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2021-12-17
來源：天河區
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按照廣州市人民政府辦公廳《關于印發廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求，我局對規范性文件《天河區計劃生育家庭特別扶助辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：
一、修訂背景
《辦法》從2015年實施以來，對促進我區計劃生育特殊家庭扶助工作起到了很大的推動作用。隨著形勢的發展，《辦法》某些內容不適應當前形勢，需要修改。解決計劃生育特殊家庭扶助申請辦理過程中存在的問題，統一特別扶助對象確認的具體條件，確保政策的一致性。確保各項扶助措施的落實。
二、法律法規政策文件依據
（一）國家法律法規：《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛家庭發〔2013〕41號）
（二）廣東省法規：
1、《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》（粵人口計生委〔2009〕21 號）
2、《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛〔2014〕26號）
3、《廣東省人口與計劃生育條例》
（三）廣州市法規：市衛計委等5部門《關于印發推進落實計劃生育特殊困難家庭扶助工作實施方案的通知》（穗衛〔2015〕23號）
三、修訂內容說明
（一）將《辦法》第九條第二項修改為：“提交資料。申請人向戶籍所在地的社區居委會領取并填寫一式三份的《廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》，填寫完畢后提交給社區居委會”。即刪除“申請人需提交居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養證或收養公證書，獨生子女的殘疾人證或死亡證等材料，免冠近照（1寸），申請人銀行賬戶”。
依據如下：《優化營商環境條例》第四十四條規定：“證明事項應當由法律、法規或者國務院決定依據……政府有關部門應當公布證明事項清單，逐項列明設定依據、索要單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業單位和服務機構不得索要證明。各地區、各部門之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明”;《廣東省司法廳關于印發進一步做好全面推行證明事項告知承諾制工作若干問題意見的通知》（粵司辦〔2021〕51號）第四點規定:“證明事項是指企業和群眾辦理依申請的行政事項時，需要提交的證明材料。其中，既包括身份證、戶口簿、營業執照、資格證、備案證明、審查意見、裁判文書等，由國家有權機關通過法定程序頒發的、申請人已取得的各類證件、執照、文書，也包括需要申請人到有關機構或基層組織專門開具的紙質證明，比如，資金證明、健康證明、居住證明、公證書等”。
（二）將《辦法》第十條第一項修改為：“接收資料。社區居委會在接到申請人提交的《廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》后，按程序報街道辦事處審核。同時，將報送名單張榜公布5日，以接受群眾監督”。
依據如下：根據《廣東省行政規范性文件管理規定》（廣東省人民政府令第277號）行政規范性文件不得設定行政許可事項的規定，刪除社區居委會初審的內容；《廣東省計劃生育家庭扶助制度實施細則》第六條（一）中提到“同時，將報送名單張榜公布5日，以接受群眾監督”，故加以補充。
粵公網安備 44010602000929號
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