【政策解讀】《廣州市氣瓶安全監督管理規定》　　《廣州市氣瓶安全監督管理規定》（以下簡稱《規定》）于2024年1月26日經廣州市人民政府第16屆60次常務會議審議通過，自2024年4月1日起施行。為做好該規章的實施工作，具體解讀如下：　　一、規章修訂背景　　我市于2017年2月1日起頒布實施《廣州市氣瓶安全監督管理規定》，對我市氣瓶安全監管提供了制度支撐。隨著上位法以及特種設備安全技術規范、標準的相繼出臺和修訂，氣瓶保有量持續增長，充裝單位充裝設施不斷老化，車用氣瓶新型燃料推廣應用等，我市氣瓶安全管理面臨著制度標準變化、客觀需要變化、監管實際變化等多重挑戰。因此，根據我市實際情況，十分必要對《廣州市氣瓶安全監督管理規定》進行修訂。　　二、立法指導思想和依據　　《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，以落實企業安全主體責任為重點，加強氣瓶和瓶裝氣體的相關安全行為規范，不斷提升氣瓶質量安全水平，維護廣州城市安全運行良好環境　　《規定》主要依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《廣東省氣瓶安全條例》等有關法律法規和特種設備安全技術規范及相關標準。　　三、主要內容　　《規定》共27條，主要內容如下：　　（一）銜接上位法要求，明確部門職責　　一是厘清市場監督管理部門、城市管理綜合執法部門職責，確保監管到位。二是強化安全用氣宣傳教育，增強社會公眾安全用氣意識，從源頭消除用氣安全隱患。三是刪除與上位法不一致的法律責任，改為援引性規定，落實市人大常委會備案審查要求，維護法制統一。　　（二）創新信息化管理，提高全流程安全管理水平　　一是健全廣州市氣瓶質量安全追溯信息系統，匯集全市氣瓶制造、充裝、檢驗、報廢等全過程數據信息，實現氣瓶“來源可查、流向可追、責任可究”的安全可追溯信息化監管目標。二是加強氣瓶充裝單位信息化管理，要求將氣瓶登記信息、充裝前和充裝后檢查情況、相關充裝情況等信息上傳至市氣瓶質量安全追溯信息系統。三是加強氣瓶檢驗機構信息化管理，要求在檢驗工作完成后5個工作日內將檢驗數據上傳至市氣瓶質量安全追溯信息系統。　　（三）壓實充裝單位主體責任，明確安全行為規范　　一是進一步規范充裝單位行為，明確氣瓶充裝和放置、檢查記錄和標志、日常維護保養等規范。二是新增充裝單位應急規范要求，明確制定事故風險防范措施、應急預案和救援措施，以及每年演練頻次，筑牢企業生產安全防線。三是加強特種設備維護和更新，對使用超過20年的壓力容器和壓力管道開展安全評估。　　（四）強化車用氣瓶的安全管理，加強報廢氣瓶流向監管　　一是加強氣瓶動態管理，結合當前我市正推廣氫燃料電池汽車的實際，要求充裝裝置應當具有識讀汽車牌照和氣瓶電子識讀標志的功能。二是加強氣瓶使用環節管理，明確要求車用氣瓶使用單位制定車用氣瓶安全管理制度，定期開展應急演練。三是加強氣瓶報廢環節管理，建立市場監督管理部門和公安機關銜接核查機制，形成齊抓共管態勢。