審定政府規(guī)章制定計(jì)劃

大力防范處置非法集資

29日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過《廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)組建方案》、《廣州市2016年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》、《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見》等文件稿。其中，最后一項(xiàng)文件稿將修改完善后報(bào)市委審議。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

29日的市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了市質(zhì)監(jiān)局編制的《廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)組建方案》。該方案提出，對(duì)市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)事業(yè)單位以商業(yè)性為主體的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源進(jìn)行整合，組建廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。其次，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源整合，力爭3～5年內(nèi)該集團(tuán)發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。會(huì)議指出，組建廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，是落實(shí)國家有關(guān)部門改革試點(diǎn)的重要任務(wù)，也有助于強(qiáng)化廣州市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。市各級(jí)各有關(guān)部門要積極支持、指導(dǎo)集團(tuán)組建工作。一要按照解決共性問題、走在前列的思路，進(jìn)一步優(yōu)化完善組建方案。二要按照既定目標(biāo)，明確時(shí)間表，加快集團(tuán)組建工作進(jìn)程。三要落實(shí)保障措施，確保組建穩(wěn)定順利推進(jìn)。四要謀篇布局，迅速搶占市場(chǎng)。要完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，形成核心競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議審議并原則通過了市法制辦起草的《廣州市2016年度政府規(guī)章制定計(jì)劃（草案）》。列入2016年度政府規(guī)章制定計(jì)劃的正式項(xiàng)目，包括廣州市石油天然氣管道管理辦法、廣州市生態(tài)控制線管理規(guī)定、廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理辦法等13項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目包括廣州市城市管線管理辦法等3項(xiàng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要用好《立法法》賦予的規(guī)章制定權(quán)，將政府規(guī)章服務(wù)發(fā)展大局的保障作用發(fā)揮好。二要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。要健全規(guī)章起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，嚴(yán)格遵循法定程序，推進(jìn)行政立法精細(xì)化。三要做好規(guī)章起草工作的指導(dǎo)和督促，落實(shí)責(zé)任，保障立法進(jìn)度。

會(huì)議審議并原則通過了市金融局起草的《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見（稿）》。該意見提出建立基層政府防范處置非法集資的主體負(fù)責(zé)制、落實(shí)行業(yè)主（監(jiān)）管部門職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、建設(shè)情報(bào)及信息共享平臺(tái)、建立非法集資企業(yè)和人員黑名單制度、建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等22條工作意見。會(huì)議指出，市各級(jí)各有關(guān)部門要采取有效措施，遏制非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。要全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓早抓小抓苗頭，努力將非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。要加大打擊力度，加強(qiáng)宣傳，有效震懾非法集資犯罪行為。要落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府和行業(yè)主（監(jiān)）管部門的職責(zé)，強(qiáng)化市、區(qū)政府及部門之間的聯(lián)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成防范和處置非法集資的強(qiáng)大合力。

（編輯：曾蔚；審發(fā)：陳耿）