審議促進總部經濟發展暫行辦法

制定來穗人員積分制服務管理規定

2月27日上午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議。會議審議并原則通過《廣州市促進總部經濟發展暫行辦法》及操作指南、《廣州市來穗人員積分制服務管理規定（試行）》及實施細則、《廣州市“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）》，審定市屬國企專業化住房租賃公司、市城市排水設施運營管理公司的組建方案，聽取廣州市近兩年出讓土地開發建設情況的報告，部署政府基金清理規范工作。

會議審議并原則通過市發展改革委提交的《廣州市促進總部經濟發展暫行辦法》及操作指南。《辦法》提出，對廣州市內被認定為總部企業的商事登記主體，綜合考慮營業收入、經濟社會貢獻因素等，分類型、分行業、分標準提供政策支持。明確了總部企業的認定條件、對總部企業的獎勵和補貼、總部企業可享受的政策和服務、監督管理等事項。操作指南對總部企業獎勵和補貼的條件標準、認定獎勵的工作程序等作出細化規定。會議強調，市有關部門要統籌考慮各種情況和各項扶持政策，精細精準制定政策，并抓好落實，加快推動廣州總部經濟發展。各區政府要根據區域產業發展規劃，結合實際大力扶持區內總部企業發展。

會議審議并原則通過市來穗人員服務管理局提交的《廣州市來穗人員積分制服務管理規定（試行）》及實施細則。《規定》提出，通過設置積分指標體系，對持有在廣州市辦理且在有效期內《廣東省居住證》的來穗人員，根據其個人情況和實際貢獻進行積分，并對積分申報、調整、使用等進行服務管理。明確了積分制服務管理的責任分工、信息系統、積分達到相應分值后申請人可享受的權益和公共服務、申報程序等。實施細則對相關規定和程序進行細化，提出了積分制服務管理指標體系及分值表。會議強調，要加強信息的互聯互通，提高工作質量效率，使積分制服務管理更加高效便民。

會議審議并原則通過市城管委提交的《廣州市“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）》。《計劃》提出13項工作任務，包括出臺《廣州市公共廁所建設與管理規范》、新建和提升改造全市公廁、提升公廁服務管理水平、打造智慧公廁等。同時，明確了廣州市推進“廁所革命”的基本原則、實施范圍和工作要求，力爭到2020年底，全市完成新建和升級改造公廁2240座（新建654座、升級改造1586座）。會議強調，要加強公共廁所建設的督導檢查，定期通報進度，每年進行評估，持續深入推進“廁所革命”。

會議審議了市水務局提交的《關于組建廣州市城市排水設施運營管理公司的工作方案》，同意在市水投集團下成立市城市排水設施運營管理公司（暫定名），負責中心六區公共排水設施的運營管理。會議要求，推動公司盡快組建運營，提高公共排水設施管理水平。會議審議了市住房城鄉建設委提交的《市屬國企專業化住房租賃公司組建方案》，同意由市城投集團出資設立廣州城投住房租賃發展投資有限公司，由珠江實業集團出資設立廣州珠江住房租賃發展投資有限公司，利用市住房保障辦現有的政策性住房及配套經營性物業資產，實施政策性住房的投資、融資、建設和運營。會議要求，兩家公司要領會“房子是用來住的，不是用來炒的”的要求，落實市委市政府決策部署，講政治、顧大局，提高政策性住房的管理效率和質量，同時要調動社會資源，促進廣州住房租賃市場的發展。

會議聽取市國土規劃委關于廣州市近兩年出讓土地開發建設情況的報告，強調要貫徹高質量發展要求，加強對開發建設項目的審核把關，促進土地節約集約利用，同時要加強用地的供后監管，優化行政審批，對出讓后未動工開發的土地逐項進行研究處理。會議研究了市財政局關于清理規范市政府投資基金的請示事項，要求按照有關決策部署，對政府投資基金進行清理和規范管理，提升基金運行的質量效益，并強化風險管控。會議審議了市委政法委提交的《廣州市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》，同意修改完善后按程序報市委審議。會議還研究了其他事項。