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與此同時,在醫(yī)療廢物處理能力不足的情況下,廣州正在選址,將建新的醫(yī)療垃圾焚燒廠。
未按規(guī)定設(shè)立臺賬最高罰五千
2013年5月,有媒體曝光佛山多家醫(yī)院的醫(yī)療廢物被揭陽市塑料回收生產(chǎn)企業(yè)利用加工成商品后流入市場。此次事件為醫(yī)療廢物管理敲響警鐘。本次通過的《若干規(guī)定》的兩大亮點是:設(shè)置醫(yī)療廢物臺賬制度和實行醫(yī)療垃圾分類。
根據(jù)規(guī)定:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室、醫(yī)療廢物暫時貯存點和醫(yī)療廢物集中處置單位對醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入進行重量計量,并設(shè)立臺賬,對醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、數(shù)量、交接時間、去向以及經(jīng)辦人等項目進行登記,政府主管部門今后可以通過臺賬這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強醫(yī)療廢物監(jiān)管。
《若干辦法》中規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)立臺賬的,處以2000元以上5000元以下罰款;未按要求分類收集醫(yī)療廢物的,可以并處5000元以下罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。對此,有人質(zhì)疑這種處罰力度是否太弱?能否遏制住醫(yī)療機構(gòu)偷賣醫(yī)療廢物的行為?市法制辦主任吳明場解釋說:“處罰是根據(jù)環(huán)保部、衛(wèi)生部的醫(yī)療廢物處置辦法設(shè)置的,這種部里的規(guī)章,地方立法是無法突破的。”
收費改革:由按床位計價改為按重量計價
《若干規(guī)定》明確,廣州的醫(yī)療廢物處置收費將一改目前以病床數(shù)為計價單位計算醫(yī)療廢物收費的方式,改為采取重量計價的收費方式,市價格行政管理部門將建立醫(yī)療廢物處置收費定期調(diào)價機制。不過,具體收費標準,以及是否會加重病人負擔(dān),目前仍未得知。
據(jù)了解,目前病人住院床位費每日每床收取不超過3元,作為彌補醫(yī)院支付的醫(yī)療廢物處置費用,這筆費用由病人支付。談及為何調(diào)整收費方式,吳明場表示,新規(guī)出臺后有利于將全部實際產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入全過程監(jiān)管體系,杜絕醫(yī)療廢物在貯存、運輸、處置過程中流失的情況。“具體的收費方法將在未來進行考慮,由衛(wèi)生主管部門和物價局進行確定。”
吳明場坦言,醫(yī)療廢物的處理實際費用是由病人承擔(dān)的,也就是說,醫(yī)院的收費已包括醫(yī)療廢物處置費用,“衛(wèi)生主管部門要加強對臺賬的監(jiān)督管理,預(yù)防醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。”
處置方式:或在健康城建醫(yī)療廢物焚燒廠
據(jù)悉,醫(yī)療廢物目前的處理方式只能是焚燒。市環(huán)保局副局長吳建榮告訴記者,目前廣州只有一家醫(yī)療廢物處置單位——廣東生活環(huán)境無害化處理中心下屬的廣東醫(yī)療污物處理站。該處理站建于1998年,每天處理能力為40噸,與廣州的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量有不少距離。
吳建榮在昨日的發(fā)布會上透露,專門負責(zé)垃圾處理的廣州環(huán)保投資集團有限公司正在選址新建醫(yī)療廢物處理設(shè)施。記者了解到,《廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城控制性詳細規(guī)劃》為廣東生活環(huán)境無害化處理中心預(yù)留了用地。據(jù)悉,健康城位于白云區(qū)東部帽峰山地區(qū),其中規(guī)劃的健康服務(wù)片區(qū)中部為廣州市固體廢物管理中心(危廢物填埋場)用地和廣東生活環(huán)境無害化處理中心(醫(yī)療廢物焚燒)選址地,還預(yù)留有遠期的發(fā)展用地。