探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)《廣州市土地利用第十三個(gè)五年規(guī)劃》提出，“十三五”期末確保完成全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。劃定全域范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。《規(guī)劃》明確，要嚴(yán)格控制城市生態(tài)控制線中的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保障城市生態(tài)安全。優(yōu)先保障“三大戰(zhàn)略樞紐、一江兩岸三帶、多點(diǎn)支撐”建設(shè)。進(jìn)一步完善約束和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配和使用制度，采取有效措施盤(pán)活存量土地，突出連片儲(chǔ)備避免零散，優(yōu)先保障國(guó)際金融城、琶洲、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)際創(chuàng)新城、海珠生態(tài)城、天河智慧城、白云新城、南站商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和軌道交通線網(wǎng)沿線儲(chǔ)備地塊。《規(guī)劃》提出，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，創(chuàng)新節(jié)地技術(shù)，健全土地高效利用機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化建設(shè)用地復(fù)合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)土地兼容使用。在保障土壤安全和環(huán)境品質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)用地的功能置換和混合使用。加大城鎮(zhèn)地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開(kāi)發(fā)和復(fù)合利用。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用地指南修編工作和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估遴選制度研究，探索建設(shè)項(xiàng)目按照建設(shè)進(jìn)度分期供地。加快完成項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)納入“多規(guī)合一”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃管理、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和供后監(jiān)管全過(guò)程管控。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)和管理，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。