廣州市發改委主任李海洲解讀“十四五”規劃綱要草案打造“中心節點”“戰略鏈接” 廣州發力服務構建新發展格局李海洲　　2021年是“十四五”開局之年。昨日，廣州市第十五屆人民代表大會第六次會議在白云國際會議中心開幕。備受關注的《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》提交會議審查。　　未來5年乃至15年，廣州怎么干？列席本次會議的廣州市發改委主任李海洲接受了記者專訪，解讀“十四五”規劃綱要草案。　　“流量之城”釋放新活力，打造“節點”“鏈接”城市　　廣州日報：“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。廣州市“十四五”規劃綱草案如何圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局謀篇布局？　　李海洲：《規劃綱要》緊緊圍繞黨的十九屆五中全會明確的新發展階段、新發展理念、新發展格局進行謀篇布局，全文17章76節均有體現“三個新”要求并各有側重。　　首先是立足新發展階段，《規劃綱要》深入分析了進入新發展階段的機遇和挑戰，綜合判斷廣州仍然處于重要戰略機遇期，進而提出“十四五”發展的指導思想、必須遵循的原則和主要目標指標。　　第二是貫徹新發展理念，我們以市委關于制定“十四五”規劃的建議為依據，在謀篇布局上將五大發展理念貫穿始終。第二章至第十六章主要圍繞科技創新、產業升級、數字化發展、“雙區”建設“雙城”聯動等領域提出任務舉措。　　第三是服務構建新發展格局。我們將“為全省打造新發展格局的戰略支點發揮重要支撐作用”作為廣州服務構建新發展格局中的目標，提出“打造國內大循環中心節點城市和國內國際雙循環戰略鏈接城市”定位，明確了五個方面目標任務：一是建設國際性綜合交通樞紐，二是建設國際消費中心城市，三是著力拓展投資空間，四是積極融入和推動國內大循環，五是推動國內國際雙循環相互促進。　　壯大戰略性新興產業是廣州經濟工作的“首要工程”　　廣州日報：“十四五”時期廣州進入新舊動能轉換關鍵期，在壯大發展新興產業和推動傳統優勢產業轉型升級方面有什么謀劃？　　李海洲：廣州堅持把發展著力點放在實體經濟上。與“十三五”提出發展壯大戰略性新興產業相比，“十四五”進一步將戰略性新興產業細分為新興支柱產業和新興優勢產業。　　首先，我們把發展壯大戰略性新興產業作為經濟工作的“首要工程”，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大新興支柱產業。其中，新一代信息技術產業實施“強芯”“亮屏”“融網”工程，指的是打造集成電路、超高清視頻及新型顯示以及5G產業鏈。智能與新能源汽車產業著力實施電動化、智能化、網聯化戰略，建成全球知名“智車之城”。生物醫藥與健康產業著力推動醫學、醫藥、醫療“三醫融合”，建立“研發機構+醫院+企業”對接機制。　　第二，我們要加快發展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意五大新興優勢產業，建設全國智能裝備關鍵設備研發創新中心，打造世界級軌道交通品牌、南方氫能樞紐、國內一流“新材高地”和“動漫游戲產業之都”。“十四五”時期，力爭八大戰略性新興產業占GDP比重由2020年的30%提高至2025年的35%。　　為了強化對于戰略性新興產業的要素保障， “十四五”期間用于戰略性新興產業、先進制造業發展的產業用地面積力爭不少于240平方公里。　　推進“雙區”建設、“雙城”聯動，引領國際一流灣區和世界級城市群建設　　廣州日報：《規劃綱要》中，對于廣州參與“雙區”建設、與深圳“雙城”聯動以及服務全省“一核一帶一區”建設方面有怎樣的安排？　　李海洲：“十四五”期間，廣州將緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”，強化國家中心城市和省會城市擔當，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設。聚焦中央要求、灣區所向、港澳所需、廣州所能，著力推進制度機制“軟聯通”、基礎設施“硬聯通”、科技創新“智聯通”、交往互融“心聯通”。其中，我們正在推進相關政策和項目的落地，例如打造南沙粵港澳全面合作示范區，建設內地與港澳規則相互銜接示范基地。此外，我們也正在謀劃廣深第二高鐵、廣深港高速磁懸浮鐵路建設，引領打造“軌道上的大灣區”。　　在推進廣州深圳“雙城”聯動方面，我們將堅持在主動對接、支持、服務深圳先行示范區和經濟特區中拓展廣州新的發展空間，共建具有全球影響力的大灣區“雙子城”。　　在服務“一核一帶一區”建設方面，將推動廣佛全域同城化，發揮國內唯一“雙萬億級”同城化城市優勢；深化廣清一體化，加快共建廣清經濟特別合作區、粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區等重大平臺。加強與珠江口東西兩岸融合互動，建設具有全球影響力的廣州都市圈。