穗衛函〔2025〕566號

各有關單位：

　　為做好2026年度廣州市衛生健康科技重大項目的申報工作，我委編制了《2026年度廣州市衛生健康科技重大項目申報指南》，現印發給你們，請認真做好項目的組織申報和審查推薦工作。

　　特此通知。

　　廣州市衛生健康委員會

　　2025年7月4日

　　（聯系人：郭子韓，電話：88900380）

2026年度廣州市衛生健康科技重大項目申報指南

　　根據《廣州市衛生健康科技項目管理辦法（2025年修訂版）》(穗衛科教〔2025〕2號)，為促進我市衛生健康事業和生物醫藥產業發展，圍繞當前衛生健康領域重大政策開展研究，提供基礎數據、防治策略等方面的依據，結合工作實際，制定本申報指南，具體內容如下：

　　一、總體要求

　　廣州市衛生健康科技重大項目（以下簡稱“重大項目”）面向廣州地區醫療衛生機構、高等院校和科研機構開放，公開申報，研究方向由市衛生健康委根據本市衛生健康領域重大政策而確定。研究成果除通過發表相關論文外，應提交詳實的研究報告，提出相關對策措施，為廣州市衛生健康事業和生物醫藥產業的高質量發展和行政決策提供依據，并通過市衛生健康委組織的專家評審驗收。2026年擬立項并資助5個項目（每個專題1項），總資助金額不超過50萬元，具體資助額度以市財政局批復為準。項目經費中實際財政補助金額小于申報金額的，由申報單位自籌解決。

　　二、申報要求

　　（一）申報單位須具有獨立法人資格、研發基礎條件和良好的運行機制，能為完成項目任務提供必要的保障條件，承諾為項目實施提供條件和經費支持。鼓勵多單位整合優勢科技資源，共同申報。

　　（二）項目負責人及申報單位須對所有申報材料的真實性、合法性、有效性負責，并須自行承擔包括醫學倫理、知識產權糾紛在內的一切風險。

　　（三）項目負責人應熟悉本領域國內外科技發展動態，具有本領域的工作經驗，是實際主持研究工作的科技人員，具有高級職稱，年齡原則上不超過57歲（含57歲，以2026年1月1日計）；政府公務員、退休人員不得作為項目負責人。

　　（四）原則上不受理存在到期未驗收或已有在研市衛生健康科技項目的項目負責人申報。

　　（五）項目負責人在同一年度只能申請1個項目。

　　（六）原則上不受理存在兩項及以上在研或到期未驗收重大項目的單位申報。

　　（七）各申報單位和項目推薦單位要嚴格按照本《指南》的要求，認真做好本單位及所屬單位項目的組織申報和審查推薦工作。

　　（八）項目研究周期統一從2026年1月1日起計算。

　　三、申報專題

　　（一）專題1

　　1.研究方向：基于人工智能的健康影響評估輔助決策技術創新研發與應用探索

　　2.研究目的：

　　通過構建公共政策或重大工程健康影響評估的本地化、數智化運作模式，優化健康影響評估技術，完善廣州健康影響評估工作運行機制，全面提升廣州市健康影響評估工作水平，推動健康理念融入所有政策，提升政府應對公共健康挑戰的社會治理能力。

　　3.研究內容：

　　（1）構建本地化AI輔助健康影響評估技術：通過系統自動化流程管理、按領域自動匹配評估專家、智能化輔助和可視化操作、自動識別健康影響因素關鍵詞、自動檢索健康影響支撐文獻、智能輸出相應修訂建議、自動形成評估報告等系列功能，實現健康影響評價的本地化、數智化運作模式。通過文獻研究、德爾菲法和專家咨詢等方式確定評估指標、計算權重并構建評估導則，提升AI知識拓撲網絡評估技術，開發三種AI輔助模式：一是上傳需評估的政策全文自動預評估。集成歷史政策文本和評估報告，自動識別關鍵詞，匹配案例庫中的類似案例，基于本地化評估指標體系，生成思維導圖展示影響因素并生成建議；二是輸入指定文本選擇特定因素進行定向分析。對輸入的關鍵詞自動關聯案例庫中的高頻關聯因素，自動生成多層分析框架，輔助專家識別系統性風險并提示缺失環節；三是交互式智能問答。支持專家開放自定義問題輸入，定位相關案例及條款輸出建議，同時探索開發“追問式引導功能”，當專家提問模糊時，基于對話歷史與高頻詞修改問題。

