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【媒體解讀】廣州“以舊換新”實施方案來了　　4月29日，《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）在市政府官網發布，從6個方面提出24項具體內容。根據《方案》，廣州將實施大規模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物回收循環利用、標準提升四大行動，推動產業升級改造、釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。　　提出到2027年具體目標　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，既利當前、更利長遠。　　《方案》強調，廣州要把握此次重大發展機遇，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，結合“百千萬工程”、制造業立市、綠美廣州生態建設和廢舊物資循環利用體系重點城市建設等工作，實施四大行動，奮力推動廣州經濟高質量發展。　　《方案》提出工作目標，到2027年，工業、建筑、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車年規范回收拆解量4萬輛左右，二手車年交易量超30萬輛，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。　　推動九大領域設備更新　　在實施大規模設備更新行動方面，《方案》提出了九大領域的設備更新支持方向，通過建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落后產品設備，提升安全可靠水平，促進產業轉型升級。　　《方案》明確，推動工業領域、能源領域設備更新和技術改造，支持建筑領域、交通運輸領域設備更新改造，加快市政基礎設施設備更新和升級改造。同時，推動農業農村、教育教學、文化旅游、醫療衛生領域的設備置換、更新升級。　　其中在工業領域，《方案》提出支持鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業的工業設備更新、工藝升級、數字賦能和技術創新。在交通運輸領域，支持既有軌道交通線路車輛等設備更新改造。　　值得關注的是，《方案》在建筑、市政基礎設施等領域提出的系列舉措，與提高人民群眾生活水平密切相關。例如，重點推進住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、商業樓宇老舊電梯更新等工作；加快小區及周邊適老化和適兒化設施、無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施等配套設施更新升級；加快推進城鎮燃氣管道等老化更新改造，運行年限滿20年并經評估不符合安全運行條件的燃氣管道應改盡改等。　　鼓勵開展消費品以舊換新促銷活動　　與市民息息相關的還有消費品以舊換新行動。聚焦汽車、家電產品、家具家裝這三大品類消費品，《方案》提出，廣州將持續實施新能源汽車車輛購置稅減免政策，對符合條件的個人消費者給予汽車以舊換新獎勵；鼓勵企業開展以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠；鼓勵家具家裝企業開展舊房裝修、廚衛等局部升級改造和居家適老化改造促銷活動等，多措并舉釋放消費潛力。　　市民更換家中“大塊頭”，不僅將獲得獎勵、促銷等支持，也將獲得循環回收渠道等支撐。在廢棄物回收循環利用行動中，《方案》明確，廣州要完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，支持再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。　　廣州還將實施標準提升行動，強化綠色低碳發展標準支撐，加快產品技術標準更新升級，加強重點領域標準銜接，用先進標準倒逼裝備產品技術升級、質量提升，加快發展新質生產力。　　在強化政策保障方面，《方案》提出，加大財政支持力度、落實稅收支持政策、拓寬金融支持渠道、強化要素保障和加強創新支撐。　　“就大規模設備更新和消費品以舊換新，廣州人口規模巨大，產業體系相對完備，市場輻射帶動范圍廣，擁有實現規模效應的優勢。”廣州市社科院現代產業所副所長陳剛表示。同時，大規模設備更新有利于加快經濟結構優化和產業轉型升級步伐，加速培育新質生產力，對廣州早日實現“二次創業”目標具有很強的推動作用。