廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知穗人社規(guī)字〔2024〕3號廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知各市直有關單位、各區(qū)人力資源和社會保障局：　　為進一步引導人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們研究制定了《廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。   廣州市人力資源和社會保障局     2024年2月7日廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法　　第一條 為貫徹落實黨的二十大關于“構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系”要求和市委、市政府關于加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的決定，支持人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展，集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)高端、技術含量高的人力資源服務機構，加強人力資源開發(fā)利用，提高人力資源利用效率，根據《人力資源社會保障部關于實施人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省商務廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈廣東省推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵人社函〔2022〕39號），制定本辦法。　　第二條 本辦法所指的人力資源服務機構是在廣州從事生產經營活動，取得人力資源服務許可或已在人力資源社會保障行政部門備案的經營性人力資源服務機構（含依法設立的分支機構）?！　〉谌龡l 鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，全面提升數(shù)字化水平。每年認定不超過10家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構”和不超過10個“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”。對認定的每家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構”給予100萬元支持，對認定的每個“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”給予30萬元支持。對已認定為“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構”的機構和認定為“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”的項目，不得重復申領。申報指南由市人力資源社會保障局定期發(fā)布?！　〉谒臈l 鼓勵人力資源服務機構自主創(chuàng)新，支持“專精特新”發(fā)展。對近三年內獲得人力資源服務領域原始取得的發(fā)明專利授權，并在本領域運用、產生經濟效益的人力資源服務機構，每項專利給予20萬元支持?！　〉谖鍡l 支持行業(yè)人才培養(yǎng)。實施“廣州市人力資源服務業(yè)高級人才培養(yǎng)行動”，每年組織人力資源服務機構高層管理人員到國內著名高校、知名人力資源服務機構學習培訓，由財政給予最高50萬元支持。充分利用人力資源服務行業(yè)協(xié)會開展人力資源服務業(yè)從業(yè)人員的培訓，提升從業(yè)人員素質?！　〉诹鶙l 實施高層次人才評價傾斜政策。對行業(yè)知名度高、影響力大、創(chuàng)新能力強、社會貢獻大的人力資源服務機構的高層次人才，支持其按我省突出貢獻人員職稱申報的有關規(guī)定，申報高級專業(yè)技術資格；對符合條件的人力資源服務高層次留學回國人員，支持其按照實際專業(yè)技術水平、能力和業(yè)績申報相應級別的專業(yè)技術資格。　　第七條 鼓勵孵化培育初創(chuàng)型和集聚重點人力資源服務機構。注冊成立時間未滿3年的人力資源服務機構，入駐中國廣州人力資源服務產業(yè)園的，按其實際支付場地租金的50%進行補貼，每家機構補貼總額不超過10萬元，補貼時間不超過3年；對新引進的國內外知名人力資源服務機構，入駐中國廣州人力資源服務產業(yè)園的，按規(guī)定給予場租補貼?！　〉诎藯l 提升信息化水平。完善人力資源服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，建設廣州人才大數(shù)據平臺，推動人力資源數(shù)據聯(lián)盟和相關政府數(shù)據開放與共享，實現(xiàn)政府公共人力資源服務網站與經營性人力資源服務機構網站的聯(lián)網貫通，為人力資源服務機構和服務對象提供信息交互平臺?！　〉诰艞l 舉辦中國廣州人力資源服務產業(yè)園和廣州人力資源服務業(yè)品牌交流活動，打造人力資源服務高端平臺。　　第十條 落實財政支持政策，切實保障人力資源服務業(yè)發(fā)展的各項資金需求，各區(qū)可參照本辦法出臺相應的扶持人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展的政策，安排一定的財力予以積極支持?！　〉谑粭l 做好部門預算和加強資金監(jiān)管。