【音頻解讀】《廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施》政策解讀　　 《廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_45133866469207360")); }); 　　一、起草情況　　（一）背景及依據　　1、背景：　　今年來，外貿形勢呈現不確定性和復雜性，疫情防控帶來跨境物流困境，黃埔區外貿企業面臨的國際物流堵點、痛點不斷增多，國際貿易供應鏈暢通的瓶頸問題日益顯現。為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，以及國家、省市“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”工作要求，保障戰略性新興產業生產鏈、供應鏈穩定暢通運轉，推動外貿穩定高質量發展，結合我區實際，制定了《廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若干措施》（穗埔商務規字〔2022〕1號）。　　2、依據：　　1、《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號）　　2、《國務院辦公廳關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（國辦發〔2021〕57號）　　3、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進工業經濟平穩增長行動方案的通知》（粵辦函〔2022〕41號）　　（二）目標及任務　　貫徹落實國家、省市“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”工作要求，保障戰略性新興產業生產鏈、供應鏈穩定暢通運轉，推動外貿穩定高質量發展。　　從當前看，主要通過搭建供需對接、扶持空箱供給、對由因供應鏈擁堵調整港口給予物流扶持、支持企業走歐亞班列、空運等方式多渠道解決當前供應鏈不暢問題。從長遠看，通過建設危化品及特殊物品查驗場所，解決IAB、NEM等戰略性新興產業特殊進口貨物需求，全力保障我區生產鏈穩定；通過提供更多的供應鏈渠道供企業選擇，對加快我區高端要素資源集聚、構建全球競爭力產業高地具有重要意義。　　二、主要內容　　《若干措施》主要由10個條款組成，分別是出臺目的、適用對象、保障空箱供給、支持企業多渠道選擇貨物進出港、支持企業通過歐亞班列進出口、打造白云機場和廣州港綠色通道、發揮綜保區優勢、鼓勵建設危化品及特殊物品查驗場所、強化金融支持、優化營商環境等。主要條款說明如下：　　保障空箱供給。加強集裝箱空箱供給，搭建供需對接平臺，調配空箱資源緩解企業進出口需求，保障企業海運專線船期。支持港口碼頭對符合條件的企業提升作業效率和集裝箱周轉效率。對購買集裝箱空箱保障本區供應鏈穩定的按1萬元/標準箱給予補貼，對租賃集裝箱按租金的30%給予補貼，每家企業扶持資金不超過100萬元。本條目的是解決空箱供給不足問題。根據調研了解，由于供需信息不對稱，搭建供需對接平臺，幫助供需雙方及時獲取充足信息，有助于解決此問題。同時，對購買和租賃集裝箱空箱供給區內企業使用的給予補貼。　　支持企業多渠道選擇貨物進出港。對在特殊時期因跨境物流受阻，將物流供應鏈調整為廣州港口、機場進出口的企業，按實際發生水、陸路二程運輸費用的20%給予補貼，每家企業扶持資金不超過100萬元。該項扶持金總額每年為3000萬元，企業申請資金總額超過3000萬元時，按比例分配資金。本條是通過對水、陸路運輸費用給予一定額度的補貼，鼓勵因跨境物流受阻的企業調整貨物進出口港口。　　支持企業通過歐亞班列進出口。支持企業通過歐亞班列進出口貨物，對開行歐亞班列的運營方，并服務自本區發出或抵達本區貨物的，按1000元/標準箱進行補貼，該項扶持資金總額每年為1000萬元，企業申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金。本條是通過對開行歐亞班列的運營方，并服務自本區發出或抵達本區貨物的，給與財政補貼，以達到降低歐亞班列運費的目的，支持企業充分運用歐亞班列資源，解決物流問題。　　打造白云機場綠色通道。搭建白云機場、廣州港下轄碼頭物流綠色通道，為區內資信良好企業貨物進出口提供定制服務，快速通行。本條是根據區內資信良好企業需求，提供綜合物流解決方案，包括但不限于定制服務、快速通行。　　發揮綜保區優勢。充分發揮黃埔綜合保稅區對外開放政策和“境內關外”功能優勢，疊加廣州開發區水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉及境外貨品物料的暫存過境、集拼分撥、倉儲加工等業務。支持企業充分利用黃埔綜合保稅區全球中心倉優勢，全面拓展綜保區暫存過境、集拼分撥和保稅加工等功能，積極承接海外倉內移，實現全球貨物快速中轉、集散。　　鼓勵建設危化品及特殊物品查驗場所。根據集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展需求，鼓勵建設光刻膠、刻蝕液等危險化學品以及生物制品等特殊物品的查驗場所，保障相關物品快速通關。為服務好集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業，鼓勵建設危化品及特殊物品的查驗場所，保障相關貨物快速通關。　　強化金融支持。鼓勵各類金融機構創新金融產品，加強供應鏈金融服務，積極開展應收賬款等動產擔保融資。鼓勵金融機構、金融科技企業與供應鏈核心企業合作共建供應鏈金融服務平臺，依法依規開展國際貿易等供應鏈金融服務。本條是通過鼓勵各類金融機構加強供應鏈服務，進一步拓寬金融領域對供應鏈企業的鏈接，通過支持金融創新方式，賦能供應鏈。　　優化營商環境。鼓勵企業開通海運、空運新通道專線，“點對點”服務，對地方經濟發展貢獻大的航線項目，經區政府、管委會同意，另行予以重點扶持。　　優化通關查驗流程，加快空箱查驗效率，依法降低查驗比例。在具備條件的港口推進國際航行船舶調運進境的空集裝箱快速驗放模式，為企業開展空箱船邊直卸、集卡直提作業提供便利。　　開展跨境物流收費專項整治行動。重點整治跨境物流各環節的亂收費、哄抬價格等違法行為，維護良好市場秩序。　　本措施從印發之日起施行，有效期至2022年12月31日。　　三、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是利用微信公眾號“廣州黃埔發布”，新聞媒體客戶端等平臺廣泛發布；二是通過召開政策宣講會、走訪調研企業進行宣傳；三是政策匯編，向企業發放。　　（二）解讀形式。主要采用政策宣講、座談會、印發政策文件等多種方式。