王衍詩作市人大常委會工作報告 郭永航出席 聽取和審議市法院工作報告和市檢察院工作報告

1月8日下午，廣州市第十六屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議。市人大常委會主任王衍詩作常委會工作報告。

　　1月8日下午，廣州市第十六屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議。市長郭永航出席會議。市人大常委會主任王衍詩作常委會工作報告，市中級人民法院院長楊正根、市人民檢察院檢察長張健分別作法院、檢察院工作報告。會議由大會主席團常務主席、執行主席唐航浩主持。

　　大會主席團執行主席孔祥虎、李波、李雪枝、張建如、陸世澤、林奕孜、徐永、黃賢青、藍小環、樊伯歡在主席臺執行主席席就座。

　　王衍詩在報告中回顧了市十六屆人大常委會過去一年的主要工作。他指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，使我們對黨、國家、民族的未來更加充滿信心。一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，積極踐行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深化落實中央及省委、市委人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”依法履職盡責，全年審議法規12件，通過9件；聽取審議各類報告32個，開展專題詢問1次、滿意度測評26項、專題調研監督4項，檢查9部法律法規實施情況，備案審查規范性文件52件；依法作出決議決定15項；依法任免地方國家機關工作人員201人次，交辦代表建議640件，充分展現人民代表大會制度的生機和活力。

　　王衍詩在報告中指出，市人大常委會堅持以高度的政治責任感開啟本屆人大任期，努力做到知責于心、擔責于身、履責于行。新一屆市人大常委會自2022年1月履職以來，始終從事關制度自信的政治高度看待人大工作，以強烈的政治責任感履行憲法法律賦予的各項職責，工作從實處謀劃，履職從實處出發，推進從實處把握，績效從實處評估，不斷克服工作中存在的一些官僚主義、形式主義問題，努力把立法、監督、決定、任免、代表工作做實、做新、做出成效，以實干實效實績樹立新時代人大良好形象。

　　報告指出，市人大常委會始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，確保人大工作正確政治方向。常委會黨組反復組織學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，做到入腦入心，并用以指導實踐、推動工作。黨的二十大勝利召開后，市人大常委會機關迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。市人大常委會堅持把黨的領導貫穿于人大工作全過程各方面，認真落實常委會黨組向市委請示報告制度。出臺《廣州市人民代表大會及其常務委員會發展全過程人民民主行動方案》，切實做到黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

　　報告指出，市人大常委會堅持把有效管用作為立法工作的硬標準，立足解決問題，彰顯廣州特色，提高地方立法質量和時效。注重“小切口”立法，圍繞推進大規模遷移砍伐城市樹木問題整改，實事求是修訂市綠化條例。制定市傳統風貌建筑保護規定，為“讓城市留下記憶、讓人們記住鄉愁”提供更加全面的法律保障。堅持民主立法，完善征求意見辦法，不斷豐富拓展立法征求意見的形式和渠道，讓更多群眾參與到立法之中。加強對規范性文件的審查，全年依法糾正規范性文件6件，切實維護國家法治統一。

　　報告指出，市人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，增強監督剛性和實效。緊盯市政府關于大規模遷移砍伐城市樹木問題整改并開展專題詢問。把營商環境列為常委會每年必須重點監督的事項，形成2022年度營商環境專題調研報告。對全市推進“放管服”改革行政職權下放區和鎮街實施情況開展摸底調研、明察暗訪，提出改進建議。聚力管好人民“錢袋子”，首次開展全域政府無隱性債務試點情況監督，廣泛組織人大代表開展預算審查。對市交通運輸局等7個政府部門工作情況、市10件民生實事落實情況和7件代表重點建議辦理情況等開展滿意度測評。積極把執法檢查成果轉化為改進工作的成效，推動全市蛇咬傷救治醫院從兩家增加到每個區都有一家。選取減刑假釋暫予監外執行、少捕慎訴慎押、常態化掃黑除惡等六項工作開展“小切口”監督，促進司法公平正義。

　　報告指出，市人大常委會堅持充分發揮人大代表作用，把“民有所呼、我有所應”落到實處。2022年，全市各級人大代表履職積極性高漲，閉會期間市人大代表共提出建議81件、創近年來新高，近7000人次人大代表參與進社區活動，接待群眾2.2萬人次，收集群眾意見9700余條，推動解決問題約8000個。積極為代表發揮作用拓渠道搭平臺，創辦《人大代表情況反映》內部專刊，創辦《人大代表履職周報》，出臺代表聯絡站工作指引，鞏固提升全市916個代表聯絡站、195個網上聯絡站標準化建設、規范化管理、常態化運行水平，優化廣州人大“i履職”平臺。扎實開展“更好發揮人大代表作用”主題活動，推動解決群眾反映的急難愁盼問題1276個。對代表議案建議落實情況進行持續監督，全年協調、交辦代表建議640件。圍繞加強代表工作能力建設，舉辦常委會組成人員任職培訓班、“羊城代表學堂”等各類培訓活動31次，培訓市人大代表近2500人次。

　　報告強調，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要牢牢把握廣東在新征程上肩負“走在前列、支撐帶動、窗口示范”的使命任務，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，扎扎實實落實好《廣州市人民代表大會及其常務委員會發展全過程人民民主行動方案》，讓全過程人民民主在廣州結出豐碩果實，為廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”作出人大新的貢獻。一是認真學習貫徹落實黨的二十大精神，進一步深化對“兩個確立”決定性意義的認識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是進一步提升人大工作質量和水平。繼續在提高立法質量上下功夫，注重“小切口”立法，做好重點領域、新興領域立法，更加注重民生領域立法。繼續在增強監督剛性實效上下功夫，2023年擬安排監督議題64項，對市優化營商環境條例等4部法律法規進行實地檢查，加強和改進對國有資產管理和政府債務審查監督，對重大國有資產流失要跟蹤詢問。繼續在發揮代表作用上下功夫，進一步健全代表反映問題“直通車”機制，充分運用新技術新手段改進服務代表工作，加強代表工作能力建設。三是緊扣“四個機關”定位全面加強人大自身建設，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。

　　王衍詩最后強調，“人民選我當代表、我當代表為人民”，是我們共同的莊嚴承諾，大會期間和閉會期間依法履職是法定的責任義務。讓我們進一步增強代表意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領導下，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，為廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”擔起人大責任、展現人大作為！