　　（2）基于AI系統運用完善廣州健康影響評估工作運行機制：在構建AI輔助系統并試用基礎上，結合專家座談、量化評估、案例總結及與其他地區對比等方法，評估廣州市健康影響評估工作試點期間存在的問題，重點聚焦現有方案運行機制暢通性、技術流程科學性、工作手冊完備性以及試點項目評價質量等方面，全面優化廣州工作實施路徑。

　　4.預期成果：

　　（1）創新AI評估技術，顯著提升評估精準度與效能。搭建一套AI輔助健康影響評估系統，深入探索AI在健康影響評估和健康城市建設中的應用場景，打造廣州市公共政策或重大工程健康影響評價的本地化數智化運作模式，解決評估技術亟待優化問題。

　　（2）完善工作運行機制，破解試點城市機制不順暢難題。對廣州健康影響評估工作運行機制進行評估，完善我市健康影響評估試點實施方案及健康影響評估流程（2023版手冊），形成一套科學、高效、健全的健康影響評估工作運行機制。

　　5.研究團隊要求：

　　（1）團隊成員需全面熟悉國內健康影響評估的相關政策與措施，深入了解我市健康影響評估工作的進展情況與具體要求，熟知疾控中心等健康影響評估核心職能機構的建設與運行狀況，清晰各相關部門（單位）在健康影響評估工作中的職能定位與工作要求，具備較強的組織協調能力，能夠依托衛生健康行政部門及各相關單位，有效組織開展現場調查及干預評估工作。

　　（2）項目負責人需具備廣州市公共衛生體系相關調研管理經驗，能夠聯合政策法規、公共衛生、數據分析、信息技術等領域的專業團隊和國內專家學者協同開展研究。

　　6.研究周期：1年。

　　（二）專題2

　　1.研究方向：廣州市臨床研究規范管理與技術支撐體系建設研究

　　2.研究目的：

　　通過構建廣州市臨床研究全鏈條政策體系和質控管理體系、整合產學研醫資源、強化國際多中心臨床試驗能力，填補臨床研究規范化管理短板，推動廣州市建設成為國際一流的臨床研究高地，實現醫療技術突破與產業升級雙輪驅動。

　　3.研究內容：

　　開展廣州市醫療衛生機構臨床研究與科技能力現場評估調研，全面掌握廣州市臨床研究和科技量值的基本態勢。建立廣州市臨床研究規范管理與技術支撐全鏈條政策文件體系，制定臨床研究立項至轉化全流程標準化操作手冊，推動醫療機構升級GCP資質，實現全市臨床研究項目規范化管理。整合廣州市醫療衛生機構、高校、科研院所及企業的專業人才資源，組建廣州市臨床研究專家委員會和臨床研究質控專家庫，在臨床研究行業技術指導、質控管理、人才支持等方面發揮關鍵支撐作用。探索建立產學研醫交流合作機制，通過舉辦臨床研究創新交流活動和學術會議，促進臨床研究與產業發展深度對接，助力高質量發展。

　　4.預期成果：

　　（1）現狀調研：對廣州市醫療衛生機構開展臨床研究規范管理能力現場評估，形成評估報告。

　　（2）政策文件體系：制定廣州市臨床研究規范化管理辦法和相關配套政策以及全流程標準化操作手冊。

　　（3）質控管理體系：建立廣州市臨床研究質量控制標準化管理體系，形成廣州模式，推動全市醫療衛生機構臨床研究規范化管理。

　　（4）技術支撐體系：建立廣州市臨床研究智庫，搭建臨床研究咨詢服務平臺，分層級組織廣州市醫療衛生機構開展專業培訓。

　　（5）協同創新平臺：搭建產學研醫協同創新平臺，實現資源共享，促進臨床研究成果高效轉化。

　　5.研究團隊要求：

　　負責人需長期任職于綜合性醫療機構，熟悉衛生健康政策法規，具備5年以上臨床研究管理經驗，具有豐富的臨床研究平臺建設和臨床研究標準制定經驗，能協調醫療機構、高校、科研院所及企業等多方資源，研究團隊需包含臨床醫學、統計學、藥學、倫理學、法學等相關專業人員。

　　6.研究周期：1年。

　　（三）專題3

　　1.研究方向：基于親子關系的青少年家庭心理健康干預模式構建和驗證

　　2.研究目的：

　　（1）構建以改善親子關系為核心目的青少年家庭干預模式，并在隨機對照研究中證實其對于青少年抑郁等常見心理健康問題的預防效果。

　　（2）發展用于學校心理老師的培訓模式，由心理老師在學校開展家庭教育干預的示范應用研究。

　　3.研究內容：

　　（1）模式制定：組織精神衛生、心理學、教育學等領域的專家小組，初步形成以改善親子關系為核心的青少年家庭干預模式。進行預實驗，收集干預對象反饋意見，修訂家庭干預模式，形成正式版。

