廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于修訂普通公路初步設(shè)計(jì)審批辦事指南的通知　　穗交運(yùn)函〔2020〕196號市道路養(yǎng)護(hù)中心、交通工程質(zhì)監(jiān)站，白云區(qū)住房建設(shè)和交通局、黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局），花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通運(yùn)輸局，市交投集團(tuán)、市高速公路有限公司、越秀交通基建有限公司、廣州廣從高速公路有限公司，各相關(guān)單位：　　《廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)公路工程設(shè)計(jì)審批（兩項(xiàng)）辦事指南（試行）的通知》（穗交運(yùn)函〔2019〕1055號，以下簡稱《試行指南》）自2019年4月印發(fā)，現(xiàn)已試行滿一年。試行期間，市交通運(yùn)輸局以深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為目標(biāo)，圍繞精簡審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，普通公路初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，審批時限由5個工作日壓減至1個工作日，事項(xiàng)實(shí)施編碼、辦理流程等也相應(yīng)發(fā)生變更，原試行指南中初步設(shè)計(jì)審批相關(guān)要求已不適用。　　為進(jìn)一步優(yōu)化普通公路初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)審批流程，規(guī)范辦事材料，提高審批效能和審批質(zhì)量，根據(jù)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（穗府〔2018〕12號文印發(fā)）及《廣州市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（穗府〔2019〕194號文印發(fā)）等相關(guān)文件要求，市交通運(yùn)輸局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并結(jié)合普通公路初步設(shè)計(jì)審批工作實(shí)際，修訂形成了《廣州市交通運(yùn)輸局普通公路初步設(shè)計(jì)審批辦事指南》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行。穗交運(yùn)函〔2019〕1055號文印發(fā)的《廣州市交通運(yùn)輸局公路工程初步設(shè)計(jì)指南審批辦事指南（試行）》同時廢止。　　請白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)交通行政主管部門及時登錄廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，按“四統(tǒng)一”原則要求更新該事項(xiàng)信息，原則上區(qū)級審批事項(xiàng)名稱、辦理?xiàng)l件和審批時限、辦事指南等應(yīng)與市級保持一致。執(zhí)行中如遇到問題，請及時向市交通運(yùn)輸局反映。　　特此通知。　　附件：廣州市交通運(yùn)輸局普通公路初步設(shè)計(jì)審批辦事指南（2020年8月修訂）　　廣州市交通運(yùn)輸局　　2020年9月3日（此件公開發(fā)布）附件　　廣州市交通運(yùn)輸局普通公路初步設(shè)計(jì)審批辦事指南　　（2020年8月修訂）　　一、事項(xiàng)名稱與編碼　　事項(xiàng)名稱：普通公路初步設(shè)計(jì)審批　　基本編碼：440115057006　　實(shí)施編碼：11440100MB2C91373B3440115057006　　實(shí)施主體編碼：11440100MB2C91373B　　二、事項(xiàng)類別　　行政許可　　三、審批單位　　市交通運(yùn)輸局　　四、審批對象及類型　　審批對象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)　　辦件類型：承諾件　　五、審批依據(jù)　　1.《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2006年第6號）第九、十條。　　2.交通部辦公廳《關(guān)于公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批有關(guān)問題的通知》（廳公路字〔2003〕439號）第一條。　　3.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔1999〕16號）。　　4.《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作若干意見的通知》（交公路發(fā)〔2009〕458號）第一條。　　5.《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于修訂政府投資普通公路和水運(yùn)項(xiàng)目報(bào)批流程和分級審批權(quán)限的通知》（粵交規(guī)〔2018〕128號）。　　6.《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于企業(yè)投資交通建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批方式的通知》（粵交基〔2020〕294號）。　　六、審批權(quán)限　　（一）適用范圍　　普通公路新建、改建（含拆除重建）、擴(kuò)建工程二階段設(shè)計(jì)中的初步設(shè)計(jì)。　　（二）分級權(quán)限　　1.