“南沙模式”走向全國(guó)

南沙跨境電商體驗(yàn)店。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，南沙在制度創(chuàng)新、改革發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)等各方面都初步取得了顯著成效。

目前國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍復(fù)制推廣四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的19項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基本在南沙落地實(shí)施，南沙“跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式”入選商務(wù)部8個(gè)“最佳實(shí)踐案例”，56項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，29項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣實(shí)施。隨著創(chuàng)新逐步落地，南沙自貿(mào)區(qū)吸引了越來(lái)越多的企業(yè)搶灘落戶。

跨境電商體驗(yàn)店是南沙自貿(mào)區(qū)的一大名片。坐擁南沙深水大港和通達(dá)全球的外貿(mào)班輪航線，南沙以直購(gòu)體驗(yàn)新業(yè)態(tài)為特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，首創(chuàng)的跨境電商體驗(yàn)店模式也從南沙走向全國(guó)。這只是南沙創(chuàng)新的亮點(diǎn)之一。

近日，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)政策通報(bào)會(huì)上，據(jù)南沙開(kāi)發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會(huì)副主任潘玉璋介紹，目前，圍繞促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，南沙片區(qū)形成了一批具有南沙特色的可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果。

據(jù)悉，南沙去年5月開(kāi)始實(shí)施外商投資“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單”管理模式，10月8日正式推廣到全國(guó)。辦理外資設(shè)立的投資者可以網(wǎng)上在線申請(qǐng)備案，3個(gè)工作日內(nèi)即可完成備案。

115家企業(yè)搶灘南沙自貿(mào)區(qū)慶盛板塊

在創(chuàng)新改革的推動(dòng)下，南沙落戶企業(yè)大幅增長(zhǎng)，以南沙東涌鎮(zhèn)為例，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，2016年，東涌鎮(zhèn)已成功引進(jìn)119家企業(yè)進(jìn)駐南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（其中慶盛板塊115家），總注冊(cè)資本為84554萬(wàn)元。

“慶盛自貿(mào)區(qū)樞紐板塊引領(lǐng)著東涌發(fā)展，我們將以金融做紐帶，推動(dòng)智造升級(jí)。”東涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)惠立新告訴記者，位于東涌鎮(zhèn)的面積8平方公里的慶盛自貿(mào)片區(qū)，定位為依托交通樞紐的輻射和帶動(dòng)作用，集聚粵港各類創(chuàng)新資源和服務(wù)要素，打造促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新平臺(tái)，構(gòu)筑產(chǎn)城融合的國(guó)際化智慧新城區(qū)，建設(shè)面向國(guó)際、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際合作區(qū)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，慶盛站已經(jīng)建成。以東涌鎮(zhèn)為起點(diǎn)，半小時(shí)車程內(nèi)可抵達(dá)廣州市中心、廣州大學(xué)城、南沙客運(yùn)港等地，1小時(shí)車程內(nèi)可抵達(dá)珠三角主要城市中心及廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)。立體交通優(yōu)勢(shì)使東涌鎮(zhèn)日益成為珠三角物流、人流的集聚地帶和珠港澳產(chǎn)業(yè)流、資金流、信息流擴(kuò)散及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)，吸引了大批企業(yè)進(jìn)駐。未來(lái)，東涌鎮(zhèn)將以慶盛交通樞紐的集聚、輻射、帶動(dòng)作用，通過(guò)體制機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐，打造推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新平臺(tái)，建成輻射帶動(dòng)能力顯著的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際合作區(qū)。規(guī)劃2020年前建設(shè)成為一個(gè)擁有30萬(wàn)人口、服務(wù)南沙國(guó)家新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的創(chuàng)新型綜合新城鎮(zhèn)。

看看哪些改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣？

此次國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍復(fù)制推廣的19項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是廣東、天津、福建、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的新一批改革創(chuàng)新成果。

在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)——“負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革”、“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)”、“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷”、“依托電子口岸公共平臺(tái)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，推進(jìn)單一窗口免費(fèi)申報(bào)機(jī)制”、“國(guó)際海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)制度”、“出境加工監(jiān)管”、“企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”、“原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新”、“國(guó)際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式”、“免除低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物檢疫證書清單制度”、“引入中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”、“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示制度”等12項(xiàng)。

在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)——“入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式”、“一次備案，多次使用”、“委內(nèi)加工監(jiān)管”、“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”、“大宗商品現(xiàn)貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷管理模式”、“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式”等7項(xiàng)。

（編輯：潘季英；審發(fā)：梁文謙）