“南沙模式”走向全國

南沙跨境電商體驗店。自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，南沙在制度創(chuàng)新、改革發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)建設等各方面都初步取得了顯著成效。

目前國務院在全國范圍復制推廣四個自貿(mào)試驗區(qū)的19項改革試點經(jīng)驗基本在南沙落地實施，南沙“跨境電子商務監(jiān)管模式”入選商務部8個“最佳實踐案例”，56項創(chuàng)新經(jīng)驗在全省復制推廣，29項創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣實施。隨著創(chuàng)新逐步落地，南沙自貿(mào)區(qū)吸引了越來越多的企業(yè)搶灘落戶。

跨境電商體驗店是南沙自貿(mào)區(qū)的一大名片。坐擁南沙深水大港和通達全球的外貿(mào)班輪航線，南沙以直購體驗新業(yè)態(tài)為特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，首創(chuàng)的跨境電商體驗店模式也從南沙走向全國。這只是南沙創(chuàng)新的亮點之一。

近日，在廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗政策通報會上，據(jù)南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會副主任潘玉璋介紹，目前，圍繞促進投資貿(mào)易便利化，南沙片區(qū)形成了一批具有南沙特色的可復制推廣的改革創(chuàng)新成果。

據(jù)悉，南沙去年5月開始實施外商投資“準入前國民待遇＋負面清單”管理模式，10月8日正式推廣到全國。辦理外資設立的投資者可以網(wǎng)上在線申請備案，3個工作日內(nèi)即可完成備案。

115家企業(yè)搶灘南沙自貿(mào)區(qū)慶盛板塊

在創(chuàng)新改革的推動下，南沙落戶企業(yè)大幅增長，以南沙東涌鎮(zhèn)為例，南沙自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，2016年，東涌鎮(zhèn)已成功引進119家企業(yè)進駐南沙自貿(mào)試驗區(qū)（其中慶盛板塊115家），總注冊資本為84554萬元。

“慶盛自貿(mào)區(qū)樞紐板塊引領著東涌發(fā)展，我們將以金融做紐帶，推動智造升級?！睎|涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長惠立新告訴記者，位于東涌鎮(zhèn)的面積8平方公里的慶盛自貿(mào)片區(qū)，定位為依托交通樞紐的輻射和帶動作用，集聚粵港各類創(chuàng)新資源和服務要素，打造促進珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新平臺，構筑產(chǎn)城融合的國際化智慧新城區(qū)，建設面向國際、輻射帶動力強的現(xiàn)代服務業(yè)國際合作區(qū)。

記者在現(xiàn)場看到，慶盛站已經(jīng)建成。以東涌鎮(zhèn)為起點，半小時車程內(nèi)可抵達廣州市中心、廣州大學城、南沙客運港等地，1小時車程內(nèi)可抵達珠三角主要城市中心及廣州白云國際機場。立體交通優(yōu)勢使東涌鎮(zhèn)日益成為珠三角物流、人流的集聚地帶和珠港澳產(chǎn)業(yè)流、資金流、信息流擴散及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)，吸引了大批企業(yè)進駐。未來，東涌鎮(zhèn)將以慶盛交通樞紐的集聚、輻射、帶動作用，通過體制機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新，建設以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐，打造推動珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新平臺，建成輻射帶動能力顯著的現(xiàn)代服務業(yè)國際合作區(qū)。規(guī)劃2020年前建設成為一個擁有30萬人口、服務南沙國家新區(qū)開發(fā)建設的創(chuàng)新型綜合新城鎮(zhèn)。

看看哪些改革經(jīng)驗在全國推廣？

此次國務院在全國范圍復制推廣的19項改革試點經(jīng)驗是廣東、天津、福建、上海自貿(mào)試驗區(qū)形成的新一批改革創(chuàng)新成果。

在全國范圍內(nèi)復制推廣的改革事項——“負面清單以外領域外商投資企業(yè)設立及變更審批改革”、“稅控發(fā)票領用網(wǎng)上申請”、“企業(yè)簡易注銷”、“依托電子口岸公共平臺建設國際貿(mào)易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”、“國際海關經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）互認制度”、“出境加工監(jiān)管”、“企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”、“原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新”、“國際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式”、“免除低風險動植物檢疫證書清單制度”、“引入中介機構開展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”、“海關企業(yè)進出口信用信息公示制度”等12項。

在海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的改革事項——“入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式”、“一次備案，多次使用”、“委內(nèi)加工監(jiān)管”、“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”、“大宗商品現(xiàn)貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷管理模式”、“海關特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式”等7項。

（編輯：潘季英；審發(fā)：梁文謙）