人要組織分管安全的負責人、企業安全管理部門從工程技術措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面，評估項目部現有防范措施的有效性，完善風險管控清單及措施，制定安全防范方案后報工程所在地主管部門備案。
三、落實不安全不施工，加大監督檢查和處罰力度
各區住建部門和各級安全監督機構要在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區內項目危大工程的實施和安全隱患排查整治情況，對未按要求開展安全教育培訓和安全技術交底的項目一律責令無條件停工整改，未按要求開展自查的項目一律責令無條件停工整改，主要管理人員不到位履職的項目一律責令停工整改，存在較大安全隱患的項目一律責令停工整改。并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
四、吸取6.13事故教訓，落實項目周邊環境風險防范措施
建設單位牽頭負責，對綜合管廊項目、基坑項目周邊的管線、建筑物、構筑物的情況及安全開展風險評估，落實保護措施。周邊有燃氣管道、油氣管道的項目，一律停工自查，確認無風險后才能繼續施工。各級監督機構對管廊工程可能涉及燃氣、油氣的工作加強督導檢查，有隱患即停工整改。
五、工作要求
一是各區住建局、各級監督機構要扛起一方責任，加大監督檢查頻次，強化監督檢查，切實履責。市住房城鄉建設局將把安全生產作為對區局和各級監督機構考核的重要內容，對因推諉扯皮、監管不力，失職瀆職導致安全生產事故的，要依法嚴格追責、嚴肅懲處。
二是即日起到“七一”，各區住建局、市安監站以高度的政治責任感和對人民生命財產安全極端負責的態度，主要負責人親自部署，每周召開兩次轄區項目安全形勢研判會，開展帶班檢查，不折不扣落實本《通知》要求，以最高標準、最嚴措施、最大力度確保萬無一失。
三是“七一”前實行每日報告制度，請各區住建局、廣州空港委國規建設局、市安監站在自6月16日起每日17:00前在工作群報告轄區安全生產情況。每日報告模板見附件。
廣州市住房和城鄉建設局
2021年6月15日
（聯系人：崔嘉裕，電話：83040342）
粵公網安備 44010602000929號
關注 · 廣州政府網