本辦法所需資金在市人力資源社會保障局部門預算中安排。對未按規(guī)定使用財政資金或存在騙取、截留、擠占、滯留、挪用等其他違法行為的單位，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谑l 本辦法自2024年4月1日起實施，有效期5年。原廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《廣州市促進人力資源服務機構創(chuàng)新發(fā)展辦法》的通知（穗人社規(guī)字〔2019〕5號）同時廢止?！　「郊骸　?. 廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構認定辦法　　2. 廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目認定辦法　　附件1廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構認定辦法　　一、認定范圍　　在廣州從事生產經營活動，取得人力資源服務許可或已在人力資源社會保障行政部門備案的經營性人力資源服務機構，重點面向綜合性人力資源服務、人力資源服務外包、高級人才尋訪、人才測評、網絡招聘、人力資源軟件信息服務、人力資源管理咨詢等高端業(yè)態(tài)及“互聯(lián)網+人力資源服務+金融”新業(yè)態(tài)?！　《?、認定標準　?。ㄒ唬┗A性指標　　1. 主營業(yè)務為人力資源服務，守法經營，依法納稅和繳納社會保險，無不良信用記錄；　　2. 有為廣州市重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目提供人力資源服務記錄；　　3. 有完善的管理制度，經營理念先進，經營管理規(guī)范；　　4. 有一定發(fā)展規(guī)?；蚍债a品獲市場認可。　?。ǘ┌l(fā)展性指標　　1.競爭實力強，在國內同行業(yè)處于領先地位，擁有較強的自主創(chuàng)新能力和成果轉化能力；　　2.率先開發(fā)運用人力資源服務前沿技術和高端產品，積極推進人力資源服務業(yè)務與“互聯(lián)網+”深度融合?！　∪⒄J定方法和程序　　認定工作由廣州市人力資源和社會保障局組織，各區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)助，委托第三方機構實施。認定程序主要包括申報推薦、資格初審、實地考察、專家評審、社會公示、異議處理和結果通報等階段。　?。ㄒ唬┥陥笸扑]。擬參加認定的人力資源服務機構向所在區(qū)人力資源和社會保障局申報，各區(qū)人力資源和社會保障局負責本地區(qū)候選對象的遴選，形成推薦意見組織申報。　?。ǘ┵Y格初審。市人力資源社會保障局對照認定條件對申報推薦材料進行資格初審，并征求市場監(jiān)管、稅務等部門意見，對申報材料相關內容進行核實?！　。ㄈ嵉乜疾?。市人力資源社會保障局委托第三方機構對通過初審的人力資源服務機構進行實地考察，確定入圍機構名單?！　。ㄋ模＜以u審。市人力資源社會保障局委托第三方機構組織行業(yè)專家對入圍機構進行評審，選出擬入選機構?！　。ㄎ澹┥鐣?。市人力資源社會保障局將擬入選機構名單向社會公示，接受社會監(jiān)督?！　。┊愖h處理。社會公示結束后，市人力資源社會保障局對公示有異議的機構進行核查，視異議情況進行處理?！　。ㄆ撸┙Y果通報。根據認定公示和異議處理結果確定廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構，由市人力資源社會保障局發(fā)文通報。　　附件2廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目認定辦法　　一、認定范圍　　在廣州從事生產經營活動，取得人力資源服務許可或已在人力資源社會保障行政部門備案的經營性人力資源服務機構在近3年自主開發(fā)并已投放市場的人力資源服務創(chuàng)新項目，包括技術類創(chuàng)新項目和服務類創(chuàng)新項目?！　《?、認定標準　　（一）基礎性指標　　1. 項目開發(fā)機構守法經營，依法納稅和繳納社會保險，無不良信用記錄；　　2. 項目的服務單位累計超過100家或服務人數(shù)（注冊用戶）累計超過1萬人?！　。ǘ┌l(fā)展性指標　　1. 技術類項目應用人力資源服務前沿技術，具有較強的自主創(chuàng)新能力和成果轉化能力，在行業(yè)內起到標桿作用，帶來較高的社會效益和經濟效益?！　?. 服務類項目為服務企業(yè)、服務人才和我市人才高地建設做出突出貢獻，具有良好的社會效益?！　∪?、認定程序　　認定工作由廣州市人力資源和社會保障局組織，各區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)助，委托第三方機構實施。認定程序主要包括申報推薦、資格初審、專家評審、社會公示、異議處理和結果通報等階段?！　。ㄒ唬┥陥笸扑]。擬參加認定的項目開發(fā)機構向所在區(qū)人力資源和社會保障局申報，各區(qū)人力資源和社會保障局負責本地區(qū)候選對象的遴選，形成推薦意見組織申報?！　。ǘ┵Y格初審。市人力資源社會保障局對申報材料進行核對和審查，并征求市場監(jiān)管、稅務等部門意見?！　。ㄈ＜以u審。市人力資源社會保障局委托第三方機構組織召開專家評審會，確定入圍項目?！　。ㄋ模┥鐣尽Ｊ腥肆Y源社會保障局將擬認定項目向社會公示，接受社會監(jiān)督?！　。ㄎ澹┊愖h處理。社會公示結束后，市人力資源社會保障局對公示有異議的認定項目進行核查，視異議情況進行處理?！　。┙Y果通報。根據認定公示和異議處理結果確定認定項目，并由市人力資源社會保障局發(fā)文通報?！　」_方式：主動公開