
穗府辦〔2025〕11號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市體育局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2025年7月11日
廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)
目 錄
前 言
一、基本情況
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
(二)發(fā)展形勢(shì)
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
(一)完善全民健身公共服務(wù)體系
(二)提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力
(三)開(kāi)創(chuàng)青少年體育發(fā)展新局面
(四)持續(xù)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能
(五)建設(shè)國(guó)際灣區(qū)體育中心
(六)建設(shè)國(guó)際體育賽事中心
(七)改革公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制
(八)推動(dòng)“三大球”創(chuàng)新發(fā)展
(九)打造體育人才集聚高地
(十)推動(dòng)科技賦能體育創(chuàng)新發(fā)展
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)強(qiáng)化綜合保障
(三)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施
附件 重點(diǎn)任務(wù)分工
前 言
習(xí)近平總書(shū)記指出,體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦故緡?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。黨的二十屆三中全會(huì)提出,完善全民健身公共服務(wù)體系,改革完善競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這些重要論述和重大決策部署為廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)提供了基本遵循。廣州市全面貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,全力提高體育治理現(xiàn)代化水平,群眾體育、競(jìng)技體育、青少年體育邁上新臺(tái)階,體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,體育強(qiáng)市建設(shè)取得突出成效。
“大干十二年、再造新廣州”。錨定2035年率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于體育改革發(fā)展的一系列重大決策部署,順應(yīng)體育多元化發(fā)展趨勢(shì),廣州市應(yīng)充分發(fā)揮體育對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)、賦能和支撐作用,助力實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。
本規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話重要指示精神和關(guān)于體育的重要論述為根本遵循,總結(jié)廣州市體育工作的發(fā)展成就,把握體育演變規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),明確面向2035年廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及舉措。本規(guī)劃實(shí)施期限為2024—2035年。
一、基本情況
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。
群眾體育欣欣向榮。全市體育人口規(guī)模不斷增加,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)超690萬(wàn)。社區(qū)、行政村體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,形成了橫向到邊、縱向到底的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以“市長(zhǎng)杯”“戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)”“體育節(jié)”為代表的群眾體育品牌活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,優(yōu)質(zhì)多元的全民健身活動(dòng)體系日益完善。面向市民群眾的科學(xué)健身指導(dǎo)不斷加強(qiáng),“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái)社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。
競(jìng)技體育實(shí)力增強(qiáng)。自1984年新中國(guó)第一次參加奧運(yùn)會(huì)以來(lái),廣州籍運(yùn)動(dòng)員累計(jì)獲得15項(xiàng)奧運(yùn)冠軍、122項(xiàng)世界賽冠軍、541項(xiàng)全國(guó)賽冠軍。近年來(lái)通過(guò)優(yōu)化訓(xùn)練體系、調(diào)整項(xiàng)目布局、提高科學(xué)訓(xùn)練水平、創(chuàng)新管理能力和加強(qiáng)科研支撐等舉措,體育后備人才培養(yǎng)成效顯著,競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2021—2024奧運(yùn)周期創(chuàng)建國(guó)家高水平體育后備人才基地29所,數(shù)量位居全國(guó)同類(lèi)城市第一。市級(jí)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員超5萬(wàn)人,培養(yǎng)輸送了陳艾森、劉詩(shī)雯、全紅嬋等一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
體教融合蓬勃發(fā)展。出臺(tái)《廣州市深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件,全市中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足體育課,組織開(kāi)展大課間體育活動(dòng),落實(shí)每天1小時(shí)體育鍛煉。每年舉辦多項(xiàng)青少年體育賽事,打造“羊城學(xué)校體育節(jié)”活動(dòng)品牌,常年組織開(kāi)展“小場(chǎng)地”體育教學(xué)交流、中小學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)等體育教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)“運(yùn)動(dòng)普及、興趣愛(ài)好、特色訓(xùn)練”等方式,推進(jìn)青少年體育人才培養(yǎng),促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)提升。
體育產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。體育產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)鞏固提升,體育“智造”、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模連續(xù)三年超過(guò)2000億元。體育消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,體育活動(dòng)、健身訓(xùn)練等參與型消費(fèi)和體育賽事、體育表演等觀賞型消費(fèi)齊頭并進(jìn),體育與文化、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展不斷深入。市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),創(chuàng)建多個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位和國(guó)家體育旅游示范項(xiàng)目。
體育賽事精彩紛呈。2025年世界田聯(lián)接力賽在廣州舉辦,吸引40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)700余名頂尖選手同場(chǎng)競(jìng)技,在中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)同步直播,取得良好國(guó)際傳播效果,獲世界田聯(lián)高度肯定。廣州馬拉松賽快速成長(zhǎng)為世界田聯(lián)金標(biāo)賽事、最具傳播影響力賽事、國(guó)家體育旅游精品賽事。廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽每年吸引百余支國(guó)內(nèi)外龍舟隊(duì)、數(shù)千名運(yùn)動(dòng)員參加,被評(píng)為“中華體育文化優(yōu)秀民俗民間項(xiàng)目”。廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽是國(guó)內(nèi)歷史最悠久的國(guó)際網(wǎng)球賽事之一,被譽(yù)為“中國(guó)金花的福地”。“廣州100”越野賽成為國(guó)際越野跑協(xié)會(huì)全球積分賽事,吸引全國(guó)越野愛(ài)好者慕名而來(lái)。高水平承辦中甲、中乙足球聯(lián)賽和中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(CBA)等職業(yè)主場(chǎng)賽事。天河國(guó)際垂直馬拉松賽、黃埔馬拉松賽、花都全國(guó)滑雪公開(kāi)賽、南沙粵港澳大灣區(qū)帆船賽、增城粵港澳大灣區(qū)女子半程馬拉松賽等賽事持續(xù)舉辦,“一區(qū)一品牌”辦賽格局更加完善。
體育文化賡續(xù)傳承。積極開(kāi)展武術(shù)、龍舟、舞獅、棋類(lèi)等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。創(chuàng)新“體育文化+非遺”跨界融合展示新路徑,“嶺南傳統(tǒng)體育非遺三部曲”等系列展覽活動(dòng)社會(huì)反響熱烈。以“粵港澳大灣區(qū)體育歷史文化展”積極推動(dòng)灣區(qū)城市體育交流。持續(xù)擦亮廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州體育文化博物館兩大“冠軍文化”品牌窗口,積極開(kāi)展“冠軍講壇”“冠軍林”“冠軍回母校”“冠軍之家”等品牌活動(dòng),發(fā)揚(yáng)光大中華體育精神和奧林匹克精神。
(二)發(fā)展形勢(shì)。
體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略縱深推進(jìn),政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和關(guān)心體育事業(yè),全面推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各方面發(fā)展,深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,提升公共體育服務(wù)水平,引領(lǐng)新時(shí)代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》印發(fā)實(shí)施,黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要“完善全民健身公共服務(wù)體系,改革完善競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,為廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)指明了方向,為推動(dòng)體育各領(lǐng)域深化改革創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
群眾體育需求日益增長(zhǎng),健康理念不斷升級(jí)。隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,“體育讓生活更美好”的理念日益深入人心,人民群眾運(yùn)動(dòng)健身意識(shí)、體育價(jià)值認(rèn)同感和體育參與度不斷增強(qiáng),對(duì)全民健身場(chǎng)地建設(shè)和服務(wù)供給提出了更高要求,帶動(dòng)公共體育服務(wù)的供給類(lèi)型、供給方式和供給主體逐步向多元化轉(zhuǎn)變。廣州體育人口基數(shù)大,體育服務(wù)基礎(chǔ)好,面向體育服務(wù)供給與群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育需求之間的矛盾,在保障惠民便民的基礎(chǔ)上,未來(lái)需進(jìn)一步創(chuàng)新公共體育服務(wù)產(chǎn)品供給模式,持續(xù)優(yōu)化公共體育服務(wù)體系,更好滿足人民群眾日益升級(jí)的體育健身需求。
