《規劃》要求嚴格落實國土空間總體規劃明確的68.03萬畝耕地保護目標和59.81萬畝永久基本農田保護任務,全力筑牢糧食安全根基。
打造“綠美嶺南都市新田園”
《規劃》以耕地集中整治區為空間單元,圍繞打造“綠美嶺南都市新田園”愿景,明確“水豐土沃田園美、智慧高效生產優”的耕地保護總體目標。到2035年,全面建成具有顯著示范效應的嶺南新田園和智慧高效的都市現代農業發展樣板城市。
在優化耕地布局方面,《規劃》構建“兩帶一區多片”耕地保護空間結構。基于自然地理格局,廣州以現狀耕地布局為基底,以流域為骨架,構建沿流溪河-白坭河耕地集聚帶、沿東江-增江耕地集聚帶、沿沙灣水道南部水網耕地集聚區以及多個耕地集聚片的“兩帶一區多片”耕地保護空間結構,支撐廣州打造美麗嶺南新田園、智慧高效都市現代農業示范地。
對城鎮空間周邊細碎永久基本農田,廣州將鼓勵各區通過引入農業經營企業,聯動社區、學校和周邊居民等,探索自愿認領耕作等新模式,將細碎永久基本農田建設成為“一米菜園”、家庭小菜園、農業口袋公園、蔬菜公園等,推進細碎永久基本農田合理利用。
此外,《規劃》還注重推進永久基本農田逐步建成高標準農田。根據《規劃》,廣州將優先把糧食生產功能區、連片面積300畝以上的永久基本農田、耕地集中整治區建成高標準農田。
廣州還將健全耕地保護機制,全面推行田長制,將《規劃》納入自然資源“一張圖”管理,完善耕地“空天地”一體化的立體監測體系。強化規劃實施保障機制,加強組織領導、規劃實施管理和資金保障。
以三大工程推動耕地建設性保護
根據《規劃》,廣州將開展重點示范工程,以三大示范工程推動耕地的建設性保護。
成片良田工程,即實施集中連片補充耕地工程,打造成片良田。規劃期內優先推進從化區鰲頭鎮、增城區石灘鎮和朱村街道、南沙區東涌鎮、白云區鐘落潭鎮、花都區炭步鎮和赤坭鎮、黃埔區新龍鎮和番禺區石樓鎮等區域集中連片補充耕地工作,涉及新增耕地潛力4.5萬畝,通過實施成片良田工程,支撐廣州市打造集中連片嶺南新田園。
現代糧田工程,則是實施永久基本農田建成高標準農田專項行動,打造現代糧田。規劃期內,重點落實新增高標準農田建設0.72萬畝,打造現代糧田,主要分布在花都區花山鎮和獅嶺鎮、白云區鐘落潭鎮、黃埔區新龍鎮、從化區街口街道、南沙區東涌鎮和番禺區石碁鎮等區域,為廣州市農業規模化生產提供資源底座和空間基礎,支撐現代都市農業產業發展。
錦繡田園工程,則是打造一批鄉村秀美田園,發展規模化農業;同時建設一批都市錦田,發展現代都市農業。根據《規劃》,規模化農業將重點推進從化鰲頭鎮萬畝良田、增城絲苗米產業園、從化香米產業園、增城優勢蔬菜產業基地等項目實施,依托農田策劃一批農業產業綜合體、農業文旅體驗、休閑觀光游憩等綜合性農業產業集群,提升耕地保護收益,彰顯嶺南新田園建設示范效應。現代都市農業,則重點選取北帝沙島、番禺海鷗島、增城石灘增江東岸、南沙區絲苗米產業園、長洲島農業公園等都市近郊地區,建設現代化農場、農業種業中心、農業試驗田等,發展科技農業、立體農業和智慧農業,建設形成智慧生產、良田集聚、生態優美的都市新農田,支撐智慧高效現代都市農業發展。