市交通運(yùn)輸局審查上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審查、審批的項(xiàng)目：市屬投資的高速公路、收費(fèi)公路項(xiàng)目、國道、跨地級以上市的省道新改建項(xiàng)目以及含特大橋梁、長隧道的公路項(xiàng)目。省屬或中央投資的上述項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人直接向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)。　　2.市交通運(yùn)輸局審批的項(xiàng)目：普通省道公路新改建項(xiàng)目（特大橋、長隧道除外）。　　3.區(qū)級交通運(yùn)輸主管部門審批的項(xiàng)目：縣道、鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路和未納入國、省道規(guī)劃與管理的地方公路工程。　　4.南沙區(qū)、黃埔區(qū)交通運(yùn)輸主管部門行使其轄區(qū)內(nèi)的市管許可權(quán)限（高速公路項(xiàng)目除外），相關(guān)許可決定抄報(bào)市交通運(yùn)輸局。　　七、申請條件　　（一）編制的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。　　（二）已取得市交通運(yùn)輸局出具的初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查文件，并根據(jù)審查文件修改完善初步設(shè)計(jì)文件；初步設(shè)計(jì)概算通過市交通運(yùn)輸局下屬的概算審核單位的審核并取得審核報(bào)告，或提供由其他部門審核的說明材料。　　（三）申請人應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)（業(yè)主）單位。　　八、申請材料序號申請材料材料名稱要求份數(shù)1普通公路工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批申請及附件普通公路初步設(shè)計(jì)審批申請書按審批機(jī)關(guān)提供的申請書模板及統(tǒng)一表格，如實(shí)填寫后加蓋業(yè)主單位公章。申請書模板及表格見附件2。電子文件1份項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件政府投資的，提交項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；企業(yè)投資的，提交項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。電子文件1份2公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件初步設(shè)計(jì)文件修編版初步設(shè)計(jì)文件、概算全套文件（內(nèi)含水保、環(huán)保、國規(guī)、地勘、地震安評、通航等專項(xiàng)部門意見），其中設(shè)計(jì)文件應(yīng)蓋有建設(shè)工程設(shè)計(jì)出圖專用章、資質(zhì)章，概算文件應(yīng)蓋有造價(jià)師工程師專用章；安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（大橋、長隧、互通立交及特殊路段的應(yīng)提交工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，或者在正式出版的設(shè)計(jì)文件中含有安全風(fēng)險(xiǎn)評估章節(jié)）電子文件1套　　上述材料均需加蓋業(yè)主單位公章，2頁以上的材料需加蓋騎縫章，電子文檔格式應(yīng)為原件彩色掃描文件PDF格式。　　九、辦理方式及承諾時限　　（一）辦理方式　　登錄廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺網(wǎng)站進(jìn)行申報(bào)。　　（二）承諾時限　　行政審批承諾辦結(jié)時限為1個工作日（法定辦結(jié)時限為20個工作日）。即自受理申請之日起1個工作日內(nèi)（不含技術(shù)審查環(huán)節(jié)所需時間）作出許可決定。　　十、辦理程序（全流程網(wǎng)辦）　　1.申請人登錄“廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺”—“政府投資項(xiàng)目申報(bào)”（下拉菜單選擇“公路新改建工程”）—“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可”—“普通公路初步設(shè)計(jì)審查”，在線填報(bào)業(yè)務(wù)表單、上傳電子材料。　　2.申請人申辦事項(xiàng)提交后，市交通運(yùn)輸局網(wǎng)上簽收受理。如申請材料不全或不符合法定形式的，市交通運(yùn)輸局網(wǎng)上出具材料補(bǔ)正通知，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；如申請不符合受理?xiàng)l件的，予以退案處理。　　3.市交通運(yùn)輸局對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查審批，起草初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。　　4.市交通運(yùn)輸局出具辦理結(jié)果，并按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開。　　十一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　　不收取許可費(fèi)用　　十二、投訴監(jiān)督　　廣州市政務(wù)服務(wù)中心　　電話：12345政府服務(wù)熱線，地址：廣州市天河區(qū)珠江新城華利路61號。　　本辦事指南自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。　　附件：1.辦理流程圖.doc　　          2.普通公路初步設(shè)計(jì)審批申請書.doc