體育消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。進(jìn)入后城市化時(shí)期,體育成為市民新的生活方式,以體育賽事、體育旅游、體育健康為代表的體育消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng),體育消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn),逐步成為激活城市經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新載體,初步形成“大體育”格局。廣州依托超大城市人口體量?jī)?yōu)勢(shì),借助國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)東風(fēng),發(fā)展體育消費(fèi)大有可為;適應(yīng)體育消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展新趨勢(shì)、新變化,需要在豐富產(chǎn)品供給、特色場(chǎng)景營(yíng)造、深化業(yè)態(tài)融合等方面持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)體育消費(fèi)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
踐行健康第一教育理念,體育育人價(jià)值凸顯。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,聚焦新時(shí)期學(xué)生身心健康成長(zhǎng)需要,學(xué)校體育逐步成為實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑,在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生成績(jī)考核中的比重不斷提升,在推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)中的地位和作用日益增強(qiáng)。面向?qū)W校體育改革創(chuàng)新的發(fā)展要求,廣州應(yīng)積極發(fā)揮體育和教育資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建的體教融合新格局。
科技革命賦能業(yè)態(tài)升級(jí),促進(jìn)體育多元發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),人工智能、生命健康、新材料等現(xiàn)代科技對(duì)體育的滲透日益深入,5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等與體育運(yùn)動(dòng)多域互嵌和深度融合,推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展不斷向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。廣州科技基礎(chǔ)實(shí)力雄厚,需依托體育科研院所集聚的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步找準(zhǔn)新技術(shù)、新成果與市民健身、競(jìng)技訓(xùn)練、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的契合點(diǎn),全面提升體育事業(yè)科技含量。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話重要指示精神和關(guān)于體育的重要論述,以改革、開(kāi)放、創(chuàng)新為根本動(dòng)力,全面落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)省要求,按照省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和市委、市政府建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系工作部署,堅(jiān)持以人民為中心,著眼世界體育發(fā)展大勢(shì),緊扣“大干十二年、再造新廣州”的總體目標(biāo),以推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,強(qiáng)化競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)體教融合縱深發(fā)展,提高體育產(chǎn)業(yè)綜合能級(jí),加強(qiáng)體育對(duì)外交流合作,全面推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)體育力量。
(二)基本原則。
堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,把優(yōu)先滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能,推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè),辦好市民滿意的體育。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。遵循體育發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持政府體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,立足廣州實(shí)際,深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,激發(fā)體育發(fā)展活力。
堅(jiān)持融合發(fā)展。整合優(yōu)勢(shì)資源,推廣“體育+”“+體育”發(fā)展模式,推動(dòng)體育跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展,放大體育綜合效應(yīng),構(gòu)建文商旅體健融合發(fā)展新格局。
堅(jiān)持開(kāi)放交流。發(fā)揮體育在對(duì)外交流交往中的橋梁作用,深化與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)城市體育合作,加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)體育組織交流,全面增強(qiáng)廣州體育影響力,提升城市知名度和活躍度。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
以體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新為切入點(diǎn),進(jìn)一步凸顯體育在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)城市發(fā)展、增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感中的重要作用,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)促進(jìn)”:一是促進(jìn)政府與市場(chǎng)雙向發(fā)力,完善體育資源市場(chǎng)化配置機(jī)制,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主體在全民健身、體育賽事、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)以及競(jìng)技人才培養(yǎng)中的積極作用;二是促進(jìn)傳統(tǒng)和新興共振并重,傳承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)體育文化,鼓勵(lì)和支持新興體育項(xiàng)目發(fā)展,推動(dòng)新技術(shù)、新要素在體育領(lǐng)域的深度應(yīng)用;三是促進(jìn)軟件與硬件齊頭并進(jìn),面向人民群眾日益多樣化的體育需求,完善全民健身公共服務(wù)體系,優(yōu)化場(chǎng)館設(shè)施和訓(xùn)練基地的配套供給,加強(qiáng)市民科學(xué)健身指導(dǎo),提升體育數(shù)字化治理水平;四是促進(jìn)體育與城市互補(bǔ)互促,加強(qiáng)體育與文化、旅游、商貿(mào)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的深度融合,以城市綜合能級(jí)提升賦能廣州體育事業(yè)持續(xù)走在全國(guó)前列,以體育強(qiáng)市建設(shè)助力廣州中心型世界城市愿景實(shí)現(xiàn)。
到2030年,體育強(qiáng)市建設(shè)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平,市民參與體育的獲得感、幸福感大幅提升,體育綜合實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%以上,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.9平方米;競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽成績(jī)保持全國(guó)同類(lèi)城市前列;體教融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化;體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.2%,培育形成1—2個(gè)千億級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集群;體育成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和廣州城市精神的重要名片。
到2035年,體育強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成,體育實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全方位高質(zhì)量發(fā)展。公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、智能化全面實(shí)現(xiàn),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.4平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上;競(jìng)技體育綜合實(shí)力持續(xù)提升,在全球范圍內(nèi)有影響力的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員不斷涌現(xiàn);青少年體育素養(yǎng)大幅提升,體教融合發(fā)展邁向更高水平;體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.4%,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的體育頭部企業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)集群。形成一批引領(lǐng)全國(guó)的體育發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)體育在促進(jìn)市民健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升廣州城市國(guó)際影響力、文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮更大作用,彰顯“再造新廣州”的體育擔(dān)當(dāng),為城市發(fā)展增添新活力,為城市能級(jí)提升提供新動(dòng)能,為體育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)廣州力量。
廣州市體育強(qiáng)市指標(biāo)表
三、主要任務(wù)
(一)完善全民健身公共服務(wù)體系。
多渠道推動(dòng)健身設(shè)施擴(kuò)容增量。借第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館升級(jí)改造契機(jī),著力補(bǔ)齊區(qū)級(jí)“兩場(chǎng)一館一池一中心”配套短板,推動(dòng)全市公共體育場(chǎng)館空間布局和層級(jí)體系更加完善。加強(qiáng)土地集約復(fù)合利用,利用老舊廠房、橋下空間等“金角銀邊”,結(jié)合城市更新補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板,因地制宜增加公共活動(dòng)場(chǎng)地、口袋公園、百姓健身房等,積極推廣嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施,不斷織密群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持社會(huì)力量利用閑置用地、政府儲(chǔ)備用地等建設(shè)臨時(shí)性體育設(shè)施。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“百千萬(wàn)工程”等國(guó)家、省相關(guān)部署,系統(tǒng)提升鎮(zhèn)村體育設(shè)施配套水平。統(tǒng)籌考慮青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等多元群體健身需求,加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施智慧化改造和適老化適兒化配置,營(yíng)造無(wú)障礙體育環(huán)境。立足城市自然稟賦和碧道、綠道建設(shè)基礎(chǔ),構(gòu)建貫通全域的“山水城田海”戶外運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),完善碼頭、驛站、營(yíng)地和登山道等設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“山水陸空”四位一體的全域戶外運(yùn)動(dòng)休閑空間體系。
