審定政府規章制定計劃

大力防范處置非法集資

29日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議。會議審議并原則通過《廣州檢驗檢測認證集團組建方案》、《廣州市2016年度政府規章制定計劃》、《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》、《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的實施意見》等文件稿。其中，最后一項文件稿將修改完善后報市委審議。會議還研究了其他事項。

29日的市政府常務會議審議并原則通過了市質監局編制的《廣州檢驗檢測認證集團組建方案》。該方案提出，對市質監系統相關事業單位以商業性為主體的檢驗檢測認證資源進行整合，組建廣州檢驗檢測認證集團。其次，進行跨部門、跨行業、跨地區的檢驗檢測認證資源整合，力爭3～5年內該集團發揮品牌效應，實現規模化發展。會議指出，組建廣州檢驗檢測認證集團，是落實國家有關部門改革試點的重要任務，也有助于強化廣州市檢驗檢測認證服務業的優勢地位。市各級各有關部門要積極支持、指導集團組建工作。一要按照解決共性問題、走在前列的思路，進一步優化完善組建方案。二要按照既定目標，明確時間表，加快集團組建工作進程。三要落實保障措施，確保組建穩定順利推進。四要謀篇布局，迅速搶占市場。要完善檢驗檢測認證服務體系，形成核心競爭力，實現可持續發展。

會議審議并原則通過了市法制辦起草的《廣州市2016年度政府規章制定計劃（草案）》。列入2016年度政府規章制定計劃的正式項目，包括廣州市石油天然氣管道管理辦法、廣州市生態控制線管理規定、廣州市非物質文化遺產管理辦法等13項，預備項目包括廣州市城市管線管理辦法等3項。會議強調，一要用好《立法法》賦予的規章制定權，將政府規章服務發展大局的保障作用發揮好。二要堅持科學民主立法，不斷提高立法質量。要健全規章起草、論證、協調、審議機制，嚴格遵循法定程序，推進行政立法精細化。三要做好規章起草工作的指導和督促，落實責任，保障立法進度。

會議審議并原則通過了市金融局起草的《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見（稿）》。該意見提出建立基層政府防范處置非法集資的主體負責制、落實行業主（監）管部門職責、加強監測預警、建設情報及信息共享平臺、建立非法集資企業和人員黑名單制度、建立群眾舉報獎勵機制等22條工作意見。會議指出，市各級各有關部門要采取有效措施，遏制非法集資案件高發頻發勢頭。要全面加強監測預警，抓早抓小抓苗頭，努力將非法集資風險隱患化解在萌芽狀態。要加大打擊力度，加強宣傳，有效震懾非法集資犯罪行為。要落實區、鎮（街）政府和行業主（監）管部門的職責，強化市、區政府及部門之間的聯動，廣泛發動社會力量，形成防范和處置非法集資的強大合力。

（編輯：曾蔚；審發：陳耿）