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2021-02-01
來源：中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳
-次各區委、區政府，市直局以上單位：
當前，境外新冠肺炎疫情持續蔓延，我國局部地區聚集性疫情和零星散發病例不斷出現。為響應國家關于春節期間倡導群眾就地過年的號召，貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》和省委、省政府工作要求，做好市民群眾就地過年的各項服務保障工作，經市委、市政府同意，現通知如下。
一、合理有序引導群眾留穗過年
1.各區、各單位要做好組織引導和政策解釋，倡導群眾就地過年，非必要不出行，確需出行人員原則上不前往境外和國內中高風險地區，當好“疫情防控第一責任人”。黨員和機關、事業單位以及國有企業干部職工要帶頭就地過年，引導外來務工人員、留校師生就地過年。各單位要按要求做好員工、管理對象及其家庭成員境外和中高風險地區旅居史情況排查，開展人員健康狀況監測。
二、嚴格落實各項疫情防控要求
2.引導群眾科學做好個人防護。衛生健康部門要引導市民群眾持續保持防護意識，做好個人防護，勤洗手，室內常通風，保持1米以上的社交距離，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋。隨身攜帶口罩，在公共交通、電梯、商場超市、農貿市場等密閉或人員密集場所應全程佩戴口罩。接收來自境外和國內中高風險地區的包裹要做好外包裝消毒，清洗或接觸冷凍冰鮮食品后應及時洗手，加工烹飪時應充分煮熟煮透。出現身體發熱等不適時，及時就醫就診，如實告知醫生從事的職業，近14天內旅居史，與可疑發熱咳嗽患者、國內中高風險地區和入境人士接觸暴露史。
3.減少人員聚集。嚴格大型活動監管，從嚴從簡開展節日慶?；顒?，確需舉辦的，應嚴格落實各項防控措施，做好應急處置準備。暫停宗教場所、民間信仰場所聚集性活動。會議、培訓、活動盡量采取線上方式，原則上不組織集體團拜和大型慰問、聯歡、聚餐、培訓等活動。引導群眾婚喪嫁娶、紅白喜事從簡辦理，家庭私人聚會聚餐一般控制在10人以下。
4.強化重點人員管理。對入境人員繼續嚴格落實“14+7”健康管理。來自國內中高風險地區或21天內有國內中高風險地區旅居史的來穗返穗人員，抵穗之日應主動向居住地所在社區（村）、單位（或臨時居住點）報告，并按要求接受相應的健康管理；其他來自中高風險地區所在城市的來穗返穗人員，應提供7天內的有效新冠病毒核酸檢測陰性結果，否則應在抵穗當日進行核酸檢測?？缡》祷剞r村地區人員以及入境解除隔離人員、粵港跨境貨車司機、來往港澳小型船舶船員和港澳流動漁民（含內地漁工）、隔離場所工作人員、發熱門診（診室）工作人員、直接接觸進口冷鏈食品和進口貨物相關工作人員、國際航班機組人員等重點人群返鄉當日應主動向當地村委會報告，按要求提供7天內的有效核酸檢測陰性結果，并實行14天居家健康監測。
5.加強重點場所管理。各交通站場要加強人流引導，避免人員聚集，落實清潔消毒、體溫檢測、亮碼通行、佩戴口罩等防控措施，并做好工作人員個人防護。公交車、出租車、網約車等公共交通工具要保持通風，定時消毒。嚴控景區接待規模，繼續實行限量、預約、錯峰入場，景區接待游客量不超過最大承載量的75%。影劇院、娛樂場所等密閉公共場所接納消費者人數不超過核定人數的75%，落實客流管控、進場佩戴口罩、測溫、掃碼等防控措施。醫療、精神衛生、養老、監所、福利、母嬰類服務機構等重點場所機構繼續加強疫情防控，嚴格人員進出管理，落實測溫驗碼等措施。建筑工地要嚴格進出人員實名管理、體溫檢測，嚴格控制密閉狹小空間施工作業人數，并加強清潔消毒。
三、保障在穗過年群眾生活“有年味”
6.組織做好生活物資保障和能源保供工作。商務、農業農村、供銷社等部門要加大蔬菜、水果、海鮮、水產品，以及糖、果、煙、酒、營養品等供應力度，鼓勵全市大型賣場、肉菜市場、社區（農村）小商超生鮮店不休市、不歇業，確保群眾生活必需品不停供、不斷檔、不脫銷。商務部門通過搭建“2021廣州好嘢網上年貨節”平臺，滿足群眾一站式辦年貨、吃年飯、逛花街需求，推出“Young城Yeah市—樂游廣州過大年”年終大促銷，引導餐飲企業提供訂制化年夜飯外賣服務，組織重點家政服務企業開展春節期間家政服務保障工作，為市民提供全鏈條服務和生活便利。做好水、電、氣等能源保供工作，加強安全監管，確保能源安全穩定供給。
7.穩定市場物價。發展改革部門要落實糧油和重要商品儲備，強化監測預警，精準調節市場供求和價格變化。市場監管部門要強化監管力度，暢通價格投訴舉報渠道，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法違規行為，維護市場秩序，保障群眾生活。
8.豐富群眾文體休閑生活。宣傳、文化廣電旅游等部門要組織增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應，安排多部國產大片上映，積極提供免費線上服務。文化廣電旅游、體育、林業園林等部門嚴格落實疫情防控措施，按照限量、預約、錯峰等要求，保障圖書館、博物館、文化館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間開放時間，推出政府定價（政府指導價）管理的景區入園門票優惠，舉辦各類文化旅游惠民活動，創新線上線下相結合模式滿足群眾買花賞花需求，傳承發揚“廣州過年、花城看花”習俗，舉辦“嶺南醒獅”傳承創新活動，發布涵蓋食、住、行、游、購、娛及各類文化藝術體驗的網紅打卡點，為群眾提供豐富多彩的文化體育休閑活動。各區、各單位要結合群眾過節需求，探索提供非接觸、少聚集的消費項目和社會服務，在保障防疫安全基礎上，讓留穗過年群眾春節過得“有年味”。
