【音頻解讀】《廣州市地質災害防治管理規定》政策解讀　【音頻解讀】 【音頻解讀】《廣州市地質災害防治管理規定》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_96335561880278030")); });  【文字解讀】　《廣州市地質災害防治管理規定》（以下簡稱《規定》）于2024年1月26日經廣州市人民政府第16屆60次常務會議通過，自2024年4月1日起施行。為做好《規定》的實施工作，具體解讀如下：　　一、規章制定背景　　廣州地貌類型多樣、地質環境條件復雜，疊加汛期強降雨和人類工程活動，一旦引發地質災害，對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。目前，地質災害防治的上位法主要是國務院2004年頒布施行的《地質災害防治條例》。近年來，國家、省、市對地質災害防治工作提出了許多新的要求，為加強地質災害的預防和治理，有必要結合實際制定政府規章落實上級工作要求，加強地質災害防治管理。　　二、立法指導思想和依據　　《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作重要指示精神，聚焦部門分工協作機制、基層力量、主體工程配套建設的防治工程監管等方面，打造全鏈條全方位全覆蓋地質災害防治體系，為地質災害防治管理提供法制保障。　　《規定》主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《廣東省突發事件應對條例》等法律法規。　　三、主要內容　　《規定》分七章共四十三條，包括總則、地質災害防治規劃、預防、應急、治理、法律責任以及附則，主要內容如下：　　（一）聚焦防治機制，凝聚防治合力。　　一是針對近年來常見的工程建設引發安全事故或者存在安全隱患，與人為活動引發的地質災害治理難以界定的問題，作出明確規定。二是狠抓關鍵環節突出問題，明確細化市、區、鎮（街）、村（居）四級在地質災害防治規劃、預防、應急、治理、工程維護各環節中的職責，健全完善分工協作機制。三是細化各類地質災害防治資金承擔責任，明確市、區財政比例分擔情形，解決經費保障難題。　　（二）聚焦防治規劃，強化預防舉措。　　一是細化地質災害調查要求，確定規劃重點防護范圍，明確地質災害規劃編制審批程序。二是優化評估程序，在地質災害易發區內進行工程建設的，由土地儲備主體、開發區管委會等在土地出讓或者劃撥前進行區域評估，更加便利企業“拿地即開工”。三是完善“人防+技防”工作機制，建立健全群測群防體系，強化風險研判，提升預報預警能力，強化科技賦能，加強監測網絡建設。　　（三）聚焦應急與治理，維護公共安全。　　一是確定地質災害應急處置程序與措施，建立緊急情形下，責任主體滅失或者不具備治理能力的，政府代為治理并追償制度。二是優化治理工程采購程序，創新提出分片、分區域整體打包形式開展治理工程采購工作，解決偏遠地區施工條件差、經費不高的治理工程無人承接的難題。三是針對配套防治工程監管難題，明確配套防治工程應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，一同報建和納入監管。