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2025-04-30
來源：廣州開發區商務局
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《廣州開發區（黃埔區）加快推動內外貿發展促進新型消費扶持辦法》政策解讀
一、制定背景
為貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈提振消費專項行動方案〉》《國務院辦公廳印發〈關于加快內外貿一體化發展的若干措施〉的通知》《國務院辦公廳轉發商務部〈關于支持國際消費中心城市培育建設的若干措施〉的通知》《國家發展改革委等部門關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》《商務部等7部門辦公廳關于印發〈零售業創新提升工程實施方案〉的通知》等中央和部委要求，加快我區內外貿發展，促進平臺經濟提能，培育新型消費，推動我區商務領域高質量發展，結合我區實際，制定本辦法。
二、主要思路
《廣州開發區（黃埔區）加快推動內外貿發展促進新型消費扶持辦法》主要包括五個方面：優化平臺經濟發展環境， 增強平臺企業發展動能；培育電子商務業態，激發新型消費發展動能；加快商業基礎設施建設，壯大新型消費市場主體；提升城市商業消費能級，促進消費擴容提質；推進商貿業上下游強鏈補鏈，鼓勵內外貿一體化。
三、政策亮點
（一）精準賦能新質生產力。本《辦法》是我區首個針對平臺經濟的扶持政策，通過平臺經濟政策，引育一批龍頭平臺經濟企業，塑造我區經濟發展新動能新優勢。
（二）強化工貿聯動。鼓勵制造業企業在我區設立銷售總部，建立專業化銷售體系，打造專業化團隊，探索銷售新業態、新模式、新路徑，優化我區商貿業特別是批發業結構。
（三）首創黃埔優品展銷平臺扶持。通過搭建線上線下一體的黃埔優品展銷平臺，進一步提升黃埔品牌知名度、美譽度，促進品牌經濟與產業發展、區域發展深度融合，不斷提高我區企業產品的綜合競爭力；
（四）支持內外貿一體化發展。支持外貿企業快速應對國際貿易沖突帶來的沖擊，大力扶持外貿優品轉內銷，拓寬內貿銷售渠道，用好國內貿易信用保險、金融等政策組合拳，高質量培育內外貿一體化企業和產業集群。
四、主要制定內容
第一條為鼓勵互聯網平臺提能升級的支持性條款。鼓勵平臺企業充分利用技術、人才、資金、渠道、數據等方面優
勢，發揮創新引領的關鍵作用，拓展“互聯網+”應用場景，培育具有較高服務能級的互聯網平臺，打造一批示范性強、
帶動范圍廣的重大應用場景平臺（企業）。本條款旨在招引新平臺企業入駐我區；
第二條支持互聯網平臺提質增規，對網絡銷售、生活服務、社交娛樂、信息資訊、計算應用等平臺（企業），根據產業帶動力等進行綜合評估，符合條件的，由行業主管部門分級分類給予一定資金扶持，單個企業每年扶持最高 1500 萬元。本條款旨在促進平臺經濟創新發展，培育生活性服務業和生產性服務業新動能；
第三條為支持貿易企業數字化轉型的支持性條款。鼓勵建設貿易數字化服務系統，推動企業供應鏈數字化轉型，強化與上下游企業合作對接，形成以數據驅動為核心、以平臺為支撐、以“兩業融合”為主線的數字化、網絡化、智能
化發展模式。本條款旨在鼓勵商貿企業進行數字化轉型；
第四條支持跨境貿易平臺創新發展，支持企業通過自建
平臺方式，開展自營活動或向第三方經營者提供平臺服務，探索發展跨境貿易新業務新模式，優化外貿綜合服務，推進內外貿一體化發展。根據平臺的交易規模、產業帶動效果等進行綜合評價，每年分級給予單個企業最高 500 萬元扶持。本條款旨在推動跨境貿易平臺發展“跨境電商+產業帶”，推動業務創新、模式創新，提高外貿綜合服務水平，錨定內外貿一體化戰略，為更多企業特別是中小企業拓展國內外市場渠道，提高交易效率；
第五條為創建電子商務示范基地（園區）/企業的支持性條款，對獲得國家和省級商務部門認定的電子商務示范園區（基地）/企業，在政策保障、招商引資、企業培育、宣傳推廣等方面給予支持。本條款旨在鼓勵我區電子商務企業提升能級，形成集聚效應；
第六條第一款為直播電商園區（基地）的支持性條款，鼓勵通過改造、新建等方式，在本區打造一批集內容制造、視頻技術、直播場景等于一體的具有一定規模、配套齊全、多功能、多業態直播電商園區（基地）。對符合條件的直播電商園區（基地）予以認定，優先支持其申請國家、省、市等電子商務示范園區（基地）。第二款為支持批發、零售、商務服務、居民服務、修理和其他服務等行業企業自建直播間的條款，對上述企業自建直播間的，按直播間裝修實際投資額的30%給予扶持。本條款旨在鼓勵直播電商新業態集聚發展，鼓勵企業新建直播間；
第七條支持電商園區招強引優，對認定的直播電商園區（基地）或經國家、省級商務部門認定的電子商務示范園區 （基地），鼓勵其運營方探索低租、免租、綜合服務等方式，引進優質互聯網批發企業、互聯網零售企業、互聯網廣告服務企業、MCN 機構集聚發展，視企業培育、產業集聚等情況給予園區（基地）運營方每年最高300萬元扶持。本條款旨在支持電商園區招強引優，支持園區提供綜合服務促進電商企業集聚發展；
