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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知穗建規(guī)字〔2024〕24號廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知各有關(guān)單位：　　為規(guī)范本市市本級配售型保障性住房配售管理工作，現(xiàn)印發(fā)《廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，請遵照執(zhí)行?！　V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　2024年12月20日廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章  總  則　　第一條  為規(guī)范本市市本級配售型保障性住房配售管理，保障公平分配，根據(jù)《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（穗府辦規(guī)〔2024〕17號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則?！　〉诙l  市本級配售型保障性住房的供應(yīng)、申請審核、配售、申購資格后續(xù)管理等工作，適用本細(xì)則。　　第三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市本級配售型保障性住房的配售管理工作?！　∈凶》勘Ｕ限k公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級配售型保障性住房的配售管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)供應(yīng)、銷售市本級配售型保障性住房，組織各區(qū)開展申請受理、資格審核等工作，組織建立配售型保障性住房管理信息系統(tǒng)?！　∈姓O(shè)立或明確的市級保障性住房建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市本級配售型保障性住房項(xiàng)目的供應(yīng)、銷售、運(yùn)營管理等工作，建立配售型保障性住房運(yùn)營管理系統(tǒng)?！　∈邪l(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、稅務(wù)、住房公積金等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。　　第四條  各區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障等相關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市本級配售型保障性住房申請的資格審核、公示、異議處理及相關(guān)工作?！　「鹘值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)家庭申請市本級配售型保障性住房。第二章  供  應(yīng)　　第五條  建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目開工建設(shè)前或銷售前建立項(xiàng)目意向登記庫，公布項(xiàng)目地址、戶型、預(yù)估價(jià)格、物業(yè)管理費(fèi)用等信息并開展項(xiàng)目意向預(yù)登記?！　〉诹鶙l  建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)測算項(xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)，并制定項(xiàng)目配售方案，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)提交的報(bào)審材料包括但不限于以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┩恋爻杀尽⒔ò渤杀?、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售管理費(fèi)用、合理利潤、相關(guān)稅費(fèi)等材料；　?。ǘ┯匈Y質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的同地段普通商品住房市場價(jià)格估價(jià)報(bào)告；　?。ㄈ╉?xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)定價(jià)的綜合考慮因素說明（含住房保障政策、房地產(chǎn)市場情況以及工薪收入群體可負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)等情況分析）；　?。ㄋ模╉?xiàng)目配售方案（含項(xiàng)目房源情況、配售計(jì)劃等內(nèi)容）；　?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項(xiàng)?！　∈凶》砍青l(xiāng)建設(shè)部門對項(xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)（含項(xiàng)目配售方案）出具審核意見并報(bào)市政府審定。配售型保障性住房項(xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)經(jīng)審定批復(fù)后原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。因政策調(diào)整、成本變化、銷售情況等原因確需調(diào)整價(jià)格的，由建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)提交調(diào)價(jià)申請，按程序報(bào)批?！　〉谄邨l  建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在配售型保障性住房項(xiàng)目取得銷售基準(zhǔn)價(jià)批復(fù)后，向市住房保障辦公室提出銷售申請并報(bào)送銷售方案。銷售方案應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃開始銷售2個(gè)月前提交，包括但不限于以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬﹩翁追课蒌N售價(jià)格。建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)確定的單套銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，上下浮動比例不超過20%。以單套銷售價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額，應(yīng)當(dāng)與以項(xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額相等?！　。ǘM出售的配售型保障性住房的基本信息。包括項(xiàng)目地址、房源供應(yīng)量、戶型面積、交付時(shí)間、不動產(chǎn)權(quán)屬文件等。　?。ㄈ╀N售具體安排。包括銷售宣傳、申購期限、選房認(rèn)購、合同簽訂等安排?！　。ㄋ模┢渌枵f明的事項(xiàng)?！　〉诎藯l  市住房保障辦公室審核同意銷售申請后，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站發(fā)布銷售公告。銷售公告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目基本信息、銷售基準(zhǔn)價(jià)、確定資格審核家庭數(shù)量的方式、申購配售程序及時(shí)間安排等內(nèi)容。