要考慮監(jiān)護(hù)人的權(quán)利與義務(wù)的平衡

10日，全國(guó)人大代表、廣州市人大常委會(huì)主任陳建華在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議民法總則草案時(shí)認(rèn)為，制定民法總則具有劃時(shí)代的意義，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)里程碑事件，它的重大意義怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。他表示對(duì)民法總則的立法完全贊同。

陳建華提出，監(jiān)護(hù)人的相對(duì)人是被監(jiān)護(hù)人，目前民法總則草案對(duì)被監(jiān)護(hù)人權(quán)利保障考慮比較細(xì)，但對(duì)監(jiān)護(hù)人的權(quán)利考慮比較少。比如對(duì)于老人失能、兒童失智，監(jiān)護(hù)人有責(zé)任也有義務(wù)，但是民法總則草案對(duì)監(jiān)護(hù)人的權(quán)利設(shè)計(jì)略為不足。很多情況下，監(jiān)護(hù)人有無(wú)限的責(zé)任和義務(wù)，但是只有有限的權(quán)利，法律上對(duì)其保護(hù)并不是很充分，有的情況下反而使監(jiān)護(hù)人處于弱勢(shì)地位。建議民法總則在這方面增加單獨(dú)條款，或者在現(xiàn)有的條款中增加明確監(jiān)護(hù)人相關(guān)權(quán)利的內(nèi)容。可考慮制定免責(zé)條款，包括對(duì)善意過(guò)失、信息不對(duì)稱造成的不利后果等予以免責(zé)，否則對(duì)于非直系親屬可能就沒人愿意來(lái)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。又比如社區(qū)、村里的孤寡老人，很多情況下就需要居委會(huì)、村委會(huì)來(lái)做監(jiān)護(hù)人，責(zé)任就十分重大。對(duì)一些組織作為監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)該有一些免責(zé)條款，劃出一條明確的界限。

（編輯：楊昊；審發(fā)：梁文謙）