2018年，是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是廣州市政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局成效顯著的一年。

一系列提案、建議案圍繞廣州中心工作提出真知灼見，很多建議被黨政部門融入具體決策和工作措施中。如九三學(xué)社廣州市委員會所提出《聚焦產(chǎn)業(yè)高端，集聚全球資源，打造我市生物制藥產(chǎn)業(yè)高地》提案被列為重點提案，由市長溫國輝牽頭、市政協(xié)主席劉悅倫配合督辦，市政府此后出臺了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》；再如《以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以龍頭企業(yè)為帶動，構(gòu)建廣州現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新格局》的建議案為廣州推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供了很好的工作思路和方法，主要建議被采納……

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。2018年，市政協(xié)把提質(zhì)增效貫穿政協(xié)履職全過程和各方面，推動政協(xié)履職從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。這一年來的工作成績，充分展現(xiàn)出新時代人民政協(xié)的新使命新?lián)斝伦鳛椤?/span>

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。當前廣州正以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神為強大動力，以新作風(fēng)煥發(fā)新氣象，以新?lián)斦宫F(xiàn)新作為，奮力實現(xiàn)老城市新活力，開創(chuàng)廣州工作新局面。

2019年也是人民政協(xié)成立70周年。廣大政協(xié)委員紛紛表示，將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為政協(xié)履職的重要要求，把創(chuàng)建工作精品作為加強和改進政協(xié)工作的重要方向，為廣州建設(shè)國際大都市，在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵繼續(xù)貢獻政協(xié)的智慧和力量。

積極作為：聚焦“四個走在全國前列”，找準切口協(xié)商議政

十九大報告提出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。人民政協(xié)協(xié)商議政也要從把握新時代我國社會主要矛盾的高度，才能建言建在需要時、議政議到點子上。

去年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團審議時，對廣東提出“四個走在全國前列”的要求，為廣東改變發(fā)展中的不平衡不充分問題指明了方向，也為人民政協(xié)履職盡責提供了切入點、結(jié)合點、著力點。

廣州市政協(xié)緊扣“四個走在全國前列”的要求，選擇推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用、改善營商環(huán)境、完善外來人口服務(wù)、打造城市文化實力等重點議題，開展議政性常委會議協(xié)商、主席會議協(xié)商，形成一批高質(zhì)量協(xié)商成果。

廣州市政協(xié)“以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以龍頭企業(yè)為帶動，構(gòu)建廣州現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新格局”建議案，指出廣州五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，比較優(yōu)勢突出，但仍存在一些問題和短板，還不能在廣州構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，并建議在黃埔區(qū)、天河區(qū)等科技發(fā)展領(lǐng)先的區(qū)域，選擇一批行業(yè)領(lǐng)先的“隱形冠軍”，集聚全市力量，將優(yōu)勢資源在其周邊布局，打造成為示范型價值創(chuàng)新園。

在市委、市政府印發(fā)的《廣州市在全省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系走在全國前列中勇當排頭兵的行動方案》中，建議案提出的主要建議被基本采納，部分提法被直接引用。

截至去年6月的數(shù)據(jù)顯示，全市登記在冊的來穗人員967.33萬人，戶籍人口911.98萬人，非戶籍人口超過戶籍人口，來穗人員從“候鳥式遷移”向“長期穩(wěn)定居住”轉(zhuǎn)變，從單身進城向“家庭式”“家族式”轉(zhuǎn)變。如何讓外來人員融入城市社區(qū)共享發(fā)展成果，成為廣州市政協(xié)關(guān)注的話題。

廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會聯(lián)合市來穗人員服務(wù)管理局開展專題調(diào)研，并委托專業(yè)機構(gòu)進行問卷調(diào)查，形成了“營造共建共治共享社會治理格局，扎實提升來穗人員公共服務(wù)水平”建議案。并提出多項建議，比如不斷完善“大積分”體系，逐步實現(xiàn)“一站式”服務(wù)；要強化教育服務(wù)，加強學(xué)位預(yù)測，大力扶持民辦教育；強化就業(yè)服務(wù)，提高技能培訓(xùn)率等。其中18條具體建議，被市有關(guān)職能部門采用。

廣州因商而立，因商而興，如今更以建設(shè)全球資源配置中心為目標，因此廣州在提升市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境方面不遺余力。民革廣州市委會與廣州市政協(xié)經(jīng)濟委經(jīng)過一個多月的扎實調(diào)研，形成“對標國際先進模式，建立市場化法治化國際化營商環(huán)境廣州標準”建議案，所提10條建議被《廣州市營商環(huán)境綜合改革試點實施方案》吸納。

