【政策解讀】《廣州市低空經濟發展實施方案》的政策解讀　　為貫徹落實中央經濟工作會議“打造商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業”的工作部署以及《關于深化我國低空空域管理改革的意見》《國家立體交通網規劃綱要》《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》等文件精神，搶抓低空經濟發展戰略機遇，我委編制了《廣州市低空經濟發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》（粵府辦〔2016〕130號）要求，現就《實施方案》出臺的工作背景、主要內容、主要亮點等方面進行政策解讀。　　一、《實施方案》工作背景　　為貫徹落實國家、省對低空經濟產業發展的工作部署，結合廣州實際統籌做好我市低空經濟發展各項工作，根據3月9日市長辦公會議關于“市發展和改革委牽頭會廣州空港經濟區管委會等部門統籌做好我市低空經濟發展各項工作”的要求，我委牽頭制定了《實施方案》，并于4月初征求了市有關單位、各區政府的意見，均已采納或溝通協調達成一致。市政府常務會議于5月11日審議通過了《實施方案》，要求把低空經濟發展作為新質生產力的重要著力點，強化政策法規、空域開放、技術創新、準入標準、場景應用等協同支持，扎實打造低空經濟發展示范區。據此，我委修改完善《實施方案》，認真銜接了省政府《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026）》有關內容，并會同廣州空港委梳理提出2024年度廣州市低空經濟發展重點工作清單。　　二、《實施方案》主要內容　　《實施方案》包括三部分內容。　　第一部分為總體要求，提出到2027年廣州市低空經濟整體規模發展目標達到1500億元。主要考慮是廣州基于擁有一批低空經濟龍頭整機制造企業和相對完善的低空經濟供應鏈產業基礎，具備發展低空經濟的消費能力和應用場景，在低空經濟產業發展上具備先發優勢。《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》提出到2026年底全省低空產業規模達到3000億元以上，而廣州市是省明確的低空經濟核心城市之一，要走前列、挑大梁、做貢獻。第二部分為重點工作任務，提出了五大方向，21項重點任務。包括加強統籌規劃和協同推進、夯實低空基礎設施基礎、打造低空制造業高地、拓展特色低空應用場景、健全規則制度體系等內容。統籌推進低空經濟頂層設計、全空間無人體系構建和應用、協助建立軍地民協同管理機制。聚焦低空產業強鏈補鏈，推動低空制造業和生產性服務業協同發展。優化低空經濟發展營商環境，支持低空科技研發、產教融合協作、低空產業孵化。系統謀劃推出一批特色低空應用場景。第三部分為保障措施，從成立廣州市低空經濟工作專班、加強資金和人才保障、加強知識產權保護等四個方面建立保障機制。　　三、《實施方案》特色亮點　　一是銜接省有關文件內容。根據省《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026）》《廣東省促進低空經濟高質量發展 2024 年工作要點》《廣東省推動低空經濟高質量發展領導小組組建方案》等文件內容，發展目標與我市低空經濟產業基礎和規劃相適應并適度超前，在發展目標、工作任務、保障措施等方面進行了銜接。　　二是對標先進城市經驗做法。學習先進城市經驗做法，完善低空經濟軟硬設施布局，培育低空制造、低空飛行、運營保障、綜合服務等新經濟增長點，促進關鍵技術研發、系統集成和場景應用。　　三是落實相關工作保障。增加財政資金、人才、知識產權等方面的相關保障措施，促進低空經濟產業相關的科技成果轉化，確保《實施方案》可操作、可執行。