多維度豐富全民健身活動(dòng)場(chǎng)景。持續(xù)增強(qiáng)“市長(zhǎng)杯”“戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)”“體育節(jié)”以及“廣州100”越野賽等群眾體育活動(dòng)品牌影響力,廣泛開(kāi)展球類(lèi)、棋類(lèi)、戶外運(yùn)動(dòng)等群眾性體育活動(dòng),營(yíng)造人人參與體育運(yùn)動(dòng)的氛圍。積極響應(yīng)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,組織開(kāi)展冰球、花樣滑冰、冰壺、滑雪等大眾冰雪活動(dòng)。依托珠江、增江、流溪河、海珠湖、秀全湖等水域資源和南沙濱海資源,舉辦帆船、槳板、賽艇、皮劃艇等水上系列活動(dòng)。支持辦好龍舟嘉年華、武術(shù)文化游、醒獅表演、蔡李佛拳體育文化節(jié)等嶺南特色體育活動(dòng),培育太極拳、花毽、中國(guó)跤等非遺體育系列賽事活動(dòng),提升傳統(tǒng)體育項(xiàng)目影響力。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街和社區(qū)(行政村)開(kāi)展足球、籃球、排球等群眾基礎(chǔ)好的基層體育賽事活動(dòng)。依托各區(qū)資源稟賦和社會(huì)組織行業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“一區(qū)一品”“一會(huì)一品”創(chuàng)建活動(dòng),舉辦展現(xiàn)地域特色、彰顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的特色賽事活動(dòng)。落實(shí)《廣州市社會(huì)力量舉辦群眾體育活動(dòng)補(bǔ)助管理辦法》,建立賽事活動(dòng)補(bǔ)助申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估工作機(jī)制,加大對(duì)社會(huì)力量舉辦活動(dòng)的支持力度,促進(jìn)形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)拉動(dòng)”模式,打造廣州群眾體育活動(dòng)發(fā)展新局面。
多層次推動(dòng)體育社會(huì)組織建設(shè)。健全高效活力的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),以廣州市體育總會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)各級(jí)體育社團(tuán)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育基金會(huì)等體育社會(huì)組織建設(shè)。搭建社會(huì)組織信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)成員基礎(chǔ)信息、賽事活動(dòng)報(bào)批報(bào)備可視化,強(qiáng)化法人治理和賽事活動(dòng)的監(jiān)管,提升管理服務(wù)效能。加大對(duì)體育社會(huì)組織的扶持鼓勵(lì),推動(dòng)其在體育標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)、活動(dòng)指導(dǎo)、賽事舉辦等方面發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身指導(dǎo)、科普宣傳等服務(wù)。建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)幫扶基層體育社會(huì)組織的機(jī)制,引導(dǎo)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員參與社會(huì)體育指導(dǎo),積極開(kāi)展冠軍進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
多方位發(fā)展時(shí)尚潮流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)青年群體個(gè)性化、社交化體育需求,大力發(fā)展小輪車(chē)、滑板、飛盤(pán)、霹靂舞、街舞、匹克球、壁球、腰旗橄欖球等新興潮流運(yùn)動(dòng);培育電子競(jìng)技、線上賽事、智能騎行、智能劃船、模擬飛行等數(shù)字體育運(yùn)動(dòng),打造一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)標(biāo)桿場(chǎng)景;發(fā)展無(wú)人機(jī)競(jìng)速、無(wú)人機(jī)足球、遙控手?jǐn)S滑翔機(jī)等前沿科技運(yùn)動(dòng)。營(yíng)造全民時(shí)尚運(yùn)動(dòng)氛圍,結(jié)合城市公共場(chǎng)館和主題商圈,積極舉辦時(shí)尚運(yùn)動(dòng)節(jié)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)周、智慧運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),組織開(kāi)展各類(lèi)時(shí)尚潮流和新興科技運(yùn)動(dòng)的表演、體驗(yàn)活動(dòng),聯(lián)合企業(yè)積極推廣運(yùn)動(dòng)裝備、運(yùn)動(dòng)科技、運(yùn)動(dòng)食品、運(yùn)動(dòng)健康等潮流品牌。利用小紅書(shū)、抖音、快手等新媒體,加強(qiáng)對(duì)潮流運(yùn)動(dòng)和時(shí)尚場(chǎng)景的推廣營(yíng)銷(xiāo),打造新興潮流運(yùn)動(dòng)展示窗口。
多路徑提高科學(xué)健康素養(yǎng)。倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念,建立運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式,構(gòu)建體質(zhì)測(cè)定、健康管理、健身指導(dǎo)、慢病干預(yù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等一體化的服務(wù)機(jī)制。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)體質(zhì)監(jiān)測(cè)由集中調(diào)查向常態(tài)化開(kāi)展體質(zhì)測(cè)試和健身指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。深化體衛(wèi)融合,充分發(fā)揮廣州地區(qū)醫(yī)學(xué)高校、醫(yī)院資源集聚優(yōu)勢(shì),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提供健身方案等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)配置適老化健身器材并提供慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、運(yùn)動(dòng)健康管理、健康知識(shí)普及等服務(wù)的“長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家”。支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門(mén)診,協(xié)同國(guó)內(nèi)外知名高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu),打造具有國(guó)際影響力的體育醫(yī)院。健全體育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系,鼓勵(lì)在社區(qū)設(shè)立健身活動(dòng)站點(diǎn),實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”。
(二)提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。
改革完善競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)總體部署,堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦體育”,支持和鼓勵(lì)社會(huì)和市場(chǎng)力量參與運(yùn)動(dòng)員、教練員培養(yǎng)和各級(jí)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè),推動(dòng)形成政府辦與社會(huì)辦相結(jié)合的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。借鑒市場(chǎng)化運(yùn)作較為成熟的競(jìng)技項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),以新興項(xiàng)目為重點(diǎn),主動(dòng)創(chuàng)新政府與院校、企業(yè)、俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)等多元力量共辦體育模式路徑,帶動(dòng)傳統(tǒng)項(xiàng)目,推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元參與的項(xiàng)目運(yùn)作新模式。發(fā)揮競(jìng)技體育綜合價(jià)值和獨(dú)特功能,推動(dòng)體能訓(xùn)練、傷病康復(fù)、飲食營(yíng)養(yǎng)、心理輔導(dǎo)等競(jìng)技體育科研攻關(guān)與服務(wù)過(guò)程中的成果向群眾體育轉(zhuǎn)化,促進(jìn)競(jìng)技體育成果全民共享。
優(yōu)化競(jìng)技項(xiàng)目戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持把“立足省運(yùn)會(huì),服務(wù)全運(yùn)會(huì),著眼奧運(yùn)會(huì),為國(guó)家培養(yǎng)輸送高水平競(jìng)技體育后備人才”作為廣州競(jìng)技體育發(fā)展方向,走“精兵強(qiáng)將”之路,綜合評(píng)估競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值,集中力量,優(yōu)勢(shì)優(yōu)投,系統(tǒng)優(yōu)化資金、場(chǎng)地、人才等資源配置。做大做強(qiáng)田徑、游泳兩個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng),堅(jiān)持發(fā)展羽毛球、跳水、體操、擊劍、水上、自行車(chē)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和中國(guó)傳統(tǒng)武術(shù),推廣冰球、花樣滑冰、滑雪等冰雪項(xiàng)目和滑板、街舞、電子競(jìng)技等新興時(shí)尚項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上打造品牌項(xiàng)目,推動(dòng)廣州競(jìng)技體育為國(guó)爭(zhēng)光、為省添彩。
建設(shè)高素質(zhì)競(jìng)技體育人才隊(duì)伍。加強(qiáng)青少年后備人才培養(yǎng),強(qiáng)化體育人才“一條龍”培養(yǎng)體系,打通優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員引進(jìn)、儲(chǔ)備和輸送渠道,為培養(yǎng)一支高水平、高素質(zhì)的體育后備人才隊(duì)伍提供有力保障。鼓勵(lì)青少年俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織參與青少年體育訓(xùn)練,納入體育后備人才重點(diǎn)基地評(píng)估體系,在訓(xùn)練管理、組隊(duì)參賽、師資培訓(xùn)、場(chǎng)地設(shè)施等方面給予支持。創(chuàng)建領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)與國(guó)家隊(duì)共建、跨區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng),鍛造一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新思維的精英教練員、高水平隊(duì)醫(yī)和優(yōu)秀裁判員。加強(qiáng)教練員梯隊(duì)建設(shè),完善“傳幫帶”機(jī)制,促進(jìn)年輕教練員更好更快成長(zhǎng)。加大優(yōu)秀體育人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)政策和服務(wù)保障,建立急需緊缺人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)綠色通道,充分吸納優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、科研帶頭人、訓(xùn)練管理專(zhuān)家等高水平競(jìng)技體育人才。
