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發(fā)布時間：2014-05-20
來源：廣州日報
廣州通過創(chuàng)新社會保障體系3年方案 不同單位養(yǎng)老金繳費比例將統(tǒng)一
廣州將在3年內進一步完善和創(chuàng)新社會保障體系。19日的市府發(fā)布會上，《廣州市完善和創(chuàng)新社會保障體系總體方案及配套子方案》(下簡稱《方案》)首次亮相，明確到2015年將基本實現省內、泛珠三角地區(qū)就醫(yī)即時結算;加大保障房供給力度，住房公積金增值收益全部用于公租房建設等。
市人社局副局長陳敏表示，該方案的實施時間為2014~2016年，《方案》由完善和創(chuàng)新社會保障體系總體方案與4個配套方案組成, 共提出67項任務。
公積金增值收益
用于公租房建設
在保障房方面，《方案》提出，完善以公共租賃住房為主的保障性住房供應體系。建立住房保障準入標準動態(tài)調整機制，收入標準參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右確定，重點解決城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難問題;鼓勵產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社會組織和用人單位出資建設公寓型公租房，多渠道改善異地務工人員的居住條件。
加大財政投入力度，將不低于13%的土地出讓凈收益用于公租房建設，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于公租房建設;積極爭取中央、省補貼資金，探索通過商業(yè)貸款、保障性住房股權依托基金、發(fā)行企業(yè)債券等渠道引入社會資金推進公租房建設。
養(yǎng)老保險
《方案》提出，要進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，力爭3年內將現行兩個不同的單位繳費比例(20%和12%)統(tǒng)一到合理的水平。
3年內國有集體單位和非公有制單位繳費比例統(tǒng)一
目前廣州市養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一，國有集體單位按工資總額20%繳費，非公有制單位按工資總額12%繳費。該差異不利于企業(yè)的公平競爭和本地人員的就業(yè)，也不利于執(zhí)行目前實施的養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)辦法。針對這一問題，《方案》提出力爭3年內將現行兩個不同的單位繳費比例(20%和12%)統(tǒng)一到合理的水平。
《方案》中還提出，要修訂完善農轉居人員基本養(yǎng)老保險辦法，進一步提高農轉居人員基本養(yǎng)老保險待遇水平。
根據省的規(guī)定，進一步完善我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，建立城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平，健全多繳多得的繳費機制，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費激勵政策，以政府補貼最高金額為上限，鼓勵參保人持續(xù)繳費。
醫(yī)療保險
《方案》提出，逐步擴大醫(yī)療保險信息系統(tǒng)聯網范圍，到2015年基本實現省內、泛珠三角地區(qū)就醫(yī)即時結算，形成異地就醫(yī)協(xié)作體系。
整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。
明年省內、泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)基本實現即時結算
《方案》提出，2015年基本實現省內、泛珠三角地區(qū)就醫(yī)即時結算，形成異地就醫(yī)協(xié)作體系。
事實上，廣州一直在持續(xù)推動異地就醫(yī)協(xié)作體系的建設。隨著泛珠地區(qū)經濟往來頻繁，異地就醫(yī)報銷難、醫(yī)療費用墊付多等問題凸顯。2011年6月，廣州牽頭協(xié)調海南省、湖南省、云南省及南昌市、長沙市、南寧市、成都市、福州市等3省5市簽訂了《泛珠三角部分省及省會城市社會醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算合作框架協(xié)議》，共同打造泛珠三角異地就醫(yī)即時結算網絡。
2012年8月，廣州與南昌試點聯網運行啟動。截至去年年底，廣州已分別與海南省、云南省、南昌市、福州市建立了相關合作。
陳敏介紹，不同于以往點對點的合作，泛珠三角異地就醫(yī)即時結算項目是一個開放的網絡。在泛珠地區(qū)異地就醫(yī)即時結算開通后，參保人在基本醫(yī)療保險參保所在地辦理一張異地就醫(yī)卡，到異地醫(yī)保定點醫(yī)院就醫(yī)時，憑借身份證和異地就醫(yī)卡便可辦理即時結算，避免了異地報銷的繁瑣程序。
同時，參保人員異地就醫(yī)時的就醫(yī)流程、入院登記、審核結算等就醫(yī)管理將按就醫(yī)地相關規(guī)定執(zhí)行，基本醫(yī)療保險待遇及費用支付標準按參保地相關規(guī)定執(zhí)行。據悉，這一體系將惠及合作區(qū)域內1億多名參保群眾。
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《方案》明確，以推進符合條件的國有企業(yè)依法依規(guī)建立企業(yè)年金為先導，積極鼓勵和推動各類用人單位為勞動者建立企業(yè)年金。
廣州110億元入市養(yǎng)老金發(fā)展良好
陳敏表示，企業(yè)年金是養(yǎng)老的三大支柱之一，“我們接下來會有具體的措施引導員工參加企業(yè)年金的工作。至于有哪些商業(yè)保險公司可以參與企業(yè)年金的運作，經人社部認證的名單在網站上有發(fā)布，可以查詢?！?
與此同時，《方案》提出要建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，研究探索引入商業(yè)保險機構承辦相關業(yè)務。
陳敏透露，在社?；鸬脑鲋当Ｖ捣矫妫荒馨凑諊乙?guī)定，主要采取定期存款和購買國債的方式。他同時透露，2013年按照省政府的要求，廣州參與了由省政府組織的養(yǎng)老金入市投資運營，“在全省入市的1000億元中，廣州占了110億元。目前情況比較良好，整個資金發(fā)展還是不錯的?！?
