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三大戰(zhàn)略支點(diǎn)釋放廣州經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能三大國(guó)際樞紐、一流營(yíng)商環(huán)境、宜居宜業(yè)城市三大國(guó)際樞紐、一流營(yíng)商環(huán)境、宜居宜業(yè)城市”，廣州市圍繞三個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，有重點(diǎn)地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“三去”上保持定力，在“降補(bǔ)”上下足功夫，有效釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，廣州保持向好勢(shì)頭。今年上半年，廣州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8844．31億元，同比增長(zhǎng)8．0％。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速集聚，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力明顯轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益不斷提高，企業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際樞紐城市面向全球聚集高端要素在今年2月公布的廣州市“十三五”規(guī)劃綱要中，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，成為廣州鞏固和提升國(guó)家中心城市功能，有力支撐廣州在全球城市體系中扮演重要角色的重大戰(zhàn)略。廣東省委常委、廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒說(shuō)，建設(shè)國(guó)際樞紐城市是廣州供給側(cè)改革的核心要義之一，可以推動(dòng)廣州從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中尋找新的發(fā)展動(dòng)力。在廣州南部，國(guó)際航運(yùn)樞紐立足南沙新區(qū)、廣州港，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；在廣州北部，國(guó)際航空樞紐依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)；在廣州東部，國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐串聯(lián)廣州高新區(qū)、中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、國(guó)際生物島、廣州大學(xué)城、國(guó)際創(chuàng)新城，形成創(chuàng)新走廊。廣州三大國(guó)際樞紐，既是城市空間、基礎(chǔ)設(shè)施布局，也是重大生產(chǎn)力布局，是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大載體和平臺(tái)。在這一布局下，廣州面向全球集聚高端要素的能力已經(jīng)呈現(xiàn)。4月22日，全球通信巨頭思科與廣州市簽訂協(xié)議，決定投資過(guò)百億元建設(shè)中國(guó)創(chuàng)新中心總部，在國(guó)際創(chuàng)新城打造以智能制造云產(chǎn)業(yè)為核心，年產(chǎn)值規(guī)模超千億元的智慧城。在思科的帶動(dòng)下，東華軟件、大同股份等10家一流設(shè)備及軟件商先后落戶(hù)。廣州市發(fā)改委主任葉牛平介紹說(shuō)，國(guó)際樞紐建設(shè)正在加速?gòu)V州的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“三個(gè)一批”初步形成：一批具有核心技術(shù)的企業(yè)正逐步發(fā)展成為世界知名品牌。微信每月活躍用戶(hù)已達(dá)5．49億，UC（動(dòng)景）手機(jī)瀏覽器已成為全球第二大手機(jī)瀏覽器，全球用戶(hù)超5億，全球市場(chǎng)占有率達(dá)20％。一批高成長(zhǎng)企業(yè)在前沿尖端科技創(chuàng)新方面取得重大突破。奧翼電子研發(fā)出全球首款石墨烯電子紙，廣州億航公司推出全球首款載人無(wú)人機(jī)“億航184”。一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展。廣州數(shù)控、金發(fā)科技、海格通信、冠昊生物已成為智能裝備、新材料、高端電子信息、生物醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。打造一流營(yíng)商環(huán)境制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力去年7月，《廣州市建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》出臺(tái)實(shí)施。圍繞建設(shè)法治高效的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、合作共贏(yíng)的開(kāi)放環(huán)境、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境五個(gè)方面，廣州確定了25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確了改革目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位責(zé)任人、推進(jìn)時(shí)間表和完成時(shí)限。一系列具體制度改革措施在廣州市及各區(qū)先后出臺(tái)落地。廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2．0版上線(xiàn)，企業(yè)兩個(gè)小時(shí)可辦理完成21個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)將建設(shè)項(xiàng)目審批從原來(lái)的110個(gè)工作日，壓縮到60個(gè)工作日；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批從101項(xiàng)減到12項(xiàng)……“針對(duì)營(yíng)商環(huán)境的制度改革，就是要為企業(yè)在廣州的發(fā)展逢山開(kāi)路、遇水架橋。”廣州市發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處處長(zhǎng)陳澤鵬說(shuō)。制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力的效果非常顯著。譬如，廣州市放寬“一址多照”、“一照多址”條件及商事主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地要求，在全市范圍實(shí)施內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記“全城通辦”等，市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)，上半年廣州新登記內(nèi)資企業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)27．37％，注冊(cè)資本金增長(zhǎng)38．07％。在廣州南沙，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，在全國(guó)率先啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”改革和檢驗(yàn)檢疫“智檢口岸”建設(shè)，在自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)下，今年上半年南沙區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13．8％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)51．6％，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)1．5倍。只有收緊了政府的“手”，才能更好地邁開(kāi)市場(chǎng)的“腿”。廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝說(shuō)：“廣州打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，核心是政府職能轉(zhuǎn)變和制度改革創(chuàng)新，廣州的改革政策取得了一些成效，還要繼續(xù)改下去，越往后才是真正影響企業(yè)的、企業(yè)反映最多的問(wèn)題。”宜居宜業(yè)廣州成為“人才高地”和“發(fā)展高地”優(yōu)化生活環(huán)境、降低生產(chǎn)生活成本、打造開(kāi)放包容的城市文化等，使廣州正在變得更加宜居宜業(yè)，成為吸引高素質(zhì)人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的“人才高地”，以及有利于資本投資和企業(yè)敢闖敢試的“發(fā)展高地”。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展與可預(yù)期，是廣州投資創(chuàng)業(yè)者的“定心丸”。面對(duì)2014年末以來(lái)國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)快速上漲的局面，保持“限貸”“限購(gòu)”等政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施“限地價(jià)、競(jìng)配建”土地出讓方式，有效遏制投機(jī)炒作，廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)始終維持著“民生市”的定位。數(shù)據(jù)顯示，廣州新建商品住宅交易中屬于本地戶(hù)籍的約占74％，全部住宅交易中屬于首次置業(yè)約占60％。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了量升價(jià)穩(wěn)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，今年上半年廣州一手住宅成交面積增長(zhǎng)18．5％，均價(jià)增長(zhǎng)8．1％，住宅去庫(kù)存周期約為8．4個(gè)月。“真金白銀”為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本，讓企業(yè)得以“輕裝上陣”，提升競(jìng)爭(zhēng)力。廣州2015年為企業(yè)減稅清費(fèi)約495億元，其中僅全面停征堤圍防護(hù)費(fèi)一項(xiàng)，為全市企業(yè)年減負(fù)逾40億元。今年以來(lái)，廣州繼續(xù)加大減稅清費(fèi)力度，自2月起減免價(jià)格調(diào)節(jié)基金等8項(xiàng)政府性基金項(xiàng)目；在已主動(dòng)停征13項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，自4月起免征其余21項(xiàng)涉企收費(fèi)。隨著降稅減負(fù)政策持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)2016年廣州企業(yè)將減負(fù)705億元。降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成本，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了空間，不少企業(yè)反映，如果“降成本”政策能“讓出”足夠利潤(rùn)，未來(lái)將添置一些智能機(jī)器人，或多聘請(qǐng)幾名技術(shù)工人，或者加大電商投入。（編輯：曾蔚；審發(fā)：梁文謙）