【一圖讀懂】《天河區困難群眾及家庭愛心扶助辦法》政策解讀　　為完善天河區社會救助體系，發揮社會救助兜底線、救急難作用，我區對2016年出臺的《天河區困難群眾愛心扶助辦法》（穗天府辦〔2016〕6號，下稱《困難群眾扶助辦法》）、《天河區特別困難的低保對象扶助辦法》（穗天府辦〔2016〕7號，下稱《低保對象扶助辦法》）進行修訂，以天河區政府辦公室名義印發實施《天河區困難群眾及家庭愛心扶助辦法》（下稱《愛心天河》）。現就相關政策解讀如下：　　一、《愛心天河》修訂背景　　《困難群眾扶助辦法》、《低保對象扶助辦法》自2016年5月1日起施行，有效期5年，現已屆滿。為全面貫徹黨中央、國務院統籌發展社會救助體系決策部署，切實織密兜牢困難群眾基本生活安全網，區民政局建議繼續施行扶助政策。鑒于上述政策的幫扶對象均為天河區戶籍的在冊困難群眾，區民政局將上述文件合二為一，并進一步完善困難群眾及家庭扶助事項及標準。《愛心天河》已經本屆天河區政府第156次常務會議審議。　　二、《愛心天河》主要內容　　（一）《愛心天河》適用于具有天河區戶籍的在冊特困人員、散居孤兒（非兒童福利機構收留撫養的孤兒）、事實無人撫養兒童、最低生活保障家庭、低收入困難家庭。　　（二）扶助事項及標準　　1.在廣州市供養、養育標準基礎上，給予分散供養特困人員、散居孤兒每人每月生活補助金400元。其中，給予60周歲以上的分散供養特困人員每人每月生活補助金1500元。　　2.給予最低生活保障家庭中持有《中華人民共和國殘疾人證》的未成年子女每人每月生活補助金400元。　　3.給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭中單親家庭的未成年子女每人每月生活補助金200元。　　4.在廣州市分類救濟生活補助金基礎上，給予散居孤兒和最低生活保障家庭、低收入困難家庭中在全日制學校就讀本科及以下學歷教育的非義務教育階段學生每人每月生活補助金200元。　　5.在廣州市分類救濟生活補助金基礎上，給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭中患重大疾病的成員每人每月生活補助金200元。　　6.給予14周歲以下的最低生活保障家庭兒童、低收入困難家庭兒童、散居孤兒、事實無人撫養兒童六一兒童節節日慰問金每人300元；給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實無人撫養兒童家庭中秋節、春節節日慰問金每戶各800元。　　7.給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、分散供養特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實無人撫養兒童家庭每戶每月日常生活必需品補助金30元。　　同時符合第1到5項中兩項以上領取條件的個人，擇高享受，不重復計發生活補助金。　　（三）上述扶助對象的扶助待遇自申請當月開始享有，至相應社會救助待遇停止時結束。　　三、常見問題　　（一）什么是重大疾病？　　《愛心天河》所稱重大疾病指《廣州市醫療保障局 廣州市財政局 廣州市衛生健康委員會關于印發廣州市社會醫療保險統籌基金支付門診特定病種費用范圍及標準的通知》（穗醫保規字〔2019〕4號）中列明的一類門診特定病種及二類門診特定病種，診斷標準參照《廣州市社會醫療保險門診特定病種準入標準》。　　（二）如何申請扶助?　　申請人或其家屬（直系親屬或監護人）向戶籍所在地居民委員會提出書面申請，填寫《天河區困難群眾及家庭愛心扶助審批表》，并提供以下資料：　　1．申請人家庭戶口簿、身份證原件及復印件（家屬代為申請的，應同時提供家屬本人身份證原件及復印件）；　　2．申請人銀行賬戶（存折/銀行卡）及復印件；　　3．《廣州市城鎮居民最低生活保障金領取證》或《廣州市城鎮低收入困難家庭證》或《特困人員救助供養證》原件及復印件；　　4．本辦法第二條第（二）項扶助對象需提供《中華人民共和國殘疾人證》原件及復印件；　　5．本辦法第二條第（三）項扶助對象需提供離婚證件或喪偶證明原件及復印件；　　6．