王衍詩(shī)主持 孫志洋作政府工作報(bào)告 郭永航李貽偉等出席

　　2024年1月15日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心開幕。

1月15日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。代市長(zhǎng)孫志洋向大會(huì)作政府工作報(bào)告

1月15日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕

　　開幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任王衍詩(shī)主持。代市長(zhǎng)孫志洋向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　大會(huì)應(yīng)到代表561名，實(shí)到543名，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳向新、廉奕、唐航浩、于紹文、彭高峰、李小琴、陳加猛、刁愛林在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　市委書記郭永航，市政協(xié)主席李貽偉，市人大常委會(huì)原主任石奇珠；老同志高祀仁、張廣寧、石安海、陳建華、黃偉寧、張桂芳、陳開枝、朱振中、林元和、蘇志佳、劉悅倫、鄭國(guó)強(qiáng)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、廣州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志王世彤、楊飛、孫太平、邊立明、杜新山、陳杰、談世國(guó)、王煥清、譚萍、張銳、江智濤、賴志鴻、潘建國(guó)、姚建明、于欣偉、武延軍、張雅潔、龔海杰、陳雄橋、王桂林、余明永、黃偉林、鐘廣靜、張現(xiàn)軍、張漢華、黃潔峰；市法院、市檢察院、廣州海事法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院負(fù)責(zé)同志楊正根、張健、陳超、洪適權(quán)、胡鷹；市法院原院長(zhǎng)王勇，市檢察院原檢察長(zhǎng)歐名宇；以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

　　孫志洋在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。他說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，為我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐提供了根本遵循。

　　孫志洋說，過去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以非常之功破解發(fā)展之難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。一是全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)投資支撐力、重大平臺(tái)承載力。二是堅(jiān)定不移全面深化改革開放，加快實(shí)施《南沙方案》，深化穗港澳全面合作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。三是聚焦聚力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力、教育人才保障力。四是全域統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化城市發(fā)展空間格局，深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，提升交通樞紐功能，實(shí)施城市更新行動(dòng)。五是努力構(gòu)建綠美廣州生態(tài)格局，科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。六是用心用情提高人民生活品質(zhì)，切實(shí)做好基本民生保障，民生領(lǐng)域財(cái)政支出占比達(dá)七成，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城市文化軟實(shí)力。七是更大力度建設(shè)韌性安全城市，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，毫不松懈抓好公共安全，全力提升社會(huì)治理效能。八是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，財(cái)政透明度、法治政府評(píng)估成績(jī)居全國(guó)前列。

　　孫志洋說，過去一年，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了質(zhì)的提升、量的增長(zhǎng)、好的態(tài)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

　　孫志洋說，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前內(nèi)外因素疊加、結(jié)構(gòu)性周期性矛盾交織，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們正持續(xù)推進(jìn)解決，確保取得更加明顯成效。

　　孫志洋說，2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)信心底氣，始終把廣州工作置于全國(guó)大背景、時(shí)代大背景下謀劃推進(jìn)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，奮力譜寫廣州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　孫志洋在報(bào)告中指出，2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為全省在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)廣州力量。

　　孫志洋說，2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；商品進(jìn)出口總值保持正增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。四是強(qiáng)化科技教育人才支撐，塑造發(fā)展新動(dòng)能新勢(shì)能。五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。六是全力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是切實(shí)用好繡花功夫，提升城市治理能力和水平。八是突出綠美廣州生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)，打造美麗宜居花城。九是推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，增強(qiáng)城市文化綜合實(shí)力。十是發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。十一是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。十二是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　孫志洋強(qiáng)調(diào)，人民政府為人民。我們將牢記政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)查研究，以人民群眾的實(shí)際感受謀劃和推動(dòng)政府工作，經(jīng)營(yíng)好廣州這座偉大城市，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力在目標(biāo)上走前列、責(zé)任上挑大梁、任務(wù)上作貢獻(xiàn)，朝著中心型世界城市闊步前進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，為廣州在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列而努力奮斗！

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查廣州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、廣州市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查廣州市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告、廣州市2024年預(yù)算草案；審議廣州市2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目。

　　市人民政府組成人員，市人民政府其他職能部門主要負(fù)責(zé)人；廣州市選舉產(chǎn)生的廣東省第十四屆人民代表大會(huì)代表；市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廣州海事法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院負(fù)責(zé)人；目前在穗的曾經(jīng)擔(dān)任過廣州市領(lǐng)導(dǎo)班子副職的老同志；出席政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第三次會(huì)議的委員及列席人員；駐穗有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；市十六屆人大四次會(huì)議副秘書長(zhǎng)；市人民政府參事室各組負(fù)責(zé)人；各區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任；榮譽(yù)市民代表；海外華僑華人代表；香港廣州社團(tuán)總會(huì)、澳門廣州社團(tuán)總會(huì)負(fù)責(zé)人；香港、澳門特別行政區(qū)政府駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處官員；外國(guó)駐穗總領(lǐng)事館官員等列席、應(yīng)邀列席和旁聽了大會(huì)。