【政策解讀】《增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則（修訂）》政策解讀　　一、起草背景及必要性　　《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則的通知》（增府辦規(guī)〔2022〕3號）（以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”）于2022年5月9日實(shí)施，有效期為3年。期間，《廣州市教育局 廣州市來穗人員服務(wù)管理局 關(guān)于做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》（穗教規(guī)字〔2023〕4號）對隨遷子女積分服務(wù)提出了新要求，我區(qū)原有的實(shí)施辦法已不能完全適應(yīng)新要求，有必要進(jìn)行修訂完善。結(jié)合廣州市最新文件精神和我區(qū)實(shí)際，區(qū)來穗人員服務(wù)管理局、區(qū)教育局在《增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則》（增府辦規(guī)〔2022〕3號）的基礎(chǔ)上，草擬了《增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則（修訂）》。　　二、法律法規(guī)及政策文件依據(jù)　　修訂實(shí)施辦法的主要依據(jù)是《中華人民共和國義務(wù)教育法》《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號）《廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》（穗來穗規(guī)字〔2021〕1號）《廣州市教育局 廣州市來穗人員服務(wù)管理局 關(guān)于做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》（穗教規(guī)字〔2023〕4號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定。　　三、政策解讀　　《實(shí)施細(xì)則》共十二條，其中：第一條具體闡述了《實(shí)施細(xì)則》的制定目的和依據(jù);第二條對《實(shí)施細(xì)則》的適用對象和適用范圍作了具體界定;第三、四條明確了實(shí)施機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)成員單位的具體職責(zé);第五條對《實(shí)施細(xì)則》中來穗人員隨遷子女按“免試就近入學(xué)”需符合的條件做了具體說明;第六條對兩種報(bào)名情況作出了說明：一是“免試就近入學(xué)”的統(tǒng)籌生按第五條報(bào)名，二是持有在廣州市辦理有效《廣東省居住證》滿1年的來穗人員(須連續(xù)計(jì)算滿一年，時(shí)間截至到當(dāng)年的8月31日)可按第七條報(bào)名，三是不滿足上述兩點(diǎn)要求的，也可通過自身情況和意愿，選擇自主報(bào)讀民辦學(xué)校;第七條對積分制入學(xué)辦理工作流程和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明;第八、九、十、十一條明確了《實(shí)施細(xì)則》在開展過程中所涉及的個(gè)人、單位的權(quán)益、責(zé)任及違反處罰措施;第十二條《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，有效期為三年?！　∷?、修改內(nèi)容　　（一）修改積分入學(xué)來穗人員定義。原《實(shí)施細(xì)則》第二條來穗人員“是指非廣州市戶籍在我區(qū)居住并在廣州市范圍內(nèi)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的居民”修改為“是指非廣州市戶籍在我市居住的居民?！薄　。ǘ┬薷慕y(tǒng)籌安排學(xué)位條件，刪除原《實(shí)施細(xì)則》第五條第（三）點(diǎn)：在我區(qū)連續(xù)居住并在廣州市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（其中一個(gè)險(xiǎn)種）滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策的居住證持證人的隨遷子女，由區(qū)教育局以轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校為主統(tǒng)籌安排學(xué)位（以來穗人員持有的《廣東省居住證》作為“在我區(qū)連續(xù)居住滿5年”的證明材料，計(jì)算的截止時(shí)間為當(dāng)年8月31日）?！　。ㄈ┰龀菂^(qū)補(bǔ)充加分指標(biāo)分?jǐn)?shù)由15分增加至30分。根據(jù)廣州市文件要求，為鼓勵(lì)創(chuàng)新，各區(qū)可設(shè)立補(bǔ)充加分指標(biāo)，總分值不超過30分。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)補(bǔ)充加分指標(biāo)（我區(qū)居住時(shí)長）由15分增加至30分，即持在增城區(qū)辦理的有效期內(nèi)的《廣東省居住證》每滿1年加6分，不足1年的不算分，最高加分不超過30分。