圍繞深化改革開放、推動國家中心城市建設(shè)上新水平等市委市政府中心工作，廣州市政協(xié)深入開展調(diào)研和建言獻策。按照市委要求，針對廣州南站及周邊區(qū)域發(fā)展存在的差距，聚焦總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化進行密集調(diào)研，提出具有可操作性的意見建議。著眼生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人工智能技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行專題座談協(xié)商，研究提出對策。

去年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上，為民營經(jīng)濟破解難題開出藥方，明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的6個方面政策舉措。

廣州市政協(xié)此前已圍繞改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，收集民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難和建議，并在去年10月，協(xié)助國家發(fā)改委在廣州組織召開民營企業(yè)家座談會。全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰聽取了部分住穗全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)委員以及廣東省、廣州市發(fā)展改革委對當前經(jīng)濟形勢、改善營商環(huán)境、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等的意見建議。

主動作為：創(chuàng)新協(xié)商平臺，為改善民生獻計出力

民生關(guān)乎民心穩(wěn)定、社會安定、政權(quán)穩(wěn)固，是黨之大事、國之大事、社會之大事。參民生之政，議民生之政，也是人民政協(xié)作為參政議政平臺的職責所在。

2018年11月，廣州市召開市領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員民生實事座談會。15名政協(xié)委員和民主黨派、人民團體等單位代表圍繞深化醫(yī)保制度改革、防治兒童近視、大力發(fā)展仿制藥減輕民眾治療負擔、壯大社區(qū)護理力量等民生熱點難點獻計獻策。

市委書記張碩輔、市長溫國輝等市領(lǐng)導(dǎo)均到會聽取委員們的意見和建議，肯定發(fā)言質(zhì)量高、選題接地氣，調(diào)研很深入、建議可操作，當場指示有關(guān)部門研究落實政協(xié)委員發(fā)言并及時向委員代表反饋。

在高層次協(xié)商平臺為民生鼓與呼的同時，廣州市政協(xié)也搭建解決人民群眾最關(guān)心最實際困難的有效平臺，這讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。

從2018年初開始，市政協(xié)啟動實施“有事好商量”民生實事三年協(xié)商行動計劃，圍繞十九大報告中關(guān)于保障和改善民生“七個有所”目標（幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶），選擇解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益等問題，與廣州日報社、廣州廣播電視臺等合作，創(chuàng)辦了“有事好商量”民生實事協(xié)商平臺。

該平臺將提案辦理協(xié)商直觀形象搬上電視熒幕，集合政府相關(guān)部門、社會團體、基層社區(qū)、專家學(xué)者、群眾代表、媒體記者的多方力量，聯(lián)合開展專題調(diào)研、共商對策措施，共同推動民生問題的解決。

去年確立并完成的9個議題協(xié)商，涉及“舊樓加裝電梯”“共享單車管理”“提高老舊樓房高層住戶供水質(zhì)量”等民眾關(guān)注的話題，取得了顯著成果。

其中，“老樓房的電梯夢”協(xié)商成果顯著，截至2018年11月底全市加裝電梯審批許可量為1302臺，同比增長近200％。“推進廣州停車場、充電樁建設(shè)”協(xié)商，推動了立體智能停車場建設(shè)等方面的試點和探索。

敢于作為：圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢特色

在全國政協(xié)十三屆一次會議期間，習(xí)近平總書記諄諄要求：就“決勝全面建成小康社會，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”等重大任務(wù)和舉措，“找準切入點、結(jié)合點、著力點”，推動各項部署落地見效。

決勝“三大攻堅戰(zhàn)”，廣州正擼起袖子加油干，結(jié)出了累累碩果：全國首創(chuàng)“地方金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺”，廣州100％的村基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”，高新技術(shù)手段助力“廣州藍”，PM2.5連續(xù)兩年達標，天更藍、水更清、生活更有品質(zhì)，幫扶梅州、清遠市貧困戶超8萬人脫貧……成果的背后，有廣州市政協(xié)不斷貢獻的智慧和力量。

過去一年，廣州市政協(xié)圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”重視發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，針對重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，積極開展政協(xié)民主監(jiān)督工作，明察暗訪，摸準情況，分析原因，提出改進意見建議，使監(jiān)督建言做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。

廣州市政協(xié)去年全年確定6個重點監(jiān)督議題，納入年度協(xié)商監(jiān)督計劃，并改革視察方式，以小型化、專項性視察監(jiān)督為主，提高監(jiān)督視察實效。

