【政策解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于重新發(fā)布廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知》解讀　　一、重新發(fā)布的背景　　《廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2021年9月10日實(shí)施以來(lái)，在深入開(kāi)展公共資源交易信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)相關(guān)部門使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)等方面發(fā)揮了重要的作用。《辦法》將于2024年9月10日到期，為持續(xù)開(kāi)展公共資源交易信用評(píng)價(jià)，依照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條，經(jīng)市人民政府同意，對(duì)《辦法》作不涉及實(shí)體內(nèi)容的修改并重新發(fā)布。　　二、制定目的　　為持續(xù)深入開(kāi)展公共資源交易信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信、依法交易意識(shí)，促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)誠(chéng)信、規(guī)范、有序發(fā)展，制定本辦法。　　三、制定依據(jù)　　根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41 號(hào)）、《廣東省社會(huì)信用條例》、《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。　　四、主要內(nèi)容解讀　　1.什么是公共資源交易信用評(píng)價(jià)?　　公共資源交易信用評(píng)價(jià)是指公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭部門或交易服務(wù)平臺(tái)，按照一定的方法和程序，在征信的基礎(chǔ)上，對(duì)公共資源交易當(dāng)事人的信用狀況作出的評(píng)估，并以信用分?jǐn)?shù)或信用等級(jí)形式來(lái)展示應(yīng)用的一種管理活動(dòng)。　　2.公共資源交易當(dāng)事人有哪些？　　公共資源交易當(dāng)事人，包括參與公共資源交易活動(dòng)的招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓（轉(zhuǎn)讓）人、委托人等項(xiàng)目發(fā)起方；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人、供應(yīng)商、受讓人、競(jìng)買人等項(xiàng)目響應(yīng)方；評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等。　　3.公共資源交易信用評(píng)價(jià)的適用范圍有哪些？　　在政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、自然資源交易等公共資源交易領(lǐng)域先行開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并逐步推廣至公共資源交易全領(lǐng)域。　　4.公共資源交易信用評(píng)價(jià)的來(lái)源信息是哪里？　　信用評(píng)價(jià)來(lái)源信息包括公共信用信息、市場(chǎng)信用信息和跨區(qū)域信用信息。　　5.公共資源交易信用評(píng)價(jià)結(jié)果如何產(chǎn)生？　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同行業(yè)行政監(jiān)督部門、廣州公共資源交易中心制定信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，明確公共資源交易當(dāng)事人的信用評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分原則等，形成廣州公共資源交易信用評(píng)價(jià)結(jié)果。　　6.公共資源交易信用評(píng)價(jià)的計(jì)分方法是什么？　　信用評(píng)價(jià)實(shí)行每日一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)結(jié)果采用百分制。　　7.如果之前沒(méi)有在廣州公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，信用評(píng)價(jià)結(jié)果如何產(chǎn)生？　　公共資源交易當(dāng)事人首次進(jìn)入廣州公共資源交易平臺(tái)交易，尚未歸集到任何信用信息，其每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值取基準(zhǔn)分。　　8.如何查詢公共資源交易當(dāng)事人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果？　　廣州公共資源交易中心每日將前一日的公共資源交易當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)結(jié)果在廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站和廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。公共資源交易當(dāng)事人可以在廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站和廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自主查詢。　　9.如果對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，怎么辦？　　公共資源交易當(dāng)事人對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向廣州公共資源交易中心反映。信用評(píng)價(jià)來(lái)源信息與事實(shí)不符且影響公共資源項(xiàng)目交易結(jié)果的，由各行業(yè)行政監(jiān)督部門依法處理。　　10.對(duì)有異議的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行處理的處理時(shí)限是多少？　　廣州公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理并答復(fù)。法律法規(guī)規(guī)章對(duì)涉及項(xiàng)目交易結(jié)果的處理時(shí)限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。　　11.公共資源交易信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用有哪些？　　鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方在公共資源交易過(guò)程中使用項(xiàng)目響應(yīng)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)行業(yè)行政監(jiān)督部門在編制本行業(yè)交易標(biāo)準(zhǔn)文本中增加使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的條款供項(xiàng)目發(fā)起方選擇。鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方在選擇中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)的中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣州公共資源交易中心對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)的公共資源交易當(dāng)事人提供優(yōu)先辦理等激勵(lì)措施。　　12.公共資源交易信用評(píng)價(jià)的載體和樞紐是什么？　　廣州公共資源交易中心建立統(tǒng)一的公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)，作為公共資源交易信用評(píng)價(jià)的載體和樞紐。