廣州擬立法推進數據依法有序流通 《廣州市數據條例》擬于7月進行第二次審議　　記者7月10日獲悉，《廣州市數據條例（草案二次審議稿·征求意見稿）》（簡稱《條例》）正在廣州市人大常委會官網公開征求意見，擬于7月進行第二次審議。　　加強公共數據資源供給，引導企業開放數據　　數據，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，包括公共數據和非公共數據。《條例》的立法目的是為了推進數據依法有序流通，保障數據安全，發揮數據要素作用，加快形成新質生產力，推動經濟社會高質量發展。　　《條例》表示，市人民政府應當加強對數據工作的領導，將數據管理和發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全數字政府議事協調機制。　　在權益保護方面，《條例》明確，依法保護自然人對其個人信息數據享有的人格權益；依法保護自然人、法人和非法人組織在使用、加工等數據處理活動中形成的法定或者約定的財產權益。自然人、法人和非法人組織開展數據處理活動、行使相關數據權益，不得危害國家安全和公共利益，不得損害他人的合法權益。　　《條例》要求，完善一體化的數據資源體系，加強公共數據資源供給，引導企業開放數據，在保護個人隱私前提下促進個人信息數據合理利用。鼓勵自然人、法人和非法人組織將數據依法匯聚到公共數據資源體系。　　在公共數據開放方面，《條例》指出，公共管理和服務機構應當制定公共數據年度開放計劃和開放目錄，向社會提供公共數據開放服務時不得設定歧視性條件。自然人、法人和非法人組織應當按照法律法規規定和公共數據利用協議的約定，對開放公共數據進行開發利用，保障數據安全，并反饋數據開發利用情況，不得將獲取的公共數據用于約定之外的其他用途。　　在公共數據運營方面，《條例》明確，建立公共數據運營機制，通過模型、核驗等形式向社會提供公共數據產品和服務，依法推動用于公共治理和公益事業的公共數據有條件無償使用。　　推動南沙（粵港澳）數據服務試驗區建設　　《條例》明確，建立數據交易場所、數據商及第三方專業服務機構等多方參與的數據要素市場，規范引導數據流通交易，推動數據要素高效、有序流通。　　自然人、法人和非法人組織在數據處理過程中，投入數據、勞動、技術等要素的，依法享有與其投入和貢獻相匹配的合法收益。根據數據來源和數據生成特征，探索建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的數據產權運行機制。　　《條例》還提出，市統計部門應當推動數據要素納入國民經濟和社會發展的統計核算體系。市人民政府及統計等有關部門應當探索建立數據要素配置的統計核算指標體系和評估評價指南，評價各行政區、功能區、行業領域內數據對經濟社會發展的貢獻。　　在數據產業發展方面，《條例》明確，各行業主管部門應當推動行業龍頭企業利用行業數據整合能力，通過開放共享、增值服務、交易撮合等多種方式處理行業數據，促進數據融合流通。　　《條例》提出，促進數據和實體經濟深度融合，鼓勵各類市場主體加快制造業、商貿業、服務業等產業數字化轉型，實現以數據要素創新驅動數字經濟高質量發展。　　《條例》還提出，南沙深化數據開發合作。南沙區人民政府應當完善數據基礎設施，推動南沙（粵港澳）數據服務試驗區建設，加快數據要素市場培育，加強與港澳數據交流合作，促進數據高效、有序流動。同時，培育算力、數據算法、數據加工、數據服務等數據類核心產業，打造數據產業集群，建設國際數據合作產業集聚發展區。