政府參股創(chuàng)投基金 支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　若3年內(nèi)能退出將只收回本金 　　廣州市政府將首次拿出1.5億元參股三只創(chuàng)投基金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導資金參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》和《廣州市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)直投資金投資管理暫行辦法》，其中明確，政府將引導資金通過參股投資、跟進投資等方式，吸引和培育更多創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域。未來廣東省、廣州市都將設立類似的創(chuàng)投基金，今后政府將減少對企業(yè)的直接補貼，更多地通過創(chuàng)投基金的方式支持新興企業(yè)發(fā)展。 　　將引導4倍以上社會資金 　　市發(fā)改委副主任張曉波介紹，今年7月，《廣州市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法(2014年修訂)》印發(fā)實施，明確創(chuàng)投引導資金、產(chǎn)業(yè)直投資金為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)資金的重要組成部分。 　　所謂創(chuàng)投引導資金主要用于配合國家、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃，參股設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金以及設立廣州新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導4倍以上的社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資基金。 　　而直投資金則通過直接參股創(chuàng)新型或成熟期企業(yè)，扶持市委、市政府決定的重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目、示范工程、公共服務平臺建設(包括孵化器)、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目，從而實現(xiàn)政府財政資金以股權方式支持主導產(chǎn)業(yè)。 　　基金總社會資本大于60% 　　按規(guī)定，參股設立的基金由國家資金、地方政府資金及社會募集資金構成，以社會投資為主，包括各類投資機構、大型企業(yè)、境外投資者及管理團隊等。其中，國家資金參股比例原則上不超過20%，且不控股;地方政府參股資金規(guī)模原則上不低于國家資金;社會募集資金比例應大于60%。 　　每只參股基金募集資金總額不低于2.5億元;主要發(fā)起人的注冊資本或凈資產(chǎn)不低于5000萬元;地方政府出資額不低于5000萬元;除中央財政和地方政府外的其他出資人出資額合計不低于1.5億元，其中除參股基金管理機構外的單個出資人出資額不低于1000萬元;參股基金投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金比例不低于基金注冊資本或承諾出資額的60%，而小微企業(yè)也將得到不低于1%的資金支持。 　　政府不直接干預企業(yè)運營 　　政府引導基金注資企業(yè)，如何避免政府過多干預企業(yè)運營行為成為企業(yè)關注的焦點。去年廣東省發(fā)改委公布的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》明確，引導基金可采用參股投資、跟進投資等方式運作，但不得直接從事創(chuàng)業(yè)投資運作業(yè)務。 　　張曉波說，廣州政府不會直接干預企業(yè)運營，而是委托廣州基金，由廣州基金參與到創(chuàng)投企業(yè)中。“政府基金只是引導社會資金的投資，如果是3年內(nèi)能退出，政府按本金5000萬元退出。假如在3至5年內(nèi)退出，將收取它的分紅，但如果分紅比例超過了銀行同期利息，就會退回多出部分。假如收益分紅不如銀行利息，那么退回的部分就要補足相應的差價。原則上5年內(nèi)要退出，5年內(nèi)不退出，將按照市場規(guī)律來退出，最長不超過10年。”