提升運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練備戰(zhàn)水平。加強(qiáng)人工智能(AI)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等前沿科技對(duì)競(jìng)技訓(xùn)練的賦能作用,完善競(jìng)技體育訓(xùn)練參賽科技創(chuàng)新體系,構(gòu)建多學(xué)科、跨部門(mén)的體育訓(xùn)練科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)建設(shè),針對(duì)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員,聯(lián)合科研院所組織專(zhuān)項(xiàng)科研攻關(guān),提升技術(shù)保障與精準(zhǔn)服務(wù)水平。全面升級(jí)廣州市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),建立健全運(yùn)動(dòng)員技術(shù)檔案、體能檔案和傷病檔案,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與評(píng)測(cè),為運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練調(diào)整、機(jī)能調(diào)控、傷病預(yù)警等工作提供科學(xué)支撐。全面推進(jìn)“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化訓(xùn)練基地建設(shè),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家體育總局,爭(zhēng)取共建跳水、田徑、羽毛球、賽艇、皮劃艇等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目高水平訓(xùn)練基地,積極推進(jìn)國(guó)家或大區(qū)級(jí)青訓(xùn)中心建設(shè),積極承擔(dān)國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)在廣州訓(xùn)練和轉(zhuǎn)訓(xùn)任務(wù),承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大賽事活動(dòng)。
(三)開(kāi)創(chuàng)青少年體育發(fā)展新局面。
強(qiáng)化青少年體育精神培育。樹(shù)立“健康第一”的教育理念,遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,充分挖掘體育對(duì)促進(jìn)青少年成長(zhǎng)和發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值,推進(jìn)實(shí)施高水平體育教育,實(shí)現(xiàn)以體育德、以體育智、以體育心,促進(jìn)青少年全面發(fā)展、終身發(fā)展。積極組織青少年學(xué)生觀摩高水平體育賽事,普及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目知識(shí)、傳播體育文化。創(chuàng)作一批青少年體育題材影視、文學(xué)、講壇、展覽等作品,講好體育故事,開(kāi)展優(yōu)秀作品公益展播,加強(qiáng)青少年體育宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)教育,培養(yǎng)青少年的規(guī)則意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和意志品質(zhì),幫助青少年樹(shù)立正確的參賽觀、勝負(fù)觀和道德觀。推廣普及防控青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等問(wèn)題的知識(shí)和技能,培養(yǎng)終身體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣,塑造品德優(yōu)良、人格健康、積極向上的年輕一代。
推進(jìn)體育與教育高度融合發(fā)展。落實(shí)國(guó)家《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”,推動(dòng)體育、教育行政部門(mén)形成合力,構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接有序、工作暢通的體教融合發(fā)展格局。構(gòu)建具有嶺南特色的體育課程體系,堅(jiān)持扎根中華文化,推廣普及武術(shù)、龍舟、舞獅、舞龍、棋類(lèi)、中國(guó)跤等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,加大力度發(fā)展足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、游泳、網(wǎng)球等項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)體育教練員和體育教師的培訓(xùn)指導(dǎo),推進(jìn)在學(xué)校設(shè)立體育教練員崗位,推動(dòng)學(xué)校教練員與教師職稱(chēng)貫通,拓展優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任體育教師或教練員的渠道。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),教育、體育行政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校項(xiàng)目、數(shù)量布局,嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)體系,積極打造在全國(guó)具有示范性引領(lǐng)作用的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。
廣泛開(kāi)展青少年體育活動(dòng)。全面實(shí)施“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”,完善“校政社家”組織網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)街道社區(qū)、體校、青少年俱樂(lè)部聯(lián)合開(kāi)展體育冬夏令營(yíng)、周末營(yíng)、青少年體育社區(qū)配送等校外活動(dòng)。支持各類(lèi)體育高校、體育機(jī)構(gòu)、體育社會(huì)組織等進(jìn)校園開(kāi)展體育技能培訓(xùn)。切實(shí)保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí),推進(jìn)落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校每天1節(jié)體育課,每周結(jié)合實(shí)際開(kāi)展中等強(qiáng)度以上體育鍛煉,幫助義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1—3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。將學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率、學(xué)校體育課開(kāi)設(shè)等相關(guān)情況,納入廣州市、區(qū)級(jí)政府落實(shí)教育重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)指標(biāo)體系。
完善青少年體育賽事體系。以“推動(dòng)普及、促進(jìn)提高、選拔精英”為導(dǎo)向,搭建“校、區(qū)、市”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)平臺(tái)。體育、教育行政部門(mén)共同制定青少年學(xué)生體育賽事管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立健全青少年體育賽事評(píng)估體系,規(guī)范辦賽流程,加強(qiáng)賽事監(jiān)管,提高辦賽水平。完善以廣州市青少年錦標(biāo)賽為最高水平比賽,由學(xué)生錦標(biāo)賽、U系列賽等組成的競(jìng)賽體系,創(chuàng)新廣州市青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)辦賽模式。完善“班—校—區(qū)—市”四級(jí)體育競(jìng)賽體系和逐級(jí)選拔競(jìng)賽制度,構(gòu)建多元化青少年體育人才培養(yǎng)新格局。認(rèn)真做好全國(guó)青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)青少年田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的備戰(zhàn)參賽工作。
(四)持續(xù)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
推進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。推動(dòng)體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)循環(huán)互補(bǔ),積極推進(jìn)體育場(chǎng)地與公共體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)、賽事活動(dòng)舉辦、體育運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,提升體育事業(yè)造血能力;建立商業(yè)性體育資源面向全民健身、青少年體育、競(jìng)技體育的反哺機(jī)制,動(dòng)態(tài)平衡社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,積極發(fā)展電子競(jìng)技、冰雪、馬術(shù)、水上運(yùn)動(dòng)、低空運(yùn)動(dòng)、新能源賽車(chē)等新興潮流運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài),融合精品賽事、全民健身活動(dòng)和傳統(tǒng)商圈功能,積極打造“體育+商業(yè)+旅游+文化+娛樂(lè)+會(huì)展”消費(fèi)場(chǎng)景,打造若干主題鮮明、示范性強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū),做大做強(qiáng)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)。
建設(shè)國(guó)際體育消費(fèi)中心。高質(zhì)量推進(jìn)“促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)工作,積極推動(dòng)體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,高水平建設(shè)國(guó)際體育消費(fèi)中心。創(chuàng)新節(jié)日主題消費(fèi),利用重大賽事和節(jié)假日節(jié)點(diǎn),培育“體育消費(fèi)季”、體育嘉年華、體育大賣(mài)場(chǎng)、體育集市、體育文化節(jié)等消費(fèi)主題活動(dòng)。豐富戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi),推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)融合,開(kāi)發(fā)親子戶外運(yùn)動(dòng)、老年康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。擴(kuò)大夜間體育消費(fèi),推動(dòng)體育賽事與“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”和夜間消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推廣“夜運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)模式,鼓勵(lì)商家結(jié)合重大賽事節(jié)點(diǎn)推出限定商品,構(gòu)建“夜賽+夜市”聯(lián)動(dòng)模式。拓展體育會(huì)展消費(fèi),依托中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等大型會(huì)展平臺(tái),積極舉辦體育細(xì)分領(lǐng)域商品展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)、品牌展等活動(dòng),助力產(chǎn)品銷(xiāo)售和品牌推廣。積極培育體育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新熱點(diǎn),支持群眾參與慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)服務(wù)消費(fèi)。創(chuàng)新打造一批以花都冰雪時(shí)尚運(yùn)動(dòng)區(qū)、天河24小時(shí)時(shí)尚活力區(qū)、南沙濱海運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、增城鄉(xiāng)村體育消費(fèi)區(qū)、從化馬術(shù)運(yùn)動(dòng)及馬產(chǎn)業(yè)消費(fèi)區(qū)等為代表的體育主題消費(fèi)區(qū)。健全體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)制度,追蹤體育消費(fèi)熱點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)引導(dǎo)體育消費(fèi)和投資。強(qiáng)化體育消費(fèi)市場(chǎng)綜合監(jiān)管,加強(qiáng)體育組織、體育企業(yè)及從業(yè)人員的誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造法制化、國(guó)際化、便利化的體育營(yíng)商環(huán)境。拓展體育彩票網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售渠道,推進(jìn)實(shí)體銷(xiāo)售擴(kuò)容增量,加強(qiáng)品牌宣傳和安全管理,推動(dòng)體育彩票健康持續(xù)發(fā)展。
