廣州深入實(shí)施“1＋9”創(chuàng)新政策 打造創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，‘創(chuàng)新’擺在第一位，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去。”習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新的一系列重要論斷，為進(jìn)入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新方向。

秉承黨中央國務(wù)院、廣東省委省政府關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，廣州市委市政府提出建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力發(fā)揮“創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)”，打造創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)，屢屢取得驕人成績(jī)。

去年10月，科技部火炬中心公布的“成績(jī)單”中，廣州的國家級(jí)孵化器優(yōu)秀數(shù)量全國第一；今年1月，美國商業(yè)雜志《快公司》中文版評(píng)出2015年“中國最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”，廣州有13家企業(yè)上榜，占四分之一強(qiáng)，充分彰顯了廣州的創(chuàng)新活力。

政策體系：從“政府端菜”向“企業(yè)和科技工作者點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記曾引用《禮記·大學(xué)》中“茍日新，日日新，又日新”的名言，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，企業(yè)是主體，城市是載體，環(huán)境是關(guān)鍵。去年來，廣州出臺(tái)“1＋9”創(chuàng)新政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了良好的制度環(huán)境。“1＋9”科技創(chuàng)新政策，其中“1”為《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，“9”為細(xì)化落實(shí)綱領(lǐng)性文件的9份配套政策文件，成為全國最完善的科技政策體系之一。政府科技部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓監(jiān)督，發(fā)揮專業(yè)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)作用。堅(jiān)持用戶思維，由“政府端菜”向“企業(yè)和科技工作者點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用，釋放各類創(chuàng)新主體的活力。通過完善科技評(píng)價(jià)、保障、激勵(lì)等機(jī)制，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和創(chuàng)新生態(tài)，為科技創(chuàng)新“松綁”。

配套服務(wù)：覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從“孵化”到“企業(yè)上市”

去年10月，科技部火炬中心網(wǎng)站公布了2014年度國家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)結(jié)果，廣州16家國家級(jí)孵化器參評(píng)，有7家被評(píng)為優(yōu)秀（A類），成為全國國家級(jí)孵化器優(yōu)秀數(shù)量最多的城市。

近年來，廣州孵化器整體數(shù)量尤其是民營孵化器數(shù)量也在“突飛猛進(jìn)”。2010年，全市僅有科技企業(yè)孵化器21家，而截至去年9月，全市孵化器數(shù)量已達(dá)到97家。目前，廣州已形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器－科技園”的完整創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到登上新三板，不同階段的企業(yè)都可以找到相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。

金融資本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在“死亡谷”期間的“血液”，在企業(yè)孵化過程中起著關(guān)鍵作用。近年來，廣州積極探索和實(shí)踐孵化器與科技金融“聯(lián)姻”，設(shè)立廣州市科技企業(yè)孵化器天使投資引導(dǎo)基金，以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，為在孵企業(yè)和項(xiàng)目提供融資渠道，同時(shí)積極探索“企業(yè)孵化＋創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋天使投資”模式。目前，廣州市國家級(jí)孵化器成立的專為扶持孵化企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金累計(jì)超過5億元。孵化器金融資源的集聚，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的活力。

廣州13家企業(yè)上榜“中國最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”

付出努力就有回報(bào)，近兩年來，廣州在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域捷報(bào)頻傳。就在今年1月4日，美國著名商業(yè)雜志《快公司》中文版評(píng)選出2015年度“中國最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”，廣州有13家企業(yè)上榜。

2015年，廣州上榜企業(yè)數(shù)量比2014年增加5家，分別為：廣州杰升信息科技有限公司、廣州酷窩科技有限公司、廣州吖咪網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣州市亞洲吃面文化發(fā)展有限公司、廣東芬尼克茲節(jié)能設(shè)備有限公司、三七互娛（上海）有限公司廣州分公司、七天四季酒店（廣州）有限公司、廣州羅氏科技有限公司、廣州優(yōu)卡獅電子商務(wù)有限公司、廣州愛拍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣州巨杉軟件有限公司、尚品宅配集團(tuán)公司、廣州優(yōu)家投資管理有限責(zé)任公司。

企業(yè)總是有著最敏銳的觸覺。本次新上榜的企業(yè)成立時(shí)間均不長(zhǎng)，創(chuàng)新模式充分體現(xiàn)了“共享經(jīng)濟(jì)”。其中一家上榜企業(yè)吖咪是廚房社交平臺(tái)，成立于2015年初，發(fā)展至今已經(jīng)延展至旅游、烘焙培訓(xùn)、達(dá)人飯局等社交領(lǐng)域。吖咪模仿的是美國的Airbnb模式，把美食達(dá)人的資源整合起來，并以此建立廚房活動(dòng)或者“美食趴”，創(chuàng)造一種新的生活方式。而另一家上榜企業(yè)“酷窩”，在美國“聯(lián)合辦公”的基礎(chǔ)上，做了本地化改造，更注重社區(qū)交流，目前已經(jīng)完成了包括廣州、北京、深圳、上海等9大重點(diǎn)城市的網(wǎng)狀布局。

市場(chǎng)環(huán)境有活力，使創(chuàng)業(yè)者“想到就能做到”

中國最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)中，廣州有13家企業(yè)跑出并非偶然。多位當(dāng)選企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，廣州有開放包容的歷史文化底蘊(yùn)和充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，有創(chuàng)新土壤和宜居舒適便利的生活環(huán)境，政府大力支持創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)業(yè)者具有巨大吸引力，目前廣州正形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速集聚的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，他們將以更大的熱情為廣州的創(chuàng)新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。亞洲吃面文化有限公司創(chuàng)始人胡傳建感慨：“以往在別的地方，創(chuàng)新往往多停留在idea的層面，但在廣州，我的很多idea都成了現(xiàn)實(shí)，想到就能做到！”

實(shí)際上，廣州一直以來都是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。廣東省社科院現(xiàn)代化戰(zhàn)略所劉煒博士認(rèn)為，廣州高校林立，也是珠三角科研機(jī)構(gòu)最集中的城市，具有明顯的人才優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是信息和金融資本聚集的地方。廣州市社科院軟科學(xué)研究所所長(zhǎng)張賽飛認(rèn)為，除了人才優(yōu)勢(shì)，廣州經(jīng)濟(jì)體量大，市場(chǎng)需求大，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，孵化器配套完善，這些都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要條件。

（編輯：曾蔚；審發(fā)：李剛）