銷售公告發(fā)布5個(gè)工作日后，市住房保障辦公室會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門開通網(wǎng)上申購，申購期限不少于7個(gè)工作日。建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》和省、市商品房銷售信息公示相關(guān)規(guī)定，自發(fā)布銷售公告之日起至房屋全部銷售完畢止，以書面方式在銷售現(xiàn)場顯著位置公示相關(guān)事項(xiàng)?！　〗ㄔO(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)布的配售型保障性住房項(xiàng)目銷售廣告應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)的相關(guān)要求。第三章　申請審核　　第九條  市本級配售型保障性住房主申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄指定網(wǎng)站填寫申請信息并提交相關(guān)材料，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持有效身份證明及相應(yīng)辦事指南所列材料前往戶籍或就業(yè)所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）工作人員協(xié)助網(wǎng)上申請。主申請人對所申報(bào)的家庭信息及提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。　　主申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)本家庭承租公共租賃住房、人才公寓、政府性房源保障性租賃住房、直管公房等政策性租賃住房及領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼情況?！　≈魃暾埲送ㄟ^指定網(wǎng)站填寫申請信息時(shí)，系統(tǒng)自動讀取申請家庭在廣州市政務(wù)信息共享平臺數(shù)據(jù)。廣州市政務(wù)信息共享平臺無相關(guān)數(shù)據(jù)或申請家庭對讀取數(shù)據(jù)有異議的，主申請人需補(bǔ)充合法有效材料。　　第十條  市住房保障辦公室根據(jù)房源數(shù)量的一定倍數(shù)確定資格審核家庭數(shù)量，申請家庭數(shù)量不超過資格審核數(shù)量的，全部申請家庭均可參加資格審核；申請家庭數(shù)量超過資格審核數(shù)量的，通過搖號方式確定參加資格審核家庭名單。市住房保障辦公室應(yīng)當(dāng)將參加資格審核家庭名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站上公布?！　〉谑粭l  公布參加資格審核家庭名單次日，系統(tǒng)自動受理參加資格審核家庭的申請。本市戶籍申請家庭，由主申請人戶籍所在區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)審核工作；非本市戶籍申請家庭，由主申請人就業(yè)所在區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)審核工作。具體審核程序如下：　?。ㄒ唬┞?lián)網(wǎng)審核　　審核部門通過共享數(shù)據(jù)核實(shí)申報(bào)信息，無法核實(shí)情況的，根據(jù)主申請人提交的相關(guān)材料及承諾進(jìn)行認(rèn)定。審核內(nèi)容及流程如下：　　1.區(qū)人力資源和社會保障部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對以下內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核意見提交區(qū)住房保障部門：　?。?）主申請人是否具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，是否具有高級工及以上職業(yè)技能等級證書，是否持有廣州市人才綠卡主卡，是否持有《廣州市高層次人才證書》；　?。?）主申請人申購前在本市累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)限及申購時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否處于在保狀態(tài)；　?。?）主申請人是否全職在穗工作，即主申請人是否在本市用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或與本市用人單位簽訂勞動合同且申購時(shí)勞動合同在有效期內(nèi)，或是否提供本市用人單位出具的職工全職在穗工作情況說明?！　?.區(qū)住房保障部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對以下內(nèi)容進(jìn)行審核：　?。?）主申請人、共同申請人及其未成年子女在本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房情況；　?。?）主申請人、共同申請人及其未成年子女在申購前3年內(nèi)在本市有無自有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)移記錄；　　（3）主申請人及共同申請人是否在本市享受購買房改房、解困房、單位內(nèi)部集資建房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房、限價(jià)房、配售型保障性住房等購房優(yōu)惠政策；　　（4）主申請人、共同申請人及其未成年子女是否在本市承租公共租賃住房、人才公寓、政府性房源保障性租賃住房、直管公房等政策性租賃住房，或正在領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼；　?。?）主申請人戶籍、婚姻狀況、學(xué)歷、學(xué)位等情況，通過廣州市政務(wù)信息共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。　　3.區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)人力資源和社會保障部門審核意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并告知申請家庭。不符合申購條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請家庭并說明理由?！　≡趯徍诉^程中需申請家庭補(bǔ)正補(bǔ)齊材料的，由區(qū)住房保障部門匯總告知申請家庭，告知內(nèi)容包括需補(bǔ)正補(bǔ)齊材料名稱、補(bǔ)正補(bǔ)齊材料時(shí)限、未按規(guī)定補(bǔ)正補(bǔ)齊材料的處置方式等。申請家庭應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正補(bǔ)齊材料告知信息之日起5個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上補(bǔ)正補(bǔ)齊資料。區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障部門自收到補(bǔ)正補(bǔ)齊材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。申請家庭未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求補(bǔ)正補(bǔ)齊材料的，視為放棄本次申購。　?。