四、保障在穗過年群眾管理服務“有溫度”
9.發揮基層組織作用。充分利用“令行禁止、有呼必應”黨建引領共建共治共享綜合指揮平臺，鏈接各方資源，強化城鄉社區綜合服務，充分發揮村、社區“兩委”等基層組織作用，實施網格化、精細化管理，第一時間回應和滿足就地過年群眾需求。
10.全面落實社會保障政策。民政、婦聯、殘聯等部門要開展春節慰問走訪活動，及時發放低保金、特困金、殘疾人春節兩項補貼及慰問金等救助資金，做好群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助；加強養老、社會福利等特殊機構安全管理；對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因就地過年無人探望的老年人、兒童等，依托“廣州市困難群眾兜底保障平臺”，落實摸底排查、走訪探視，確?！安宦┮粦簦宦湟蝗恕?；針對困難群眾需求，有針對性提供幫扶關愛，做到妥善照顧、服務到位、安全無憂，切實把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。
11.做好外地務工人員和留校師生的關心關愛。工會、婦聯和共青團要組織向在穗過年外地務工人員“送溫暖”，開展“春暖萬家”社區行活動，深入社區企業開展慰問活動，對留穗外來務工人員和春節假期在崗服務的快遞小哥、護工護理員、家政服務員、環衛工人、網約送餐員、出租司機等發放新春禮包，對2020年度建檔立卡的困難職工每戶發放慰問金；鼓勵企業發放新春紅包，改善假期餐飲、安排文體活動，加強安全管理和人文關懷。教育部門要組織學校加強對留校師生的關心關愛、安全管理和疫情防控，周密制定食宿保障和改善計劃。
12.做好醫療服務保障。衛生健康部門要確保醫療服務有序開展，保障春節期間急診急救需要。12320公共衛生熱線全天候接受新冠肺炎疫情等公共衛生健康咨詢、心理健康咨詢和投訴舉報。
五、保障在穗過年群眾運輸出行“有速度”
13.統籌做好就地過年群眾運輸服務保障。交通運輸部門要強化運力供給調配，組織運輸企業儲備調配足夠的客貨運力和應急保障車輛，最大限度滿足節日期間就地過年群眾購物、休閑、娛樂出行需求，防疫等應急物資、民生物資順暢流通。
14.完善春運工作協調機制和服務保障。交通運輸、公安交管、氣象、文化廣電旅游等部門要加強協調聯動，智能監控交通動態，及時發布出行信息，合理調整公交、地鐵和出租汽車等城市交通運力和運營時間。創新便民服務舉措，保障老年人等特殊群體出行服務。
15.保障郵政寄遞順暢。鼓勵全市主要郵政快遞企業春節期間不停網、不打烊，為在穗過年群眾生產生活物資做好寄遞保障；在嚴格落實疫情防控要求前提下，為郵政快遞車輛給予便利通行、?？空摺?/p>
六、保障在穗過年群眾合法權益“有力度”
16.組織實施“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動。人力資源社會保障、工會等部門按規定落實失業保險穩崗返還政策、就業補助政策、職業培訓補貼、失業保險保障等相關政策，對符合條件人員發放臨時生活補助和一次性吸納就業補貼，引導和支持企業穩定崗位，不裁員、少裁員；指導企業合理安排生產，制定錯峰放假和調休計劃，在落實節假日工作待遇的基礎上，鼓勵企業發放“留崗紅包”“新春禮包”，以薪留工；結合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，鼓勵異地務工人員利用假期參加線上培訓提升技能；組織就業援助月、春風行動等活動，提供“不斷線”公共就業服務；搭建“共享用工”平臺，鼓勵有條件的用人單位規范開展用工余缺調劑，以崗留工引導外來務工人員留穗安心過年。
17.維護勞動關系和諧。人力資源社會保障、司法、工會等部門深入開展根治欠薪冬季專項行動，加大隱患排查和執法檢查力度，確保農民工按時足額拿到工資，指導用人單位對假期安排職工加班的，依法安排補休或支付加班工資，穩定勞動關系，規范用工行為，暢通勞動保障維權和法律援助渠道，積極化解勞資糾紛，構建和諧勞動關系。
七、營造在穗過年良好輿論氛圍“有濃度”
18.宣傳部門要組織聯系各類媒體，通過多種形式廣泛宣傳節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾在穗過年等方面采取的措施，講好節日期間堅守崗位、保障民生、志愿服務、互幫互助的暖心感人故事。及時發布疫情防控要求，廣泛宣傳普及日常防疫知識，進一步強化群眾防控意識。圍繞疫情防控、交通出行、物資保障、餐飲浪費、煙花爆竹管控等熱點，加強網絡輿情監測和應對。用好“廣言”“思享”等評論陣地，回應人民群眾關切，積極營造歡樂喜慶、平安祥和的濃厚節日氛圍。
八、切實加強組織領導
19.各區、各單位要牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治的高度統籌做好春節加強疫情防控和服務保障工作。主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮，細化舉措、狠抓落實，及時解決群眾遇到的問題和困難。要堅持從實際出發，增強服務保障措施的精準性和人文關懷，全力保障在穗廣大群眾安心安全過好年。
中共廣州市委辦公廳
廣州市人民政府辦公廳
2021年1月31日
粵公網安備 44010602000929號
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