為新就業無房職工提供住房支持 進一步擴大國企招收應屆畢業生數量
8月9日,15屆151次市政府常務會議審議通過《廣州市人民政府轉發廣東省人民政府關于印發廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》在8個方面提出了25條政策措施,從金融支持、住房保障到資金補貼,從企業到就業主體均提出了針對性細化措施。
解讀促就業8條
新就業無房職工:在就業初始階段提供住房支持
《通知》將堅持經濟發展就業導向,擴大就業穩定崗位放在首位。鼓勵金融機構用足用好中國人民銀行再貸款、再貼現貨幣政策工具,按照風險可控、商業可持續原則,加強對非全日制勞動者較為集中的家政服務、建筑裝修等行業的金融支持。
增強新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康等三大新興支柱產業,智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意五大新興優勢產業以及現代服務業、先進制造業吸納就業的能力。將符合條件的新就業無房職工和從事城市公共服務領域特殊艱苦崗位的從業人員納入公共租賃住房保障范圍,為新就業無房職工在就業初始階段提供過渡性、周轉性住房支持。將符合條件的新就業無房職工和從事城市公共服務領域特殊艱苦崗位的從業人員納入公共租賃住房保障范圍,為新就業無房職工在就業初始階段提供過渡性、周轉性住房支持。
創業企業:市級創業孵化基地一次性補貼30萬元
以創業帶動就業。《通知》對被評為市級創業孵化基地的,由市級就業補助資金給予30萬元一次性補貼,此后每次復評達到優秀等次的給予10萬元補貼,激發創業孵化基地、眾創空間活力,為創業者提供更好支持。對獲市授牌的港澳臺青年創新創業基地,符合相應認定條件的,經申請可認定為市級創業孵化基地并享受相關支持政策。組織“贏在廣州”暨粵港澳大灣區大學生創業大賽,對優秀創業項目由市級就業補助資金給予5萬~20萬元的一次性資助。
此外,廣州還支持多渠道靈活就業,提高靈活就業社會保險補貼標準,就業困難人員或畢業2年內高校畢業生實現靈活就業,辦理靈活就業登記并按規定繳納社會保險費的,由就業補助資金按每月800元標準給予靈活就業社會保險補貼。
值得注意的是,《通知》提出了要支持企業間開展共享用工,把企業間共享用工崗位供求信息納入公共就業服務范圍,及時了解企業缺工和勞動者富余信息,免費為有用工余缺的企業發布供求信息,按需組織專場對接活動。鼓勵經營性人力資源服務機構為有“共享用工”需求的企業提供免費對接服務,符合條件的由就業補助資金給予就業創業服務補助。
高校畢業生:事業單位招聘提供不低于50%的專業技術崗位
《通知》從大力開展社會實踐和實習見習,促進高校畢業生多渠道就業等方面促進就業。
鼓勵企業為學生提供實習崗位,學校、實習單位、學生三方依法簽訂實習協議、按照約定購買實習責任保險或意外傷害保險。實習期間,實習單位應根據協議以貨幣形式及時足額支付實習報酬,原則上頂崗實習報酬不低于相同崗位試用期工資標準的80%。
同時,大力開發優質就業見習崗位,用人單位組織畢業2年內高校畢業生或16~24歲失業青年參加就業見習,每月按不低于本市最低工資80%的標準對見習人員支付工作補貼的,由就業補助資金按規定給予用人單位就業見習補貼。
在高校畢業生就業方面,廣州市各事業單位的日常招聘中,面向應屆畢業生的管理崗位和工勤技能崗位比例不低于60%,專業技術崗位比例不低于50%。同時,繼續組織教育、工程等行業開展“優才計劃”校園招聘活動,開展“國有企業、民營企業招聘月”活動,進一步擴大國有企業招聘應屆高校畢業生數量,并向困難家庭高校畢業生適當傾斜。此外,還將實施“廣州兜底民生服務社會工作雙百工程”,在整合現有社工站人員的基礎上,優先吸納高校畢業生就業。
重點用工企業:配備1~2名專員提供服務和指導
提升就業服務水平,加強典型激勵對穩定就業也有非常重要的作用。在提升就業服務水平方面,《通知》提出,各區結合實際為有需求的重點用工企業、高技術企業、吸納脫貧勞動力較多企業、勞動密集型企業、生產旺季的行業企業等配備1~2名專員,為企業提供用工指導、政策咨詢、勞動關系協調等服務和指導,建立用工缺口臺賬和急需緊缺崗位清單;通過購買服務方式提供上述服務的,可按規定給予就業創業服務補助。