　　（2）效果評價：在初一學生中招募研究對象，開展隨機對照研究，并對研究對象進行為期1年的隨訪，主要結局指標為1年隨訪期間青少年抑郁癥的新發率，次要結局指標為親子關系、自殺意念新發率。以此驗證家庭干預模式對于青少年抑郁等常見心理健康問題的預防效果。

　　（3）應用示范研究：選擇10所初中，培訓學校心理老師以掌握家庭干預方法。考核合格后，由其進行家庭干預模式在初一學生家庭中的應用推廣，并由課題組專家對干預進行督導和質量評價。

　　4.預期成果：

　　（1）構建一套簡便有效的青少年家庭干預模式，降低抑郁癥發生率30%。

　　（2）發展一套心理老師培訓模式，使之能掌握青少年家庭干預模式的具體操作方案，并能真正用于實踐。

　　5.研究團隊要求：

　　團隊需由精神衛生專業人員牽頭，成員涵蓋心理學、公共衛生專家以及學校心理老師，需具有相應研究基礎，具備設計和實施大樣本隨機對照研究的經驗。

　　6.研究周期：1年。

　　（四）專題4

　　1.研究方向：廣州市數字化賦能中醫藥高質量發展政策研究2.研究目的：

　　研究“人工智能+”、“數據要素×”中醫藥工作融合發展的可行性和實現路徑，為中醫藥體制機制創新尋找有效突破口和政策依據，助力我市中醫藥高質量發展。

　　3.研究內容：

　　（1）全面評估全市數字中醫藥發展現狀，系統梳理數據資源、技術應用情況及政策瓶頸問題。

　　（2）緊扣國家戰略及省市相關部署，明確發展目標與重點任務。

　　（3）研究數據要素賦能中醫藥醫療、科研、教育、產業、文化及治理等領域創新應用的具體路徑，涵蓋夯實數據基礎、提升中醫藥服務能力、助力人才培養、支撐科技創新、促進產業發展、助推文化傳播和協助治理水平提升等具體舉措。

　　（4）提出數字中醫藥發展工作組織實施在政策支持、資金投入、安全管理等方面的各項保障措施，形成行動方案文本及政策建議，推動我市數字中醫藥高質量發展，為中醫藥事業注入新動能。

　　4.預期成果：

　　（1）在充分調研基礎上，分析國家及本省市數字化中醫藥發展現狀，總結3~5個國內城市數字中醫藥發展典型案例，形成相應調研報告。

　　（2）研究制定《廣州市促進數字中醫藥發展行動方案》（暫定名），并提出近期目標、重點任務、示范項目及實施路徑相關政策，為全市數字中醫藥發展提供頂層設計與行動指引。

　　（3）挖掘形成一批具有廣州特色、可復制推廣的數字中醫藥應用場景和創新模式，形成典型案例，發揮示范引領作用。

　　（4）為我市中醫藥發展“十五五”規劃信息化相關內容做好前期研究，充分體現決策的科學性和民主性。

　　5.研究團隊要求：

　　團隊成員需涵蓋中醫藥學、公共政策、產業經濟、數據科學等領域，具備定量分析、質性研究及政策文本撰寫能力，能開展實地調研和座談訪談。項目負責人需熟悉粵港澳大灣區中醫藥發展現狀，承擔過省級以上中醫藥政策研究或產業規劃課題者優先。

　　6.研究周期：1年。

　　（五）專題5

　　1.研究方向：區域城市醫療集團藥學服務同質化體系建設

　　2.研究目的：

　　圍繞區域城市醫療集團藥學服務同質化建設展開，基于前期基礎，探索集團內藥學服務規范化、同質化實施路徑，構建區域化藥學服務體系，以提升藥學服務水平，保障患者用藥安全有效。

　　3.研究內容：

　　（1）分析集團內各成員單位藥學服務現狀，包括人員配備、設施設備、服務流程等，找出存在的差異與問題。

　　（2）研究區域化倉儲配送中心的建設與運營模式，探索如何優化藥品資源配置，提高配送效率，降低成本。

　　（3）深入探究區域化新型藥學服務的實施路徑，如前置審方系統的構建與優化、精準治療藥物監測（TDM）及藥學監護的標準化流程制定、家庭藥師與藥學門診的服務模式與規范等。同時，嘗試研究區域化靜脈配置中心的信息化建設與第三方物流合作模式，以保障靜脈用藥的安全與合理。