ǘ徍私Y(jié)果公示　　區(qū)住房保障部門審核完成后，將全部資格審核結(jié)果提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站公示，并將公示網(wǎng)站地址、查詢方式等信息告知申請家庭。公示內(nèi)容包括主申請人姓名、證件類型、證件號碼（脫敏公示）、申報(bào)家庭類型、資格審核結(jié)果等。公示時(shí)間為5個(gè)工作日?！　。ㄈ┊愖h復(fù)核　　申請家庭對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期間在指定網(wǎng)站提交異議復(fù)核申請或向區(qū)住房保障部門書面申請異議復(fù)核，并提交相關(guān)佐證材料；其他組織和個(gè)人對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期間向區(qū)住房保障部門書面申請異議復(fù)核，并提交相關(guān)佐證材料。　　區(qū)住房保障部門自收到異議復(fù)核申請之日起8個(gè)工作日內(nèi)，會同區(qū)人力資源和社會保障部門按本條第（一）款規(guī)定的審核職能分工進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，出具異議復(fù)核處理結(jié)果，并告知申請家庭或其他組織和個(gè)人?！　〉谑l  經(jīng)公示及異議復(fù)核后，各區(qū)住房保障部門在2個(gè)工作日內(nèi)將最終資格審核結(jié)果提交市住房保障辦公室。市住房保障辦公室將全部申請家庭資格審核結(jié)果提交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站公告，并將公告網(wǎng)站、查詢方式等信息告知申請家庭，公告時(shí)間為5個(gè)工作日。第四章　配  售　　第十三條  建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立選房順序搖號系統(tǒng)，在市住房保障辦公室的指導(dǎo)監(jiān)督下，對資格審核通過的申請家庭進(jìn)行公開搖號，確定選房順序號，搖號過程由公證機(jī)構(gòu)依法公證，公證書報(bào)市住房保障辦公室存查。市住房保障辦公室會同建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站公布選房順序號搖號結(jié)果?！　〉谑臈l  建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在銷售現(xiàn)場及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站發(fā)布選房公告，明確選房時(shí)間、地點(diǎn)、批次安排等事宜，并通過發(fā)放通知書等方式將詳細(xì)信息告知申請家庭。選房公告公布5個(gè)工作日后，建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)組織選房認(rèn)購，對選房過程全程錄音錄像并保存影像資料?！　∩暾埣彝?yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照選房順序號到現(xiàn)場選房認(rèn)購。申請家庭未按規(guī)定選房認(rèn)購的，其選房順序號作廢，由其他家庭按選房順序號依次遞補(bǔ)。選房認(rèn)購結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，市住房保障辦公室會同建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站公布選房認(rèn)購結(jié)果?！　〉谑鍡l  申請家庭現(xiàn)場選房認(rèn)購后，應(yīng)當(dāng)按照選房公告相關(guān)規(guī)定和建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，與建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂配售型保障性住房買賣合同并支付購房款，依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。主申請人應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)權(quán)人，配偶可以作為共同產(chǎn)權(quán)人。第五章  申購資格后續(xù)管理　　第十六條  符合條件的申請家庭自資格審核結(jié)果公告之日起獲得該批次配售型保障性住房購房資格，申請家庭未能購買該批次配售型保障性住房的，購房資格失效。在后續(xù)房源推出時(shí)，申請家庭應(yīng)當(dāng)重新提出申請?！　〉谑邨l  在申請受理至選房認(rèn)購前，申請家庭婚姻、人口等情況發(fā)生變化，但仍符合申購條件的，應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)住房保障部門書面申報(bào)變化情況，根據(jù)審核結(jié)果選房認(rèn)購；申請家庭不再符合申購條件的，應(yīng)在指定網(wǎng)站主動辦理終止申購手續(xù)。　　第十八條  申請家庭在選房認(rèn)購后至簽訂配售型保障性住房買賣合同前，婚姻、人口等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動申報(bào)，按如下情形處理：　?。ㄒ唬┓蚱揠p方一方死亡的，另一方可繼續(xù)完成已選定房屋的后續(xù)購房手續(xù)；　?。ǘ┮艳k理離婚登記或離婚判決生效的家庭，主申請人可繼續(xù)完成已選定房屋的后續(xù)購房手續(xù)，原配偶不視為享受過配售型保障性住房保障?！　〉谑艞l  承租公共租賃住房、人才公寓、政府性房源保障性租賃住房、直管公房等政策性租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（穗府辦規(guī)〔2024〕17號）第二十七條規(guī)定騰退前述住房?！　〗ㄔO(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在配售型保障性住房交付后20個(gè)工作日內(nèi)，將交付信息書面通知購房家庭承租的政策性租賃住房運(yùn)營管理單位，會同相關(guān)運(yùn)營管理單位督促購房家庭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出前述住房，并向市住房保障辦公室報(bào)送配售型保障性住房交付信息和政策性租賃住房騰退信息。第六章　附  則　　第二十條  申購條件涉及對年齡、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交、自有產(chǎn)權(quán)住房等時(shí)間的計(jì)算，以銷售公告發(fā)布的上月最后一日為截止計(jì)算時(shí)點(diǎn)。　　第二十一條  市本級配售型保障性住房的申請受理及資格審核實(shí)行網(wǎng)上辦理，申請家庭可在網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)辦理情況。申請審核程序中對申請家庭的告知，是指通過網(wǎng)頁或移動端（短信、微信等）推送信息告知申請家庭。　　第二十二條  建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市住房保障辦公室的指導(dǎo)下按規(guī)定將承購人的選房認(rèn)購、買賣合同等材料，按“一戶一檔”的原則制作配售檔案，并向市房地產(chǎn)檔案管理部門移交。　　第二十三條  各區(qū)可參照本細(xì)則，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定區(qū)級配售型保障性住房配售管理規(guī)定或工作方案。　　第二十四條  本細(xì)則自印發(fā)之日起試行，有效期3年。公開方式：主動公開