
13日下午,十三屆全國人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)分組審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。全國人大代表、廣州市人大常委會(huì)主任陳建華認(rèn)為,“兩高”堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極回應(yīng)人民群眾的司法關(guān)切,著力維護(hù)社會(huì)公平正義,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。他完全贊成兩個(gè)報(bào)告。
陳建華說,廣州地區(qū)專門法院門類比較齊全、體系較為完備,先后設(shè)立了廣州海事法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,還設(shè)有以審理行政案件為主的廣州鐵路運(yùn)輸法院,具有與建設(shè)國家中心城市相適應(yīng)的司法保障能力。他希望最高人民法院加強(qiáng)對廣州地區(qū)專門法院的指導(dǎo),充分發(fā)揮廣州司法機(jī)關(guān)在保障和促進(jìn)“法治灣區(qū)”建設(shè)中的作用。
對于今后工作,陳建華談了四點(diǎn)建議。一是從法官、檢察官員額制實(shí)施的情況來看,珠三角地區(qū)案多人少的矛盾比較突出,建議國家層面以當(dāng)?shù)爻W∪丝跒榛鶖?shù)來配置法官、檢察官員額,地方可以在司法輔助人員補(bǔ)充方面加大支持力度。二是隨著司法改革的深入和司法責(zé)任制的落實(shí),法官、檢察官辦案自由裁量權(quán)比較大,如何加強(qiáng)對法官、檢察官辦案的監(jiān)督是一項(xiàng)重要課題,建議“兩高”進(jìn)一步完善案例指導(dǎo)制度,地方人大也需要加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。近年來,廣州市人大積極探索,建成司法工作聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),運(yùn)行效果比較好。三是廣州仲裁工作走在全國前列,2018年全市受理仲裁案件總數(shù)189620件,占全國35%,位列全球、全國雙第一,其中涉外案件數(shù)量2162件、網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量166634件均位列全國第一。去年廣州市人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)廣州仲裁事業(yè)發(fā)展的決定,這是全國首個(gè)由地方人大出臺(tái)的促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件,對構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)仲裁合作機(jī)制等作出了規(guī)定。建議司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對廣州仲裁工作的監(jiān)督與支持,共同致力打造具有全球影響力的亞太仲裁中心。四是廣州地區(qū)律師數(shù)量位居全國前列,建議法院、檢察院切實(shí)加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作,充分發(fā)揮律師在“法治灣區(qū)”建設(shè)中的職能作用。