本辦法第二條第（四）項扶助對象需提供就讀全日制學校出具的學籍證明；　　7．本辦法第二條第（五）項扶助對象需提供有效期內的《廣州市醫療保險門診特定病種申請表》（須由廣州市社會保險定點醫療機構開具并加具公章）原件及復印件。　　（三）審核審批需要多長時間?　　收齊申請材料之日起3個工作日內，戶籍所在地居民委員會應將申請材料提交街道辦事處初審。街道辦事處應當自收到材料之日起5個工作日內對材料進行審查，并出具初審意見，報區民政部門核發。區民政部門應當自接到街道辦事處初審意見和相關材料之日起5個工作日內作出核發決定。　　四、新舊政策的銜接和差異　　《愛心天河》在《困難群眾扶助辦法》和《低保對象扶助辦法》的基礎上修訂完善。具體修訂內容如下：　　（一）刪除原政策中一項扶助事項。《低保對象扶助辦法》中列明：具有天河區戶籍的在冊低保對象中的60周歲及其以上患有重大疾病的老年人，其在廣州市醫保定點醫療機構治療所發生的費用，按個人繳費金額（扣除已經享受廣州市醫療救助部分）的100%給予資助，每人每一自然年度最高扶助金額為1萬元。　　刪除理由：經評估，醫療救助政策（包括慈善醫療救助政策）和臨時救助政策已兜牢兜實最低生活保障對象的醫療救助；且原政策施行至今，未曾有群眾申請該項扶助。　　（二）將一直在開展但未列入原政策的扶助事項納入，具體包括：1.給予最低生活保障家庭兒童、低收入困難家庭兒童、散居孤兒、事實無人撫養兒童，每人發放六一兒童節節日慰問金300元；給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實無人撫養兒童家庭，每戶發放中秋節、春節節日慰問金各800元。2.給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、分散供養特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實無人撫養兒童家庭，每戶每月發放30元的日常生活必需品補助。　　（三）提高60周歲以下分散供養特困人員、散居孤兒的生活補助金標準，由原每人每月300元提高至400元。　　（四）提高最低生活保障家庭、低收入困難家庭中單親家庭的未成年子女，散居孤兒和最低生活保障家庭、低收入困難家庭中在全日制學校就讀本科及以下學歷教育的非義務教育階段學生，最低生活保障家庭、低收入困難家庭成員中患重大疾病人員等對象的生活補助金標準，由原每人每月100元提高至200元。　　五、咨詢途徑　　如對《愛心天河》有疑問的，可以在辦公時間（星期一至星期五，上午9:00－12:00，下午14:00－18:00，節假日除外）撥打以下電話咨詢：　　天河區民政局        020-37127118　　沙河街道辦事處       020-38856231　　五山街道辦事處       020-85287964　　員村街道辦事處       020-87586779　　車陂街道辦事處       020-82326612　　石牌街道辦事處       020-38733210　　天河南街道辦事處     020-87531872　　林和街道辦事處       020-38801819　　沙東街道辦事處       020-38779295　　興華街道辦事處       020-87226992　　棠下街道辦事處       020-85651306　　天園街道辦事處       020-85616902　　冼村街道辦事處       020-89284126　　獵德街道辦事處       020-38332321　　元崗街道辦事處       020-37080769　　黃村街道辦事處       020-82327600　　龍洞街道辦事處       020-32108233　　長興街道辦事處       020-37218851　　鳳凰街道辦事處       020-87211430　　前進街道辦事處       020-82564813　　珠吉街道辦事處       020-32351608　　新塘街道辦事處       020-82357233