廣州市交通運輸局關于修訂普通公路初步設計審批辦事指南的通知　　穗交運函〔2020〕196號市道路養護中心、交通工程質監站，白云區住房建設和交通局、黃埔區住房和城鄉建設局（廣州開發區建設和交通局），花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區交通運輸局，市交投集團、市高速公路有限公司、越秀交通基建有限公司、廣州廣從高速公路有限公司，各相關單位：　　《廣州市交通運輸局關于印發公路工程設計審批（兩項）辦事指南（試行）的通知》（穗交運函〔2019〕1055號，以下簡稱《試行指南》）自2019年4月印發，現已試行滿一年。試行期間，市交通運輸局以深化工程建設項目審批制度改革為目標，圍繞精簡審批環節和事項，持續推進工程建設項目審批標準化、規范化管理，普通公路初步設計審批事項已實現全流程網辦，審批時限由5個工作日壓減至1個工作日，事項實施編碼、辦理流程等也相應發生變更，原試行指南中初步設計審批相關要求已不適用。　　為進一步優化普通公路初步設計審批事項審批流程，規范辦事材料，提高審批效能和審批質量，根據《廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》（穗府〔2018〕12號文印發）及《廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》（穗府〔2019〕194號文印發）等相關文件要求，市交通運輸局總結經驗做法并結合普通公路初步設計審批工作實際，修訂形成了《廣州市交通運輸局普通公路初步設計審批辦事指南》（見附件），現印發給你們，自印發之日起執行。穗交運函〔2019〕1055號文印發的《廣州市交通運輸局公路工程初步設計指南審批辦事指南（試行）》同時廢止。　　請白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、增城區、從化區交通行政主管部門及時登錄廣東省政務服務事項管理系統，按“四統一”原則要求更新該事項信息，原則上區級審批事項名稱、辦理條件和審批時限、辦事指南等應與市級保持一致。執行中如遇到問題，請及時向市交通運輸局反映。　　特此通知。　　附件：廣州市交通運輸局普通公路初步設計審批辦事指南（2020年8月修訂）　　廣州市交通運輸局　　2020年9月3日（此件公開發布）附件　　廣州市交通運輸局普通公路初步設計審批辦事指南　　（2020年8月修訂）　　一、事項名稱與編碼　　事項名稱：普通公路初步設計審批　　基本編碼：440115057006　　實施編碼：11440100MB2C91373B3440115057006　　實施主體編碼：11440100MB2C91373B　　二、事項類別　　行政許可　　三、審批單位　　市交通運輸局　　四、審批對象及類型　　審批對象：機關、事業單位、企業　　辦件類型：承諾件　　五、審批依據　　1.《公路建設監督管理辦法》（交通部令2006年第6號）第九、十條。　　2.交通部辦公廳《關于公路工程基本建設項目設計審批有關問題的通知》（廳公路字〔2003〕439號）第一條。　　3.國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》（國辦發〔1999〕16號）。　　4.《交通運輸部關于印發加強重點公路建設項目設計管理工作若干意見的通知》（交公路發〔2009〕458號）第一條。　　5.《廣東省交通運輸廳關于修訂政府投資普通公路和水運項目報批流程和分級審批權限的通知》（粵交規〔2018〕128號）。　　6.《廣東省交通運輸廳關于企業投資交通建設項目設計審批方式的通知》（粵交基〔2020〕294號）。　　六、審批權限　　（一）適用范圍　　普通公路新建、改建（含拆除重建）、擴建工程二階段設計中的初步設計。　　（二）分級權限　　1.市交通運輸局審查上報省交通運輸廳審查、審批的項目：市屬投資的高速公路、收費公路項目、國道、跨地級以上市的省道新改建項目以及含特大橋梁、長隧道的公路項目。省屬或中央投資的上述項目，由項目法人直接向省交通運輸廳申報。　　2.市交通運輸局審批的項目：普通省道公路新改建項目（特大橋、長隧道除外）。　　3.區級交通運輸主管部門審批的項目：縣道、鄉道、村道等農村公路和未納入國、省道規劃與管理的地方公路工程。　　4.南沙區、黃埔區交通運輸主管部門行使其轄區內的市管許可權限（高速公路項目除外），相關許可決定抄報市交通運輸局。　　七、申請條件　　（一）編制的初步設計文件應符合國家和行業現行的技術標準。　　（二）已取得市交通運輸局出具的初步設計技術審查文件，并根據審查文件修改完善初步設計文件；初步設計概算通過市交通運輸局下屬的概算審核單位的審核并取得審核報告，或提供由其他部門審核的說明材料。　　（三）申請人應為項目建設（業主）單位。　　八、申請材料序號申請材料材料名稱要求份數1普通公路工程建設項目初步設計審批申請及附件普通公路初步設計審批申請書按審批機關提供的申請書模板及統一表格，如實填寫后加蓋業主單位公章。申請書模板及表格見附件2。電子文件1份項目立項批復文件政府投資的，提交項目工程可行性研究報告批復文件；企業投資的，提交項目核準或備案文件。電子文件1份2公路建設項目初步設計文件初步設計文件修編版初步設計文件、概算全套文件（內含水保、環保、國規、地勘、地震安評、通航等專項部門意見），其中設計文件應蓋有建設工程設計出圖專用章、資質章，概算文件應蓋有造價師工程師專用章；安全風險評估報告（大橋、長隧、互通立交及特殊路段的應提交工程設計安全風險評估報告，或者在正式出版的設計文件中含有安全風險評估章節）電子文件1套　　上述材料均需加蓋業主單位公章，2頁以上的材料需加蓋騎縫章，電子文檔格式應為原件彩色掃描文件PDF格式。　　九、辦理方式及承諾時限　　（一）辦理方式　　登錄廣州市工程建設項目聯合審批平臺網站進行申報。　　（二）承諾時限　　行政審批承諾辦結時限為1個工作日（法定辦結時限為20個工作日）。即自受理申請之日起1個工作日內（不含技術審查環節所需時間）作出許可決定。　　十、辦理程序（全流程網辦）　　1.申請人登錄“廣州市工程建設項目聯合審批平臺”—“政府投資項目申報”（下拉菜單選擇“公路新改建工程”）—“立項用地規劃許可”—“普通公路初步設計審查”，在線填報業務表單、上傳電子材料。　　2.申請人申辦事項提交后，市交通運輸局網上簽收受理。如申請材料不全或不符合法定形式的，市交通運輸局網上出具材料補正通知，一次性告知申請人需要補正的全部內容；如申請不符合受理條件的，予以退案處理。　　3.市交通運輸局對申請人提交的申請材料進行審查審批，起草初步設計批復文件。　　4.市交通運輸局出具辦理結果，并按規定進行政務公開。　　十一、收費標準　　不收取許可費用　　十二、投訴監督　　廣州市政務服務中心　　電話：12345政府服務熱線，地址：廣州市天河區珠江新城華利路61號。　　本辦事指南自印發之日起開始執行。　　附件：1.辦理流程圖.doc　　          2.普通公路初步設計審批申請書.doc