同時,鼓勵企業“點對點”組織專車、專列等方式幫助異地務工人員返穗返崗,由就業補助資金按每人500元給予補貼,實施期限至2022年12月31日。
《通知》明確,對落實“穩就業”“保居民就業”政策措施工作力度大、促進就業困難人員等重點群體就業創業等任務完成較好的區,在安排就業扶持資金時予以適當傾斜。
家政企業:員工制家政企業最高可貸款500萬元
近兩年來,廣州市在高質量推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程羊城行動方面已有成效。在此基礎上,《通知》還將繼續推動“三項工程”的深入實施。
其中,在推進“南粵家政”工程羊城行動方面,亮點頗多。《通知》中提出,每年組織開展羊城家政基層服務站建設成效評估,經評估合格的街鎮服務站由就業補助資金每年給予10萬元建設經費,鼓勵有條件的區對社區(村)二級服務站給予建設經費補貼。
同時,鼓勵各類院校、家政企業、培訓鑒定機構或行業組織引進境外先進家政培訓課程、服務標準、評價規范,經評審合格的,由就業補助資金給予每個5萬元補貼。建設扶持市級家政服務培訓基地10家,區級家政服務培訓基地30家。對經認定的市級、區級家政服務培訓基地,由就業補助資金給予一次性補貼,補貼標準為每家市級家政服務培訓基地30萬元、區級家政服務培訓基地10萬元。支持符合條件的員工制家政企業申請最高500萬元的創業擔保貸款。
粵菜師傅:回鄉開辦農家樂給予一次性創業資助
在推進“粵菜師傅”方面,《通知》要求廣泛收集篩選企業崗位信息,定期統計、分析和評估市場需求,開展職業介紹、職業指導、政策咨詢、專場招聘等服務,促進市場供求對接。開發粵菜美食制作、包裝、推介等就業崗位,建立一批創業孵化載體,為“粵菜師傅”提供創業孵化增值服務。支持“粵菜師傅”回鄉開辦農家樂、小餐館或外出創業發展,按規定給予一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款及貼息等。
針對“廣東技工”工程羊城行動,《通知》還要求深入推進技能提升行動計劃,開展各類補貼性職業技能培訓40萬人次以上。推進技工院校加大涉農專業建設,就讀涉農專業學生按規定享受學費和國家助學資助。
鄉村工匠:符合條件的農村電商產業園補助100萬元
“三項工程”以外,廣州還將加快推進“鄉村工匠”工程,大力推進“農村電商”工程。
對于“鄉村工匠”工程,加強鄉村工匠實用技能人才職業教育,全市技師學院、高級技工學校每年培養培訓不少于1000人次。建立健全鄉村工匠培養標準和技能評價體系,建立適應本市產業需求的技能目錄,全市每年開發修訂不少于3個具有當地特色的鄉土人才技能培訓課程標準,編制專業培訓教材。
對于“農村電商”工程,在落實全省農村電商“百園萬站”推進行動基礎上,重點扶持建設農村電商基層示范站、農村電商實訓基地和農村電商產業園三項重點工程。在村(居)建設一批農村電商基層示范站,符合條件的按每個示范站10萬元標準給予一次性補助。引進社會力量,扶持農村電商產業園建設,符合條件的按照每個產業園100萬元標準給予補助。
廣州“促就業8條”
一、推動經濟發展擴大就業供給
二、鼓勵創業和多渠道靈活就業
三、促進高校畢業生等群體就業
四、對就業困難群體實施托底幫扶
五、發揮“三項工程”羊城行動等工程促就業功能
六、強化勞動力技能水平提升
七、強化公共就業服務供給
八、強化就業工作組織領導
各事業單位在組織日常招聘中,面向應屆畢業生的管理崗位和工勤技能崗位比例不低于60%,專業技術崗位比例不低于50%。
全市2021年組織線上線下靈活就業專場招聘活動150場次以上,其中各區組織線上線下專場招聘活動12場次以上。
支持“粵菜師傅”回鄉開辦農家樂、小餐館或外出創業發展,按規定給予一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款及貼息等。
畢業2年內高校畢業生2020年1月1日后在廣州家政(養老)企業就業,從事家政(養老)服務(不含專兼職從事家政管理工作人員),由企業連續為其繳納社會保險費每滿12個月,由就業補助資金按每年1萬元的標準給予高校畢業生就業補貼。