培育壯大多元體育業(yè)態(tài)。構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系,鞏固提升運(yùn)動(dòng)服裝、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)裝備、人造草、戶外裝備等制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造方向轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品,大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育傳媒等服務(wù)業(yè)態(tài),積極推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè),發(fā)展職業(yè)俱樂(lè)部,打造多層次品牌賽事體系,完善游戲研發(fā)、版權(quán)發(fā)售、賽事運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力,加大冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和產(chǎn)品服務(wù)供給,強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造集體育運(yùn)動(dòng)、裝備研發(fā)制造、休閑旅游、人才培訓(xùn)等于一體的冰雪產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)掘馬術(shù)運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛能,依托香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng),完善布局呂田馬術(shù)小鎮(zhèn)、馬術(shù)主題酒店、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)公園等配套服務(wù)和休閑娛樂(lè)設(shè)施,打造穗港馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。做強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群,出臺(tái)《廣州市珠江碧道水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶選址專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,依托珠江、增江、流溪河、海珠湖、秀全湖等河湖水系,大力發(fā)展以賽艇、龍舟、槳板為主的賽事活動(dòng)和休閑服務(wù)。前瞻布局低空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),謀劃建設(shè)一批低空文化園區(qū)、飛行營(yíng)地,支持企業(yè)開(kāi)展低空觀光旅游、低空飛行表演與培訓(xùn)、低空賽事。創(chuàng)新發(fā)展新能源賽車(chē)產(chǎn)業(yè),培育新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新型賽事活動(dòng),建設(shè)涵蓋賽事運(yùn)動(dòng)、車(chē)隊(duì)培訓(xùn)、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)運(yùn)維、科技研發(fā)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系。
大力發(fā)展體育市場(chǎng)主體。大力發(fā)展體育總部經(jīng)濟(jì),支持現(xiàn)有體育企業(yè)總部拓展功能、增強(qiáng)能級(jí),進(jìn)一步提升體育自主品牌影響力。完善體育金融、體育咨詢、體育商務(wù)、體育設(shè)計(jì)等總部經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)功能,積極吸引國(guó)際體育組織、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育傳媒公司、體育制造業(yè)品牌入駐廣州或來(lái)穗布局區(qū)域總部、研發(fā)中心等。打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的體育龍頭企業(yè),建設(shè)一批以星之光數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)園、雙魚(yú)體育創(chuàng)新園為代表的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大中小微體育企業(yè)扶持力度,引導(dǎo)中小微企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。搭建企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái),為體育企業(yè)融資提供有效精準(zhǔn)服務(wù)。聚焦體育智造、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)和重大項(xiàng)目庫(kù),強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。
建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局等部委部署要求,立足廣州自然資源本底,統(tǒng)籌山水林田湖海等自然資源保護(hù)與合理利用,提升設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障、賽事組織水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)融合、輻射帶動(dòng)作用,建設(shè)設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富、國(guó)際知名的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)空間布局,推動(dòng)形成以槳板、船艇、潛水、低空、騎行項(xiàng)目為重點(diǎn),攀巖、越野、自駕、漂流等多種項(xiàng)目融合的運(yùn)動(dòng)體系。建立健全低空、水域、森林等自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放的制度體系,分類(lèi)制定允許開(kāi)展的體育活動(dòng)和業(yè)態(tài)目錄,明確申請(qǐng)條件和審批程序。強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè),依托城市資源稟賦和碧道、綠道建設(shè)基礎(chǔ),完善山地、水上、陸地、航空等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),支持航空飛行營(yíng)地、登山營(yíng)地、船艇碼頭等設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升配套服務(wù)設(shè)施水平。豐富戶外運(yùn)動(dòng)賽事體系,支持南沙發(fā)展帆船海上戶外運(yùn)動(dòng),引進(jìn)沃爾沃環(huán)球帆船賽、世界帆船錦標(biāo)賽等國(guó)際級(jí)帆船賽事;結(jié)合環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),發(fā)展低空、騎行等戶外運(yùn)動(dòng),培育公路自行車(chē)賽、低空飛行競(jìng)賽等賽事品牌;推進(jìn)白云山山城融合示范帶建設(shè),完善登山徒步步道及相關(guān)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等配套設(shè)施,積極培育山地馬拉松、越野賽、機(jī)器人登山賽等熱點(diǎn)賽事活動(dòng),打造“廣州脊·白云環(huán)”城市戶外運(yùn)動(dòng)地標(biāo)。創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)供給,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體研發(fā)和創(chuàng)設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)潮流品牌和新型裝備,推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等融合,聯(lián)動(dòng)拓展酒店民宿、親子研學(xué)、康復(fù)療養(yǎng)和健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。
推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與多業(yè)態(tài)高度融合發(fā)展。體育、文化旅游、商務(wù)、規(guī)劃資源、衛(wèi)生健康、林業(yè)園林、科技、水務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng),積極推動(dòng)“體育+文化”“體育+商貿(mào)”“體育+旅游”“體育+科技”“體育+醫(yī)養(yǎng)”“體育+園林”等“體育+”服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展,創(chuàng)新打造“體育+”多元消費(fèi)新場(chǎng)景。推動(dòng)體驗(yàn)式、運(yùn)動(dòng)型旅游發(fā)展,以融創(chuàng)滑雪、九龍湖高爾夫、國(guó)際沖浪運(yùn)動(dòng)天地、從化流溪國(guó)際鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)公園等龍頭項(xiàng)目為基礎(chǔ),打造一批體育旅游精品項(xiàng)目。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、名鎮(zhèn)名村植入體育消費(fèi)業(yè)態(tài)和體育消費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大體育和旅游市場(chǎng)供給,高水平建設(shè)世界體育旅游目的地。推動(dòng)成立集投資、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)為一體的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán),統(tǒng)籌大型體育賽事運(yùn)營(yíng)、公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育業(yè)態(tài)多元發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)跨界融合發(fā)展,積極承接公共體育場(chǎng)館資源,拓展大型體育賽事,構(gòu)建“體育+文旅”“體育+商業(yè)”“體育+演藝”“體育+培訓(xùn)”等融合經(jīng)營(yíng)模式,創(chuàng)新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)國(guó)際灣區(qū)體育中心。
建立穗港澳體育交流合作機(jī)制。發(fā)揮廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心城市引領(lǐng)作用,深化落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,以南沙區(qū)為中心,依托粵港澳體育產(chǎn)業(yè)學(xué)院、粵港澳體育產(chǎn)業(yè)研究院、粵港澳電子競(jìng)技研究院建設(shè)基礎(chǔ),推動(dòng)建立集體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)盟、智庫(kù)聯(lián)盟為一體的體育聯(lián)盟。創(chuàng)新穗港澳體育交流合作機(jī)制,推動(dòng)三地在體育產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)館、賽事、人才等領(lǐng)域的規(guī)則互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和資源共享,推出一批體育制度創(chuàng)新清單。加快建立由賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案審核、應(yīng)急響應(yīng)、屬地監(jiān)管等構(gòu)成的穗港澳聯(lián)合辦賽協(xié)同機(jī)制和賽事收益共享機(jī)制。開(kāi)展體育領(lǐng)域職業(yè)資格跨境互認(rèn),推動(dòng)具有港澳等境外執(zhí)業(yè)資格的體育經(jīng)紀(jì)、運(yùn)動(dòng)管理、體育商務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才跨境便利執(zhí)業(yè)。