按照市委要求，廣州市政協(xié)落實流域河長制、市級河長制、湖長制責任，多次暗訪、巡查、調(diào)研珠江西航道、廣佛跨界河涌及相關(guān)治水工程開展情況，推動水環(huán)境的持續(xù)改善。

市政協(xié)去年赴貴州省畢節(jié)市、黔南州對東西部扶貧協(xié)作工作開展扶貧監(jiān)督，將實質(zhì)性幫扶寓于民主監(jiān)督之中，聯(lián)系、組織廣州企業(yè)家與畢節(jié)市、黔南州簽約10項產(chǎn)業(yè)對接項目，共投資約28.52億元。

善于作為：開展團結(jié)聯(lián)誼工作，著力廣泛凝聚共識

過去一年里，廣州市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)社會聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新團結(jié)聯(lián)誼工作方式方法，為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識。

去年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對在港兩院院士來信作出的重要指示，引起熱烈反響。習(xí)近平強調(diào)，要促進香港同內(nèi)地加強科技合作，支持香港成為國際創(chuàng)新科技中心。

為推動廣州與港澳建立創(chuàng)新聯(lián)盟，形成共創(chuàng)共享機制。去年5月，廣州市政協(xié)先后組織三批130多名港澳委員、香港科技人才來穗考察，促進穗港澳深化交流合作。港澳科技人才、特別是青年人才表現(xiàn)出強烈的熱情，紛紛表示希望利用廣州產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場廣闊的優(yōu)勢，推動香港的科技成果在廣州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)三次赴香港向政協(xié)委員宣講中共十九大精神和中央大政方針，通報廣州經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作情況。

廣州市政協(xié)同時組織成立廣州公共外交協(xié)會，舉辦“打造營商環(huán)境新高地”專題交流會，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局建言獻計。

能夠作為：政治過硬本領(lǐng)高強，不斷提高建言資政質(zhì)量

習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民政協(xié)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面增強履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。”

既政治過硬，也本領(lǐng)高強，新時代人民政協(xié)工作才能行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

過去一年，廣州市政協(xié)突出思想政治引領(lǐng)，扎實抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，特別是反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，分三批組織近500名政協(xié)委員專題培訓(xùn)，由市政協(xié)主席、黨組書記劉悅倫輔導(dǎo)授課，進一步夯實了團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

這一年來，廣州市政協(xié)全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)政協(xié)各級組織和委員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保正確政治方向。堅持市政協(xié)重大工作、重要事項及時向市委請示報告，提請市委審議市政協(xié)年度協(xié)商監(jiān)督計劃和全會工作報告，邀請市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到市政協(xié)檢查指導(dǎo)工作和參加重大協(xié)商活動，推動市委重大決策部署在政協(xié)得到貫徹落實。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，推進新時代黨的建設(shè)總要求在政協(xié)落地生根。

提案工作是政協(xié)一項具有全局意義的工作，是政協(xié)履職最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的形式之一。廣州市政協(xié)成立了提案工作研究會，制定提案審查工作細則，一是嚴把審查立案關(guān)，講究質(zhì)量不追求數(shù)量，得到全國政協(xié)提案委的肯定；二是圍繞黨政中心工作和民生熱點問題，精心打造了一批高質(zhì)量的提案；三是加強市、區(qū)兩級政協(xié)提案工作聯(lián)動，研究提高提案質(zhì)量的具體舉措。

2018年市政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會共提交提案679件，立案486件，轉(zhuǎn)作意見193件，集體提案比上年有明顯增加，提案辦結(jié)率達到100％。遴選17件重點提案商請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，重點提案辦理取得顯著成效。

廣州市政協(xié)過去一年成績單

形成一批高質(zhì)量協(xié)商成果

以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以龍頭企業(yè)為帶動，構(gòu)建廣州現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新格局

營造共建共治共享社會治理格局，扎實提升來穗人員公共服務(wù)水平

對標國際先進模式，建立市場化法治化國際化營商環(huán)境廣州標準

搭建解決人民群眾最關(guān)心最實際困難的有效平臺

圍繞“七個有所”（幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶），集合政府相關(guān)部門、社會團體、基層社區(qū)、專家學(xué)者、群眾代表、媒體記者的多方力量，聯(lián)合開展專題調(diào)研、共商對策措施，共同推動民生問題的解決

決勝“三大攻堅戰(zhàn)”，結(jié)出累累碩果

廣州100％的村基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”，高新技術(shù)手段助力“廣州藍”，PM2.5連續(xù)兩年達標，天更藍、水更清、生活更有品質(zhì)，幫扶梅州、清遠市貧困戶超8萬人脫貧……

全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)政協(xié)各級組織和委員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保正確政治方向