推進(jìn)“四辦”機(jī)制改革 提升信訪辦理質(zhì)效　　主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看廣東信訪網(wǎng)和南方網(wǎng)合作舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”節(jié)目，今天我們邀請到的訪談嘉賓是廣州市信訪局黨組書記、局長孫湘，歡迎您。　　孫 湘：主持人好，各位網(wǎng)民朋友們，大家好！很高興通過廣東信訪網(wǎng)和南方網(wǎng)在線訪談平臺和大家交流，同時也感謝廣大網(wǎng)友對廣州信訪工作的關(guān)心和支持。　　主持人：孫局長，首先請您給大家介紹一下廣州市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和今年以來廣州的信訪工作情況。　　孫 湘：廣州歷史底蘊(yùn)深厚，擁有2235年建城史，是嶺南文化中心地、古代海上絲綢之路發(fā)祥地、中國近現(xiàn)代革命策源地、改革開放前沿地，2020年末戶籍人口985萬，常住人口1800多萬，2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超2.5萬億，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居全國城市前列。當(dāng)前，廣州正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委“1+1+9”工作部署，優(yōu)化提升市委“1+1+4”工作舉措，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力，推動綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩，在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵。　　廣州地處改革開放前沿，門戶功能強(qiáng)大，對外開放程度高，輸入性矛盾多，信訪問題多發(fā)易發(fā)，主要集中在國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資糾紛、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、涉眾金融、交通整治、環(huán)保鄰避等領(lǐng)域。廣州市委、市政府歷來高度重視信訪工作，特別是黨的十八大以來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，堅持以依法及時就地解決群眾合理訴求為核心，扎實(shí)推進(jìn)以信訪事項(xiàng)“四辦”機(jī)制為主要內(nèi)容的信訪工作制度改革，按照“三到位一處理”原則狠抓信訪矛盾化解，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定，信訪形勢總體呈現(xiàn)出總量平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向好、秩序可控的良好態(tài)勢。　　主持人：謝謝孫局長的介紹。我們了解到，廣州正在全面推進(jìn)信訪事項(xiàng)“急事急辦、簡事快辦、繁事精辦、難事認(rèn)真辦”“四辦”工作機(jī)制，請您給大家做一下介紹。　　孫 湘：廣州市委、市政府始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向和為民解難，依法推動解決群眾“急難愁盼”信訪問題，創(chuàng)新出臺信訪事項(xiàng)“急事急辦、簡事快辦、繁事精辦、難事認(rèn)真辦”“四辦”工作機(jī)制，即通過準(zhǔn)確界定急事、簡事、繁事、難事的范圍，分門別類確定群眾信訪訴求處理方式，不斷優(yōu)化信訪業(yè)務(wù)流程，提升辦理效率和質(zhì)量。“急事急辦”，要求對涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時效性強(qiáng)，若不即時處理可能影響和損害群眾合法權(quán)益的緊急信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理機(jī)關(guān)要堅持解決問題“不過夜”的原則，第一時間介入處理，充分研究切實(shí)可行的各項(xiàng)措施，迅速解決到位。“簡事快辦”，要求對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決，或行政機(jī)關(guān)已有明確承諾或結(jié)論的信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理機(jī)關(guān)要快速受理、快速回應(yīng)、快速辦結(jié)。“繁事精辦”，要求對涉及面較廣、成因比較復(fù)雜、處理程序繁瑣的復(fù)雜信訪事項(xiàng)，信訪部門和有權(quán)處理機(jī)關(guān)要深入實(shí)地精心調(diào)查研究、精心制定對策、精心協(xié)調(diào)化解，并面對面向群眾做好政策解釋、法律宣傳、思想疏導(dǎo)、困難幫扶等工作，確保實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。“難事認(rèn)真辦”，要求對歷時較長、責(zé)任難以界定、難以尋求政策支持、化解難度較大的難點(diǎn)信訪問題，信訪部門和有權(quán)處理機(jī)關(guān)要深入分析原因脈絡(luò)，切實(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，按照“三到位一處理”的要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度盡心盡力解決群眾合理訴求和現(xiàn)實(shí)困難。　　主持人：聽了剛才孫局長的介紹，我們對廣州信訪事項(xiàng)“四辦”工作機(jī)制有了初步的了解，請問實(shí)行“四辦”工作機(jī)制改革以來，在具體工作中取得了哪些成效？　　孫 湘：在推進(jìn)“四辦”工作機(jī)制過程中，我們始終堅持“又好又快、群眾滿意”這一根本要求，在確保辦理質(zhì)量的前提下，對受理、轉(zhuǎn)交、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)的時限均作大幅壓縮，力爭做到一次辦好、案結(jié)事了。目前，我市對涉及群眾合法權(quán)益的信訪“急事”，均在第一時間作出處理，一般在收到群眾訴求的當(dāng)日或隔日就能辦結(jié)。