打造灣區(qū)城市體育交流合作平臺(tái)。引進(jìn)區(qū)域內(nèi)高水平專(zhuān)業(yè)體育院校,謀劃建設(shè)大灣區(qū)奧林匹克學(xué)院,聯(lián)動(dòng)港澳共建體育訓(xùn)練基地,聯(lián)合培養(yǎng)高水平教練員、體育經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)動(dòng)處方師、體育科研和管理人才。結(jié)合大灣區(qū)文化體育中心等平臺(tái)載體導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)賽事資源,培育灣區(qū)賽事經(jīng)濟(jì)。依托南沙濱海資源,聯(lián)合香港郵輪母港、游艇協(xié)會(huì),打造一批游艇、帆船、海釣、潛水觀光等特色體育產(chǎn)品,培育若干高能級(jí)的海洋體育旅游綜合體。聯(lián)合香港攀山及攀登總會(huì),發(fā)展攀巖、漂流、登山等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建設(shè)戶外極限運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、極限運(yùn)動(dòng)主題公園,打造粵港澳大灣區(qū)戶外極限運(yùn)動(dòng)聚集地。依托廣州北部空鐵樞紐優(yōu)勢(shì)和自然資源稟賦,打造粵港澳大灣區(qū)北部體育旅游融合發(fā)展示范帶。推動(dòng)灣區(qū)城市共建共享全民健身公共服務(wù)平臺(tái),匯聚各城市體育場(chǎng)館上線廣州市“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái),提升跨地域“互聯(lián)網(wǎng)+體育”便民服務(wù)。
聯(lián)合構(gòu)建灣區(qū)品牌賽事體系。利用粵港澳聯(lián)合舉辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)契機(jī),深化灣區(qū)城市重大體育賽事交流合作。充分發(fā)揮粵港澳三地辦賽經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際資源,積極謀劃共同引進(jìn)足球、籃球、網(wǎng)球等高水平國(guó)際賽事,推進(jìn)聯(lián)合申辦世界杯、世界性綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。聯(lián)合創(chuàng)辦以“三大球”為核心的粵港澳大灣區(qū)系列賽事,培育大灣區(qū)青少年足球、電子競(jìng)技、馬拉松、帆船、馬術(shù)、冰雪等自主品牌賽事,打造一批粵港澳大灣區(qū)城市聯(lián)賽,塑造具有嶺南傳統(tǒng)文化特色的體育品牌。
拓展“融灣區(qū)”“鏈?zhǔn)澜纭斌w育交流。圍繞廣州國(guó)際交往中心城市建設(shè),發(fā)揮灣區(qū)城市推動(dòng)國(guó)際合作形成的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家的體育交往,構(gòu)建開(kāi)放包容的國(guó)際體育交流網(wǎng)絡(luò)。廣泛開(kāi)展國(guó)際體育服務(wù)貿(mào)易合作,積極申辦、舉辦大型體育會(huì)展活動(dòng)和高水平體育學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。挖掘僑團(tuán)僑社、華文學(xué)校、僑商僑企等傳播潛力,積極推動(dòng)龍舟競(jìng)演、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出國(guó)門(mén)。以傳承、弘揚(yáng)、活化廣府傳統(tǒng)體育文化為主線,共同推動(dòng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
(六)建設(shè)國(guó)際體育賽事中心。
舉辦更具影響力的國(guó)際知名賽事。高水平辦好廣州馬拉松賽、廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽等國(guó)際賽事,高標(biāo)準(zhǔn)辦好第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事。結(jié)合國(guó)際賽事中心定位、群眾需求、場(chǎng)館條件、自然稟賦、對(duì)體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)能力等因素,建立賽事引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及前期分析研究、咨詢論證機(jī)制,綜合評(píng)估國(guó)際高級(jí)別體育賽事的影響力和市場(chǎng)價(jià)值。依托廣州足球公園、大灣區(qū)文化體育中心等大型體育場(chǎng)館,圍繞“三大球”、“三小球”、戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等世界主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,爭(zhēng)取申辦10項(xiàng)以上國(guó)際影響力強(qiáng)、綜合帶動(dòng)效應(yīng)大的國(guó)際A類(lèi)賽事,推動(dòng)有條件的國(guó)際品牌賽事長(zhǎng)期落戶廣州。推動(dòng)現(xiàn)有賽事提質(zhì)升級(jí),重點(diǎn)支持廣州馬拉松賽升級(jí)為世界田聯(lián)白金標(biāo)賽事、世界馬拉松大滿貫系列賽事。
發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)體育賽事。完善職業(yè)賽事的保障和扶持體系,優(yōu)化場(chǎng)地、資金、人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)足球、籃球、排球等職業(yè)俱樂(lè)部健康可持續(xù)發(fā)展。積極承辦中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽(CFL)、中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(CBA)俱樂(lè)部主場(chǎng)賽事等,扶持排球、羽毛球、象棋等職業(yè)體育聯(lián)賽,鼓勵(lì)發(fā)展電子競(jìng)技、國(guó)際象棋等市場(chǎng)化程度高、消費(fèi)力強(qiáng)的職業(yè)賽事。以職業(yè)賽事為核心,促進(jìn)體育與傳媒、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合,鼓勵(lì)與媒體平臺(tái)合作拓寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)銷(xiāo)售渠道,開(kāi)發(fā)賽事旅游套餐吸引外地人群觀賽,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體育金融產(chǎn)品為賽事和俱樂(lè)部提供資金支持,完善職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
培育更具彰顯度的自主品牌賽事。依托廣州自然資源稟賦,做大做強(qiáng)黃埔馬拉松賽、粵港澳大灣區(qū)女子半程馬拉松、南沙帆船賽、粵港澳大灣區(qū)滑雪精英挑戰(zhàn)賽等具有廣州自主品牌和城市印跡的賽事,創(chuàng)辦廣州半程馬拉松賽及一批以皮劃艇、賽艇、騎行等為代表的水上、山地戶外運(yùn)動(dòng)品牌賽事,因地制宜培育花樣滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等觀賞性強(qiáng)的冰雪品牌賽事。市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)聯(lián)動(dòng),打造以廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽為核心的龍舟賽事嘉年華,形成全方位展示、傳播、體驗(yàn)龍舟文化的平臺(tái)。支持廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等特色賽事IP向國(guó)際國(guó)內(nèi)城市輸出。把握新興科技和產(chǎn)業(yè)前沿,積極培育電子競(jìng)技、無(wú)人機(jī)競(jìng)速、新能源賽車(chē)、虛擬競(jìng)賽等科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌賽事。
拓展更高參與度的群眾體育賽事。面向老幼中青各類(lèi)人群,覆蓋城鎮(zhèn)鄉(xiāng)野多種地域,貫穿節(jié)慶寒暑時(shí)間周期,不斷織密織牢群眾身邊的賽事網(wǎng)絡(luò)。支持舉辦自行車(chē)、網(wǎng)球、飛盤(pán)、冰雪、中國(guó)跤等具有前沿、時(shí)尚、消費(fèi)引領(lǐng)特征的體育賽事和武術(shù)、龍舟、舞龍、舞獅等具有嶺南特色的傳統(tǒng)體育賽事。聯(lián)動(dòng)第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)重大體育盛事,聚焦足球、羽毛球、路跑、滑板、滑雪等熱點(diǎn)項(xiàng)目,組織開(kāi)展形式多樣的主題群眾體育系列賽,積極推動(dòng)相關(guān)賽事活動(dòng)進(jìn)一步向后全運(yùn)時(shí)期輻射延續(xù)。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身自然資源稟賦、場(chǎng)館設(shè)施條件和全民健身傳統(tǒng),舉辦特色化、本土化的賽事活動(dòng)。
創(chuàng)新發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮體育賽事對(duì)城市發(fā)展的綜合賦能效應(yīng),堅(jiān)持以賽惠民、以賽興業(yè)、以賽謀城,聚焦發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化文商旅體居融合發(fā)展,構(gòu)建“政府引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、有力保障”的賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。廣泛開(kāi)展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”和“跟著賽事去旅行”活動(dòng),積極推出“全運(yùn)游”“廣馬游”“龍舟游”等特色產(chǎn)品,持續(xù)舉辦“體育消費(fèi)季”、廣州國(guó)際體育嘉年華、戶外運(yùn)動(dòng)嘉年華等賽事衍生活動(dòng),通過(guò)賽事引流搭臺(tái),不斷壯大體育消費(fèi)規(guī)模。結(jié)合南沙帆船賽、從化山地馬拉松、花都滑雪公開(kāi)賽等特色賽事,積極開(kāi)發(fā)賽事主題旅游線路,推出“賽事觀賽+嶺南文化體驗(yàn)”套餐,聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)景點(diǎn)、酒店、交通,形成“一站式”消費(fèi)場(chǎng)景。優(yōu)化職業(yè)俱樂(lè)部、體育賽事、體育服務(wù)綜合體的產(chǎn)品供給,打造集文化宣傳、旅游推廣、紀(jì)念產(chǎn)品、觀賽服務(wù)、住宿餐飲、運(yùn)動(dòng)社交、主題活動(dòng)等于一體的復(fù)合型消費(fèi)場(chǎng)景。
拓寬賽事中心建設(shè)渠道。加強(qiáng)賽事資源引入,以落戶總部或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式構(gòu)建與國(guó)際體育組織、體育中介的常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制,推動(dòng)國(guó)際性賽事資源向廣州集聚。完善市場(chǎng)化辦賽機(jī)制,積極引入社會(huì)力量參與,通過(guò)“賽事清單+賽事招商”模式,推動(dòng)市場(chǎng)主體深度參與賽事舉辦和賽事運(yùn)營(yíng),形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的開(kāi)門(mén)辦賽新格局。支持金融機(jī)構(gòu)與體育賽事主辦方深入合作,建立健全覆蓋賽前、賽中、賽后全生命周期的賽事金融服務(wù)體系。提高賽事管理服務(wù)水平,搭建體育、公安、應(yīng)急管理、文化旅游等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“一站式服務(wù)”平臺(tái),暢通賽事申報(bào)渠道,優(yōu)化賽事審批流程,加強(qiáng)賽事監(jiān)管指導(dǎo),完善全流程賽事管理服務(wù)體系。加強(qiáng)賽事效益評(píng)估,系統(tǒng)評(píng)估賽事直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和賽事對(duì)城市影響力的提升,賽城聯(lián)動(dòng)視角持續(xù)優(yōu)化辦賽方向、辦賽內(nèi)容和辦賽標(biāo)準(zhǔn)。
(七)改革公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
引導(dǎo)場(chǎng)館功能業(yè)態(tài)多元發(fā)展。完善公共體育場(chǎng)館兼容經(jīng)營(yíng)性功能規(guī)則指引,明確可兼容功能的比例和類(lèi)型,引導(dǎo)植入文化展示、時(shí)尚消費(fèi)、生活服務(wù)、餐飲休閑等綜合功能,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館向功能復(fù)合化、業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。建立“基礎(chǔ)+增值”場(chǎng)館分層服務(wù)體系,在保障惠民服務(wù)基礎(chǔ)上,積極開(kāi)發(fā)高端定制、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、賽事包廂等高付費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品;構(gòu)建用戶畫(huà)像大數(shù)據(jù)分析模型,引導(dǎo)場(chǎng)館服務(wù)精準(zhǔn)推送和動(dòng)態(tài)定價(jià)。推動(dòng)場(chǎng)館整合鏈接旅游、露營(yíng)、酒吧等休閑娛樂(lè)消費(fèi),策劃體育商貿(mào)、體育培訓(xùn)、文化演藝、夜間體育等主題鮮明的消費(fèi)場(chǎng)景,打造若干體育消費(fèi)主題商圈。引導(dǎo)廣州足球公園、大灣區(qū)文化體育中心等大型體育場(chǎng)館靈活利用賽事空余檔期,積極承辦大型演藝活動(dòng),建設(shè)一批國(guó)際一流體育娛樂(lè)綜合體。拓寬場(chǎng)館收益渠道,通過(guò)冠名合作、廣告特許、聯(lián)名產(chǎn)品、數(shù)字資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多元化路徑,推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效。
