溫國輝主持召開市政府常務會議

10月11日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議，研究部署進一步做好行政應訴工作，審定《廣州市新能源汽車發展工作方案（2017－2020年）》《廣州市地下管線管理辦法》，審議《關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見》及配套文件、《廣州市來穗人員積分制服務管理規定（試行）》及實施細則。

會議聽取了市法制辦關于全市行政應訴工作情況的報告，研究部署下一步工作。2016年至2017年上半年，廣州市共發生一審行政應訴案件6120件，案件數量增長明顯，案件類型主要集中在國土規劃等民生領域，敗訴率持續下降。下一步，將發揮行政復議主渠道作用，增強行政執法程序意識并夯實證據體系，規范依申請信息公開，提高行政應訴水平，落實應訴主體責任。會議指出，做好行政應訴是行政機關的法定職責，是打造法治政府的重要內容。市各級各部門要尊重法律，尊重當事人，尊重并自覺履行法院的判決和裁定，發揮行政應訴在依法治市中的重要作用。要對照報告認真總結，嚴格規范公正文明執法，減少和避免亂作為、不作為現象。各行政機關負責人要做好表率，按有關要求積極出庭應訴。

會議審議并原則通過市發展改革委編制的《廣州市新能源汽車發展工作方案（2017—2020年）》。《方案》提出，要大力提升新能源汽車整車產業規模，重點發展新能源汽車關鍵零部件產業，深入開展新能源汽車推廣應用，加快充電基礎設施建設，構建良好的新能源汽車發展環境。力爭到“十三五”末期，廣州基本建成國內創新能力強、產業水平高、配套設施完備、推廣應用效果顯著的新能源汽車發展示范區。會議指出，廣州發展新能源汽車產業，有良好的基礎條件和廣闊的市場空間。要加快推動公交電動化，推進廣汽智能網聯新能源汽車產業園的建設和研發生產，構建充電設施服務網絡。要前瞻性研究與新能源汽車相關的新技術、新產品、新業態、新模式，早謀劃早布局，推動廣州新能源汽車產業加快發展。

會議審議并原則通過市法制辦提交的《廣州市地下管線管理辦法》。《辦法》對全市地下管線的規劃、建設、維護、保護、信息管理等活動進行規范。地下管線綜合規劃以及各類管線專業規劃應當與地下空間、道路、軌道交通、民防等規劃相銜接。市住房建設行政主管部門應當統籌協調，編制地下管線年度建設計劃。敷設于新建、改建、擴建道路工程下的地下管線工程應當與道路同步建設。城市新區、園區、成片開發區域新建道路，應當同步建設綜合管廊。舊城區應當結合軌道交通、河涌治理、道路整治、城市更新、棚戶區改造等，推進綜合管廊建設。會議指出，做好地下管線建設管理是保障城市運行、提升城市品質的需要。市各級各有關部門要提高認識，按照《辦法》規范地下管線的建設管理。國土規劃部門在編制控制性詳細規劃時，要同步對地下管線作出具體安排。南沙、黃埔等區要依照《辦法》出臺實施細則，提高地下管線的建設管理水平。

會議審議了《關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見》及配套文件、《廣州市來穗人員積分制服務管理規定（試行）》及實施細則，同意進一步修改完善后，向社會公開征求意見。