比如，某區(qū)信訪人鄭某反映“該區(qū)某街道無故停水，嚴(yán)重影響居民生活”，該區(qū)信訪局納入“急事急辦”，當(dāng)日聯(lián)系街道組織相關(guān)施工人員連夜現(xiàn)場搶修，第二天下午恢復(fù)該片區(qū)正常供水。對易于解決的信訪“簡事”，多在3—5個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不超過10個工作日辦結(jié)。比如，某區(qū)信訪人莫某通過網(wǎng)上信訪反映該區(qū)一河道有人排放生活污物影響周邊環(huán)境，經(jīng)市信訪局列入“快辦”機(jī)制轉(zhuǎn)交后，區(qū)信訪局會同屬地政府迅速調(diào)查核實(shí)，果斷采取截污措施處理，僅用4天就辦結(jié)并回復(fù)信訪人，信訪人作出了“滿意”評價。對處理程序繁瑣的信訪“繁事”，以及歷時較長的信訪“難事”，均比《信訪條例》規(guī)定的辦理期限至少提前30天辦結(jié)，全市信訪事項(xiàng)辦理平均時間進(jìn)一步壓減，大大提高了辦理效率。全市各級各部門將信訪工作納入市委“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建格局和綜合調(diào)度平臺，納入鎮(zhèn)（街）群眾投訴綜合服務(wù)中心建設(shè)，納入村（居）綜治中心信訪事項(xiàng)調(diào)處實(shí)體化運(yùn)作，“四辦”工作機(jī)制實(shí)施以來，全市信訪事項(xiàng)及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均得到提升，重復(fù)信訪率有所下降，工作成效還是比較明顯的。比如，越秀區(qū)信訪局將解決某旅游公司游客要求退團(tuán)退費(fèi)信訪事項(xiàng)納入“繁事精辦”，局主要領(lǐng)導(dǎo)上門約談，區(qū)法院、區(qū)檢察院及時介入調(diào)解，對調(diào)解不成的引導(dǎo)當(dāng)事人向人民法院起訴，并面對面向群眾做好工作，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、“事心雙解”；將信訪人反映某互聯(lián)網(wǎng)小額貸款有限公司涉嫌違規(guī)放貸信訪事項(xiàng)納入“難事認(rèn)真辦”，經(jīng)約談、下發(fā)整改意見書、多方調(diào)處，貸款公司已按要求停止立即貸業(yè)務(wù)，經(jīng)回訪信訪人表示滿意。　　主持人：“四辦”工作機(jī)制作為近年來廣州信訪工作制度改革的一項(xiàng)重大成果，請問廣州信訪目前正采取哪些措施推進(jìn)這項(xiàng)改革更好推廣普及和落實(shí)落地？　　孫 湘：信訪事項(xiàng)“四辦”工作機(jī)制，是我市持續(xù)深化體制機(jī)制改革和方法手段創(chuàng)新的重大舉措，是我市近年來信訪工作制度改革的一項(xiàng)重大成果，已寫進(jìn)我市今年政府工作報告，納入我市“十四五”規(guī)劃。今年是建黨100周年，我們結(jié)合深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，將“四辦”工作機(jī)制作為全市信訪系統(tǒng)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動的重要載體，重點(diǎn)在三個方面下功夫見成效。一是黨建引領(lǐng)推進(jìn)“四辦”工作機(jī)制覆蓋到位，主要將“四辦”機(jī)制納入市委“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建格局和綜合調(diào)度平臺，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二是試點(diǎn)先行總結(jié)推廣“四辦”機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法，主要是指導(dǎo)5個區(qū)、6個市直部門、5個街鎮(zhèn)和5條村抓好試點(diǎn)，研究制定操作指引，形成規(guī)范化運(yùn)行模式。三是優(yōu)化信訪流程推進(jìn)“四辦”工作機(jī)制有效運(yùn)行，主要是將“四辦”工作機(jī)制融入“廣東智慧信訪二期工程”建設(shè)，依托省一體化信訪信息系統(tǒng)，建立融入“四辦”機(jī)制并貫通國家、省、市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）各級的“一網(wǎng)式”信訪綜合管理系統(tǒng)。　　此外，我們還同步建立健全統(tǒng)計匯總、定期通報、督查督辦、會商協(xié)調(diào)、考核評定等工作制度，通過構(gòu)建一套快捷有序的辦理流程，建立一個運(yùn)行高效的化解平臺，成立一支多元穩(wěn)定的調(diào)處力量，建立一套動態(tài)詳實(shí)的臺賬清單，實(shí)行一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作制度，以嚴(yán)格的制度要求、嚴(yán)肅的責(zé)任追究推動“四辦”工作在全市各級各部門落實(shí)落細(xì)。希望通過“四辦”工作機(jī)制，進(jìn)一步把信訪工作做細(xì)做實(shí)，把群眾信訪矛盾糾紛化解好，把信訪風(fēng)險隱患排查處置好，推動新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在廣州落實(shí)落地、開花結(jié)果，更好維護(hù)群眾合法權(quán)益和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“四個出新出彩”、實(shí)現(xiàn)老城市新活力，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。　　主持人：希望廣州信訪工作制度改革取得重大成果，相信“四辦”工作機(jī)制改革目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。感謝孫局長接受我們的采訪！各位網(wǎng)友，由于時間關(guān)系今天的訪談到此結(jié)束，感謝大家積極參與，我們下期再見！　　孫 湘：感謝主持人和各位網(wǎng)民朋友，感謝大家對廣州信訪工作的支持、關(guān)心和理解。再見！

<fieldset id="0uaum"></fieldset>