【音頻解讀】　

　　【文字解讀】

　　一、編制背景

　　為加強(qiáng)我市地下綜合管廊運(yùn)營管理，2019年9月，經(jīng)市政府同意，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)部門規(guī)范性文件《廣州市地下綜合管廊運(yùn)營管理的實(shí)施意見》（穗建規(guī)字〔2019〕12號，簡稱原《實(shí)施意見》）。原《實(shí)施意見》施行以來，對于指導(dǎo)和規(guī)范全市地下綜合管廊運(yùn)營管理工作，保障地下管線安全運(yùn)行，提升城市安全韌性發(fā)揮了積極作用，全市綜合管廊未發(fā)生重大安全事故。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和政策要求，完善我市綜合管廊運(yùn)營管理體系，保障綜合管廊的安全平穩(wěn)運(yùn)行，充分發(fā)揮其社會(huì)效益，更好滿足城市公共服務(wù)功能，在原《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上修訂制定政府規(guī)范性文件《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于廣州市地下綜合管廊運(yùn)營管理的實(shí)施意見》（穗府辦規(guī)〔2025〕14號，簡稱《實(shí)施意見》），于2025年10月16日印發(fā)。

　　二、主要修訂內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》共14條，包括管廊運(yùn)營管理體制、入廊管理、有償使用、運(yùn)營管理效益、安全和應(yīng)急管理、外部作業(yè)和施工管理、檔案和信息管理等7方面內(nèi)容。主要修訂了3方面內(nèi)容：

　　（一）強(qiáng)化安全運(yùn)行主體責(zé)任。構(gòu)建市區(qū)兩級管廊運(yùn)營管理體系，明確管廊運(yùn)營單位和地下管線權(quán)屬單位是管廊管線運(yùn)行安全的主體，通過清晰劃分責(zé)任界面，避免出現(xiàn)管理漏洞。同時(shí)，建立雙重巡檢機(jī)制，全面及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，確保管廊管線的安全運(yùn)行。

　　（二）規(guī)范外部施工作業(yè)行為。在管廊安全保護(hù)范圍及安全控制區(qū)內(nèi)，對外部施工作業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，明確管廊保護(hù)措施，防范第三方施工對管廊造成破壞，保障管廊的結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。

　　（三）依法查處違法違規(guī)行為。對于未采取保護(hù)措施導(dǎo)致管廊損壞的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處，促使施工單位和其他相關(guān)主體嚴(yán)格遵守管廊保護(hù)規(guī)定，積極采取保護(hù)措施，減少管廊損壞事件的發(fā)生，維護(hù)管廊管線運(yùn)行的正常秩序和公共安全。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　《實(shí)施意見》自2025年10月16日起施行，有效期5年。