統(tǒng)籌場(chǎng)館軟硬設(shè)施動(dòng)態(tài)升級(jí)。推進(jìn)“全運(yùn)興城”,秉承賽區(qū)城區(qū)融合理念,以繡花功夫做好場(chǎng)館改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市環(huán)境提升和公共服務(wù)完善,巧妙融合場(chǎng)館設(shè)計(jì)元素和城市歷史文化脈絡(luò),打造一批城市體育地標(biāo)。結(jié)合排球、射擊等全運(yùn)競(jìng)賽項(xiàng)目承辦,用好人才、設(shè)備、技術(shù)等辦賽資源,依托相關(guān)場(chǎng)館積極引進(jìn)和培育同類(lèi)賽事及活動(dòng),最大化釋放賽事效益。推動(dòng)智慧場(chǎng)館建設(shè),結(jié)合第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館改造契機(jī),完善場(chǎng)館智慧管理運(yùn)行體系,搭建市級(jí)體育大數(shù)據(jù)平臺(tái),部署智能安防、能耗管理、客流分析核心系統(tǒng),開(kāi)發(fā)VR觀賽、AI教練、無(wú)人值守、智慧停車(chē)、電子導(dǎo)覽5類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景,支撐場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)成本降低,服務(wù)效率提升。以公共體育場(chǎng)館與周邊城市功能整合互動(dòng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)場(chǎng)館活化和周邊地區(qū)城市功能提升,結(jié)合城市儲(chǔ)備用地開(kāi)發(fā)、未利用地和低效用地盤(pán)活利用,建設(shè)若干功能互動(dòng)協(xié)同的場(chǎng)館街區(qū)。
加大公共體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放力度。嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)放時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,持續(xù)做好公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放工作,探索多元運(yùn)營(yíng)模式,引入社會(huì)力量參與,加強(qiáng)安全管理,完善設(shè)備設(shè)施,借用自動(dòng)化管理系統(tǒng),提升場(chǎng)館開(kāi)放效率,打造綜合性公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)形成全方位、多層次、智能化的公共體育場(chǎng)館開(kāi)放新格局。積極推進(jìn)符合條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放,出臺(tái)實(shí)施《廣州市中小學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施辦法》,逐步提高向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館學(xué)校占比。支持具備開(kāi)放條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放自有健身設(shè)施。有序推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施向?qū)W校體育活動(dòng)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。
創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。優(yōu)化公共體育場(chǎng)館公益一類(lèi)和二類(lèi)事業(yè)單位績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)單位運(yùn)用臨時(shí)活動(dòng)門(mén)票收入、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售利潤(rùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)分成等拓寬服務(wù)創(chuàng)收后的增量?jī)羰找妫瑢⑦\(yùn)營(yíng)管理工作成效作為核定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平重要因素,激發(fā)公共場(chǎng)館管理單位干事創(chuàng)業(yè)積極性。出臺(tái)實(shí)施《推動(dòng)社會(huì)力量參與公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》,平衡公益性服務(wù)和商業(yè)性開(kāi)發(fā),對(duì)場(chǎng)館日常維護(hù)、安全管理、公眾開(kāi)放、競(jìng)技訓(xùn)練、功能準(zhǔn)入、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等提出明確指引,為場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理提供政策依據(jù)。在保證公共體育場(chǎng)館社會(huì)公益性和競(jìng)技體育事業(yè)性的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)先行,一館一策,探索政企合營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)等多元化運(yùn)營(yíng)路徑,推動(dòng)公共體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型。支持市場(chǎng)主體全流程參與新建體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作,前瞻性謀劃賽后利用和商業(yè)運(yùn)營(yíng)功能,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館高效利用。
(八)推動(dòng)“三大球”創(chuàng)新發(fā)展。
全面深化足球領(lǐng)域改革。落實(shí)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市建設(shè)要求,深化落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)足球高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn),進(jìn)一步加大工作力度,構(gòu)建政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制。深化市、區(qū)兩級(jí)足球協(xié)會(huì)改革,健全足球協(xié)會(huì)管理體系,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)投入等方式加大對(duì)足球協(xié)會(huì)的支持力度。強(qiáng)化市足球協(xié)會(huì)在足球賽事活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面的建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)足球協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)引領(lǐng)作用,大力培育發(fā)展社區(qū)足球社會(huì)組織。深化全國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作,探索形成符合實(shí)際、科學(xué)有效的青少年足球人才選拔和培養(yǎng)模式,為青少年足球人才穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件環(huán)境。完善青少年足球聯(lián)賽和城市足球聯(lián)賽體系,積極推進(jìn)廣州市國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地、廣州足球公園建設(shè)。完善廣州市職業(yè)足球俱樂(lè)部扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)俱樂(lè)部健康穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化足球賽事活動(dòng)監(jiān)管,維護(hù)競(jìng)賽秩序。
做好“三大球”領(lǐng)域重點(diǎn)工作。普及和提高“三大球”運(yùn)動(dòng),豐富群眾體育活動(dòng)供給,培育“村超”“村BA”等鄉(xiāng)村品牌賽事。發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用,開(kāi)展理論技能推廣公益培訓(xùn),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教練員、裁判員、體育院校學(xué)生服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū),不斷擴(kuò)大人口規(guī)模。持續(xù)加大場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度,支持在老城區(qū)等土地資源緊張地區(qū)因地制宜建設(shè)靈活適用的非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地,提高設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)水平。完善青少年競(jìng)賽體系,推動(dòng)將學(xué)校、俱樂(lè)部、體校、社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)青少年隊(duì)伍統(tǒng)一納入聯(lián)賽體系,體育、教育部門(mén)定期發(fā)布賽事信息。強(qiáng)化后備人才培養(yǎng),積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)青訓(xùn)中心建設(shè),鼓勵(lì)普通學(xué)校與青訓(xùn)中心、體校、社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)俱樂(lè)部共建梯隊(duì),培育一批高水平學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)。做好全國(guó)青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作,持續(xù)為廣東省參賽隊(duì)伍輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。完善職業(yè)俱樂(lè)部扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大投融資、資金獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)地設(shè)施、賽事服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面保障力度,打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的俱樂(lè)部。
(九)打造體育人才集聚高地。
多路徑擴(kuò)大體育就業(yè)人群。依托舉辦大型體育賽事和群眾性體育活動(dòng),培養(yǎng)和擴(kuò)大社會(huì)體育志愿者和管理者基數(shù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策扶持和市場(chǎng)主體培育,做大做強(qiáng)體育場(chǎng)館服務(wù)、體育中介服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造等體育多元業(yè)態(tài),壯大體育就業(yè)人群占比。鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建體育人才實(shí)習(xí)、科研、就業(yè)平臺(tái),拓寬高校畢業(yè)生在體育行業(yè)的就業(yè)渠道。
培育和引進(jìn)高端體育人才。結(jié)合“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮廣州人才政策資源優(yōu)勢(shì),完善金融、信息、科技、商務(wù)、外交等與體育相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制,挖掘和釋放優(yōu)秀競(jìng)技人才的價(jià)值潛力,支持知名體育人士任職國(guó)際體育組織,鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員從事體育行業(yè)。加強(qiáng)體育管理、體育經(jīng)紀(jì)、體育營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、賽事組織、體育傳媒等領(lǐng)域高端人才培養(yǎng),做好體育急需和緊缺人才引進(jìn)工作,積極引進(jìn)創(chuàng)新型海外高層次體育專(zhuān)業(yè)人才。