　　（4）研究藥學服務同質化的評價指標體系，以便對建設成效進行科學評估。

　　（5）分析項目實施過程中的政策支持、資金投入、人員培訓等保障措施，確保項目順利推進，實現區域城市醫療集團藥學服務的同質化與高質量發展。

　　4.預期成果：

　　（1）立足“健康廣州”戰略目標，形成一套可復制可推廣的藥學服務同質化管理體系與標準操作規程；構建兩中心一平臺（區域倉儲配送中心、審方等中心、全程化藥學服務平臺），實現藥品管理集約化、藥學服務標準化、用藥監管智慧化；培養一批專業素養高、實踐能力強的藥學人才。

　　（2）提高區域內藥品供應保障能力，降低藥品成本與醫療費用；減少用藥差錯，提升患者用藥安全與滿意度；助力區域醫療集團藥學服務能力整體提升，增強區域醫療衛生服務競爭力，為居民提供更優質、高效、安全的藥學服務。

　　5.研究團隊要求：

　　項目團隊由多領域專業人士組成，成員涵蓋臨床醫學、臨床藥學及行政管理等專業背景。項目負責人長期從事醫院管理、醫院發展戰略、運營管理、人工智能大模型以及醫改政策研究，深度參與區域性醫聯體管理體系的構建與完善，具有豐富的經驗和強大的組織協調能力。團隊核心成員掌握前置審方規則設置、治療藥物監測、藥學監護等技術，可為患者提供全方位、個性化的藥學服務，增強患者用藥依從性和滿意度。團隊擁有出色的項目管理能力，熟練掌握項目規劃、執行、監控等全流程管理技巧，能夠有效保障項目進度和質量。

　　6.研究周期：1年。

　　四、申報程序

　　廣州市衛生健康科技重大項目的申報方式采取網上申報的形式，各申報單位必須通過廣州市衛生健康委科教業務綜合服務平臺（以下簡稱“平臺”，網址http://kj.wjw.gz.gov.cn）填報相關申請資料。

　　（一）單位注冊。首次申報的單位在平臺注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設申報賬號的權限（若已注冊的不需要重復注冊，只需更新單位信息）；申報人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息生成申報人賬號（往年已有賬號者，可繼續使用）。

　　（二）項目申報。各單位和申報人注冊后即可通過平臺填寫和提交申請書及相關材料，同時打印書面申報材料一式八份（其中1份原件，7份復印件）報送所屬推薦單位。

　　（三）審核推薦。廣州市衛生健康委屬醫療衛生單位由各單位統一推薦報送；高等院校及其附屬醫院由所在高校統一推薦報送；除上述醫療衛生單位，其他醫療衛生單位由所在地的區衛生健康局統一推薦報送。

　　五、申報材料

　　（一）必須提供的申報材料

　　1.《廣州市衛生健康科技項目申報書》。

　　2.《廣州市衛生健康科技重大項目可行性研究報告》。

　　（二）可以提供的申報材料

　　1.關于項目進展的證明文件：如技術報告、鑒定證書、檢測報告、行業準入證以及用戶使用報告等復印件；國家專賣專控及特殊行業產品，須附相關主管單位出具的批準證明復印件。

　　2.能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件：如專利授權證書（須附專利權利要求書）、專利受理通知書、軟件登記證書、新藥證書、臨床批件、產權使用授權書、產權使用認可書、技術合同等復印件。

　　3.與項目和申報單位有關的其它參考材料，如列入國家、省科技計劃的有關批準文件、獎勵證明等。

　　4.其它相關材料。

　　六、申報材料報送時間和地點

　　本次項目網上申報時間為2025年7月7日至8月8日（星期五）17:00。逾期不予受理。

　　各級推薦單位（部門）網上審核推薦截止時間為2025年8月15日（星期五）17:00。

　　項目書面材料（一式八份）報送截止時間為2025年8月22日（星期五）。逾期不予受理，申報材料不予退還。

　　受理地點：廣州市西華路534、536號103室廣州市衛生健康技術鑒定和人才評價中心，聯系人：王蕾、周洪剛，聯系電話：81303278。

　　七、其他事項

　　（一）本次征集項目的申報受理、形式審查工作委托廣州市衛生健康技術鑒定和人才評價中心負責。

　　（二）本指南僅作為申報廣州市衛生健康科技重大項目的指引，不作為對項目申報單位的承諾。