【一圖讀懂】關(guān)于《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府雇員管理辦法》的解讀　　為推進(jìn)原政府雇員和編外聘用人員（指按穗埔人社〔2018〕65號(hào)文執(zhí)行工資待遇標(biāo)準(zhǔn)和管理的人員及部分其他的編外人員，下同）的融合管理與協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)和創(chuàng)新我區(qū)用人制度改革，吸引優(yōu)秀人才建設(shè)我區(qū)，區(qū)人社局對(duì)原政府雇員管理辦法進(jìn)行逐條評(píng)估、修訂，形成新的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府雇員管理辦法》，并在轄區(qū)范圍內(nèi)頒布實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:　　一、制定文件的目的和必要性　　隨著黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)深度融合，兩區(qū)兩支編外人員隊(duì)伍在人員管理、工資體系等方面存在較大差異，管理上的復(fù)雜性和難度隨之增大。為推進(jìn)原政府雇員和編外聘用人員的融合管理與協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神及工作要求，區(qū)人社局于2019年底牽頭并會(huì)同區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局啟動(dòng)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員制改革，在重新對(duì)我區(qū)編外人員隊(duì)伍進(jìn)行分析研判、借鑒我市兄弟區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)充分的研究討論，并廣泛征求區(qū)有關(guān)職能部門的意見建議，對(duì)原政府雇員管理辦法進(jìn)行逐條評(píng)估、修訂，形成新的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府雇員管理辦法》。　　二、法律政策依據(jù)　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等。　　三、主要內(nèi)容說明　　一是統(tǒng)一管理體系，實(shí)行分級(jí)分檔管理。將原編外聘用人員納入政府雇員隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱為政府雇員，實(shí)行分級(jí)分檔管理。政府雇員分為特聘雇員、高級(jí)雇員、中級(jí)雇員、初級(jí)雇員，除特聘雇員實(shí)行協(xié)議年薪制外，根據(jù)工資等級(jí)相應(yīng)設(shè)置一級(jí)至六級(jí)雇員，每個(gè)工資等級(jí)下設(shè)30個(gè)工資檔次，滿檔后可繼續(xù)晉升。　　二是規(guī)范人員招錄，提高人員準(zhǔn)入門檻。招聘權(quán)限方面，區(qū)人社部門對(duì)中高級(jí)雇員進(jìn)行統(tǒng)一招聘管理，初級(jí)雇員的招聘權(quán)限下放用人單位；學(xué)歷方面，中、高級(jí)雇員要求是全日制本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位。　　三是創(chuàng)新招聘方式，建立差異化薪酬制度。通過“雙一流”高校選錄、人才庫選錄等自主招聘方式，加大引才力度，及時(shí)滿足用人單位對(duì)優(yōu)秀人才的需求。同時(shí)針對(duì)“雙一流”高校畢業(yè)生，建立差異化薪酬制度，結(jié)合相應(yīng)市場(chǎng)薪酬待遇吸引、留住優(yōu)秀人才，特別優(yōu)秀的，可實(shí)行協(xié)議年薪制。　　四是完善人才梯隊(duì)，優(yōu)化雇員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在總量控制前提下科學(xué)核定各類型各層級(jí)雇員指標(biāo)數(shù)量，重點(diǎn)向中級(jí)、高級(jí)雇員傾斜，科學(xué)規(guī)劃人才梯隊(duì)；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人員合理流動(dòng)。　　五是加大獎(jiǎng)懲力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化日常考核和年度考核相結(jié)合的考核機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶。謀劃出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，真正發(fā)揮考核作用，激發(fā)政府雇員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。