組建廣州體育智庫(kù)。有機(jī)整合粵港澳大灣區(qū)政府部門(mén)與中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)等平臺(tái)資源,發(fā)揮廣州地區(qū)科研院所、高等學(xué)校集聚優(yōu)勢(shì),依托中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州體育學(xué)院等高校,組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、辦賽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、政府管理人員、體育協(xié)會(huì)骨干、媒體代表等方面人士,建立跨學(xué)科、跨門(mén)類(lèi)、跨專(zhuān)業(yè)且具有國(guó)際影響力的廣州體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù),常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù),推進(jìn)體育特色高水平專(zhuān)業(yè)群體建設(shè),推動(dòng)各類(lèi)體育人才擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
(十)推動(dòng)科技賦能體育創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)體育重點(diǎn)領(lǐng)域智慧化升級(jí)。實(shí)施智慧賽事行動(dòng),加強(qiáng)云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、低空飛行等前沿技術(shù)在賽事組織、服務(wù)保障、媒體傳播等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用,打造沉浸式觀賽場(chǎng)景和智能化賽事運(yùn)作模式,積極發(fā)展具身智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的新興體育賽事。實(shí)施智慧健身行動(dòng),推動(dòng)“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái)接入“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞,系統(tǒng)集成群眾體育賽事活動(dòng)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等全民健身大數(shù)據(jù),拓展線上健身、訓(xùn)練咨詢、健康管理等應(yīng)用范圍,滿足市民健身的便捷性、個(gè)性化需求。實(shí)施智慧場(chǎng)館行動(dòng),加快全民健身場(chǎng)地設(shè)施智能化改造升級(jí),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在健身場(chǎng)地深度應(yīng)用。
促進(jìn)智能體育創(chuàng)新發(fā)展。以人工智能和數(shù)字技術(shù)為牽引,培育和引進(jìn)電子競(jìng)技、線上賽事、智能騎行、智能劃船、模擬飛行等數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮人工智能大模型以及虛擬現(xiàn)實(shí)、5G等信息技術(shù)的賦能帶動(dòng)作用,圍繞全民健身領(lǐng)域,鼓勵(lì)體育用品企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能化健身器材、可穿戴設(shè)備、老年運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、體醫(yī)融合產(chǎn)品等,推動(dòng)廣州體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持體育企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合體,聚焦計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能運(yùn)動(dòng)康復(fù)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)人工智能技術(shù)在訓(xùn)練系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)處方、體育模型等方面的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)設(shè)立智能體育產(chǎn)業(yè)園,吸引體育類(lèi)高精尖企業(yè)研發(fā)總部落戶廣州,培育孵化一批智能體育、虛擬體育、數(shù)字體育等高新技術(shù)企業(yè)。
構(gòu)建體育數(shù)字化治理體系。夯實(shí)體育數(shù)字治理底盤(pán),完善市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心體育分節(jié)點(diǎn)建設(shè),組織開(kāi)展健身場(chǎng)地、體質(zhì)測(cè)試、體育組織、賽事活動(dòng)、競(jìng)技訓(xùn)練、體育行業(yè)人員等體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集、編目、治理、共享、開(kāi)放等工作;基于全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)體育領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng),支持運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)體育領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用。構(gòu)建數(shù)字體育服務(wù)體系,對(duì)接“穗好辦”“穗智管”等數(shù)字政府平臺(tái),協(xié)同行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景豐富的高新技術(shù)企業(yè),面向全民健身、訓(xùn)練管理、賽事活動(dòng)等領(lǐng)域分析決策和管理服務(wù),構(gòu)建體育公共服務(wù)管理綜合應(yīng)用框架。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,加強(qiáng)體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置,培育數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)應(yīng)用等新型數(shù)字業(yè)態(tài)。
推動(dòng)體育文化傳承創(chuàng)新。弘揚(yáng)奧林匹克精神、中華體育精神,彰顯廣州城市精神,以“虛擬數(shù)智人”“冠軍元宇宙講堂”等新興技術(shù)強(qiáng)化“冠軍文化”品牌宣傳推廣。加強(qiáng)廣州地區(qū)民族、民間、民俗體育的挖掘、整理和推廣工作,建立武術(shù)、龍舟、棋類(lèi)、舞龍舞獅、中國(guó)跤等傳統(tǒng)體育數(shù)字基因庫(kù)。以科技“硬實(shí)力”賦能“軟表達(dá)”,依托沙面游泳場(chǎng)、沙面網(wǎng)球場(chǎng)、海角紅樓游泳場(chǎng)等老場(chǎng)館,通過(guò)運(yùn)用3D建模構(gòu)建“云端體育記憶館”、運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)歷史比賽場(chǎng)景再現(xiàn)等,創(chuàng)新體育文化演繹呈現(xiàn)形式,強(qiáng)化社交互動(dòng)功能,更生動(dòng)地展示廣州體育文化歷史印跡和現(xiàn)代體育精神。辦好嶺南傳統(tǒng)體育非遺展覽,促進(jìn)“體育非遺+科技”跨界融合,推動(dòng)各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗(yàn)場(chǎng)館數(shù)字化改造,豐富體育非遺的表現(xiàn)力、吸引力和體驗(yàn)感。結(jié)合大數(shù)據(jù)熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)和AI智能分析,提升體育輿情管理能力,營(yíng)造良好的體育輿論氛圍。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè),推動(dòng)形成體育部門(mén)主抓、有關(guān)部門(mén)積極配合、社會(huì)各界廣泛參與、人民群眾共建共享的大體育工作格局。強(qiáng)化全市體育工作統(tǒng)籌,完善重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,按照體育強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表,落實(shí)落細(xì)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)政府銜接配合,推動(dòng)各區(qū)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實(shí),構(gòu)建資源統(tǒng)籌、區(qū)域一體、責(zé)任明確、執(zhí)行順暢、有效推進(jìn)的市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步鞏固良好的體育生態(tài)。
(二)強(qiáng)化綜合保障。
完善體育強(qiáng)市建設(shè)多元化資金投入機(jī)制,加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的支持力度。加強(qiáng)規(guī)劃和土地政策保障,將體育場(chǎng)地設(shè)施納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,保障重要體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。支持老舊工業(yè)廠房、橋下空間等改造為體育場(chǎng)館和場(chǎng)地設(shè)施。結(jié)合自然資源資產(chǎn)化改革趨勢(shì),積極推動(dòng)低空、水域、森林等各類(lèi)空間資源向體育市場(chǎng)主體開(kāi)放,分類(lèi)制定允許開(kāi)展的體育活動(dòng)和業(yè)態(tài)目錄。結(jié)合“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃,加大場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、賽事組織、體育中介等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度;積極發(fā)揮廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校優(yōu)勢(shì),加快體育特色高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè),完善體育人才培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)各類(lèi)體育人才擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。
以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),加強(qiáng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性謀劃,完善設(shè)施、賽事、產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展指引,聚焦若干市場(chǎng)潛力大、戰(zhàn)略價(jià)值高、政策導(dǎo)向性強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,做好專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域規(guī)劃編制,為體育各項(xiàng)工作開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。建立體育強(qiáng)市工作動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督管理,定期開(kāi)展工作成效評(píng)估,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策措施。堅(jiān)持規(guī)劃實(shí)施部門(mén)自評(píng)估和第三方綜合評(píng)估相結(jié)合,定期對(duì)社會(huì)公布規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估情況。適時(shí)提煉總結(jié)體育強(qiáng)市建設(shè)中典型示范和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,加大宣傳推廣力度,推動(dòng)體育強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)效。
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2025年7月15日印發(fā)