第八條支持即時零售業態發展，對單個前置倉建設投資額超過80萬元的，經綜合評定，按照投資額的20%給予單個企業每年最高100萬元的資金扶持。本條款旨在鼓勵我區即時零售業態發展，鼓勵企業持續優化迭代經營模式，豐富商品品類，提升服務水平；
第九條支持首店經濟，對國內外知名品牌首店、體驗店、免稅店、中華老字號給予不高于該店項目投資總額的30%的扶持。對知名品牌倉儲超市給予不高于該店固定資產投資總額的30%的扶持，本條款旨在推進我區首店經濟發展，提高我區商業品牌化水平；
第十條培育區域品牌，對符合要求的黃埔優品展銷平臺經綜合評定，按照場地裝修費用的30%給予最高100萬元的扶持。本條款旨在助力展示本區企業的優質產品及品牌形象，提升企業的品牌知名度和市場影響力；
第十一條支持舉辦消費促進活動，對在本區舉辦的大型
商業促消費活動，經擇優遴選，按照場租和展場搭建、活動策劃、宣傳等實際發生費用總額的30%，給予單個主體最高不超過50萬元的扶持。本條款旨在鼓勵社會企業開展主題促消費、首發首展、商業領域活動等品牌宣傳活動，釋放商貿消費潛能；
第十二條投放助商惠民消費券，釋放消費潛力，促進消費擴容提質。本條款旨在通過消費券激發我區消費活力；
第十三條支持居民服務、住宿餐飲行業發展，第一款對 2025年至2027年，單個年度年營業收入同比增長1000萬元以上的住宿餐飲業、居民服務、修理和其他服務業企業，每增長1000萬元給予5萬元扶持，單個企業每年最高扶持100 萬元。本條款旨在聚焦推動服務消費重點領域企業提升市場競爭力、拓展業務能力，擴大經營規模與效益。第二款鼓勵高端餐飲品牌在本區設店經營，按照其單個門店裝修成本的20%分期給予最高300萬元的扶持。本條款旨在引進知名餐飲品牌，提升餐飲服務品質。
第十四條推動供應鏈流通體系能級提升。對批發業企業：對 2025 年至 2027 年，單個年度年營業收入10億元以下且同比年營業收入增量1億元以上的，給予單個企業一年最高50萬元的扶持；對2025年至2027年，單個年度年營業收入10億元以上且同比年營業收入正增長的，給予單個企業一年最高1000萬元的扶持；對于零售業企業：對2025年至2027年，單個年度年營業收入2億元以下且同比年營業收入增量5000萬元以上的，給予單個企業一年最高50萬元的扶持；對2025年至2027年，單個年度年營業收入 2 億元以上且同比年營業收入正增長的，給予單個企業一年最高 1000 萬元的扶持。本條款旨在鼓勵供應鏈龍頭企業發揮優勢作用，加強供應鏈協同，高效銜接供銷渠道，促進降本增效，激勵我區商貿業企業做大做強。
第十五條助力制造業企業產銷分離，制造業企業在政策有效期內設立銷售項目，若銷售項目年營業收入首次達到2 億元以下、2億元（含）至10億元（不含）、10億元（含）至 50億元（不含）、50億元（含）至100億元（不含）、100 億元及以上五個不同檔次的，經評估，分別按照各檔次對應給予銷售項目50萬元、80萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的扶持。若銷售項目在政策有效期內年營業收入達到更高檔次的扶持標準，則按相應檔次的差額予以補足。本條款旨在鼓勵制造業企業建立專業化銷售體系，強化品牌建設能力，提升產品市場競爭力，打造專業化團隊，探索銷售新業態、新模式、新路徑，培育一批根植性強、成長性高的優質商貿企業。
第十六條促進汽車內外貿聯通，支持企業建設汽車貿易
服務基地或場站，服務于新車買賣、二手車交易及汽車出口（含二手車出口），促進汽車消費及更新換代。根據基地或場站的展示交易、倉儲物流、機動車登記檢測情況等進行綜合評價，分級給予企業最高300萬元的扶持。本條旨在鼓勵企業建設集汽車展示銷售、倉儲物流、二手車交易、機動車登記檢測及整備、二手車出口及注銷登記等部分或全部功能于一體的汽車貿易服務基地或場站，從而促進新車消費、二手車交易及二手車出口，帶動汽車消費更新換代及汽車產業向新發展。
第十七條出口信用保險保費支持，對獲得省或市出口信用保險保費支持的企業，按不超過實際繳納保費的30%給予每年最高50萬元支持，單家企業獲得省、市、區保費支持合計不超過實際繳納保費的80%。本條款旨在降低企業參與國際貿易的風險，為出口企業加強利益保障，助力工業企業開拓市場。
第十八條加快內外貿一體化發展。落實國家提振消費專項行動，深入推動內外貿一體化發展。支持搭建“外貿優品黃埔行”平臺，開展內外貿易企業品牌對接、產銷對接，支持外貿企業拓展線上線下消費場景、開展“同線同標同質”工作，加快外貿優品轉內銷，用好國內貿易信用保險、金融等政策組合拳，高質量培育內外貿一體化企業和產業集群。
五、解讀方案
（一）解讀途徑。一是在我區政府網站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號“黃埔發布”等平臺發布；三是通過召開政策宣講會、走訪調研進行宣傳。
（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講會、企業座談會等多種方式為輔。
（三）解讀時間。在文件制定過程，我局已經通過網站公開征求公眾意見。《扶持辦法》正式印發時，解讀材料將在我區官方網站同時公布。
粵公網安備 44010602000929號
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