市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于加快廣州國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》

12月6日，溫國(guó)輝市長(zhǎng)主持召開14屆230次市政府常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《關(guān)于加快廣州國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《若干措施》”），通過大力推進(jìn)國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮高端服務(wù)業(yè)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，提升我市旅游國(guó)際化水平，助力我市國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。

《若干措施》由市商務(wù)委牽頭起草，主要從加快國(guó)際郵輪母港建設(shè)、加大對(duì)國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)的支持、打造國(guó)際郵輪全球采購(gòu)船供配送中心和修造中心、提升國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)水平、提供簽證和離境退免稅服務(wù)，以及建立健全郵輪安全、環(huán)保和應(yīng)急機(jī)制、健全組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制等7個(gè)方面，全方位促進(jìn)我市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，我市將成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，合力推進(jìn)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)《若干措施》，到2016年底，廣州靠泊郵輪100艘次，郵輪旅客吞吐量超34萬人次；到2018年，靠泊郵輪160艘次，郵輪旅客吞吐量70萬人次；到2020年，靠泊郵輪240艘次，郵輪旅客吞吐量100萬人次，將廣州建設(shè)成為集郵輪碼頭、口岸通關(guān)、免稅商城、觀光旅游和主題酒店于一體的亞洲最大郵輪母港之一。

郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來“大禮包”

從2016年起，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年各安排1500萬元，連續(xù)扶持3年共9000萬元，重點(diǎn)對(duì)新設(shè)郵輪公司、增加郵輪航線航次、旅行社拓展郵輪業(yè)務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。廣州將爭(zhēng)取國(guó)家給予“144小時(shí)過境免簽政策”，實(shí)現(xiàn)海陸空口岸過境免簽政策聯(lián)動(dòng)，設(shè)立口岸免稅店，爭(zhēng)取南沙申報(bào)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，并爭(zhēng)取將郵輪碼頭作為實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的離境口岸，對(duì)境外旅客在退稅商店購(gòu)物后通過郵輪碼頭離境的，可享受購(gòu)物離境退稅政策。

打造全球采購(gòu)船供配送中心和修造中心

《若干措施》提出充分利用南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅政策及現(xiàn)代化冷鏈倉(cāng)庫(kù)和物流基礎(chǔ)設(shè)施，提供境外船供商品保稅服務(wù)。將南沙打造成為國(guó)際郵輪公司全球采購(gòu)船供配送中心，引進(jìn)和培育為郵輪提供補(bǔ)給的專業(yè)化供應(yīng)公司，為停靠的境內(nèi)外郵輪提供全方位的后勤保障服務(wù)。發(fā)展境內(nèi)外郵輪設(shè)計(jì)和建造業(yè)務(wù)，大力拓展境內(nèi)外郵輪維修、保養(yǎng)、改造和裝飾等配套服務(wù)，將廣州打造成區(qū)域性的國(guó)際郵輪修造中心。

提升國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)水平

打造數(shù)字化郵輪母港，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵輪游客監(jiān)管的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”；構(gòu)建國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)人才體系，探索建立國(guó)際郵輪學(xué)院，鼓勵(lì)職業(yè)院校開設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，落實(shí)引進(jìn)國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)管理和技術(shù)高層次人才創(chuàng)業(yè)、安家、及居留便利、子女入學(xué)等方面待遇；圍繞打造國(guó)際知名郵輪、會(huì)展、休閑目的地，積極舉辦和參與國(guó)際性郵輪行業(yè)展會(huì)及相關(guān)促進(jìn)活動(dòng)，密切與友好城市、友好港口、海上絲綢之路沿線國(guó)家港口城市合作，擴(kuò)大郵輪旅游資源。

推動(dòng)郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

大力推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)、會(huì)展、科技、文化、體育、教育和信息服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域融合，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)郵輪相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)利用南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策，開展融資租賃、航運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、船供配送、郵輪維修和法律仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)。

發(fā)展國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)，是我市建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。廣州是具有國(guó)際影響力的旅游目的地、集散地和客源地，郵輪旅游市場(chǎng)需求旺盛，郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｗ?016年1月3日云頂集團(tuán)旗下麗星郵輪公司“處女星號(hào)”在南沙運(yùn)營(yíng)郵輪項(xiàng)目以來，至2016年11月底，共運(yùn)營(yíng)郵輪95個(gè)艘次，出入境旅客超過31萬人次，首航當(dāng)年就躋身于全國(guó)前三甲。

（編輯：王濤；審發(fā)：梁文謙）