廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)提升“城中村”租賃住房品質指導意見的通知　　穗建規(guī)字〔2022〕11號　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)提升“城中村”租賃住房品質指導意見的通知各區(qū)人民政府、各有關單位：　　為多渠道籌集租賃住房房源，有效提升“城中村”租賃住房品質，現(xiàn)將《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè) 提升“城中村”租賃住房品質的指導意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。　　特此通知。　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局　　2022年9月 21 日　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)提升“城中村”租賃住房品質的指導意見　　為貫徹落實國家發(fā)展租賃住房的部署和要求，扶持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，多渠道籌集租賃住房房源，有效提升“城中村”租賃住房品質，結合我市實際，制定本意見。  　　一、工作目標　　堅持尊重歷史、實事求是，立足 “城中村”房屋既有現(xiàn)狀和實際使用狀況，針對可租可用面積著力提升品質。堅持政府引導、村民自愿、企業(yè)運營、社會資本參與。引導專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)整租運營 “城中村”房源作為保障性租賃住房，探索形成“城中村”租賃房源品質提升特色機制。　　二、工作措施　　（一）支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)參與　　支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)參與“城中村”房源整租運營。一是支持村集體經濟組織、村民自主成立專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)運營租賃房源；二是支持村集體經濟組織、村民以入股的形式與專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)合作運營租賃房源；三是支持引導村集體經濟組織、村民將租賃房源委托專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)運營。　　（二）品質化提升房屋范圍　　具有不動產權證、房地產權證等權屬證明，宅基地證或其他房屋合法來源資料;以及在保證合法性基礎上，經區(qū)保障性租賃住房工作領導小組審議同意的。　　（三）品質化提升流程　　1.住房租賃企業(yè)實施“城中村”租賃住房品質化提升（含既有項目）前要制定品質化提升方案。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結合屬地租賃住房情況對提升方案進行指導。　　2.新選定的住房品質化提升項目涉及房屋建筑工程的，應根據廣州市工程建設項目審批制度的要求，辦理施工許可手續(xù)。符合限額以下小型工程的項目，可按有關規(guī)定到所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理開工信息錄入手續(xù)。物業(yè)服務區(qū)域內業(yè)主、物業(yè)使用人對房屋室內進行裝飾裝修的，應當在裝飾裝修工程開工前告知物業(yè)服務人。　　新選定村集體非居住存量房屋擬作租賃住房改建提升的，應當符合非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的有關規(guī)定。　　3.品質化提升項目房屋投入使用前要確保安全，取得房屋安全可靠性材料。屬集中式宿舍型租賃住房項目的，取得符合《宿舍建筑設計規(guī)范》或《旅館建筑設計規(guī)范》及相關標準的消防竣工圖紙及驗收資料；屬集中式住宅型租賃住房項目的，取得符合《住宅建筑規(guī)范》及相關標準的消防竣工圖紙及驗收資料。　　4.已完成的既有項目應按前款規(guī)定取得相關材料。　　（四）提升安全措施和配套設施　　1.不屬于在城市總體規(guī)劃的禁建區(qū)、生態(tài)控制線一級管制區(qū)內進行建設的情形，符合土地利用總體規(guī)劃的，在征得相關利害關系人同意的前提下，可以通過建筑物功能置換、局部改造等措施，相對集中配置服務設施，妥善解決安全等問題。　　2.品質化提升相對集中的區(qū)域，有序推進“三線整治”和雨污分流，完善“城中村”污水管網建設。　　（五）加強運營安全管理　　住房租賃企業(yè)應確保租賃住房投入使用時符合廣州市住房租賃標準，建立完善突發(fā)事件應急處置制度和安全管理制度，落實消防安全責任，配備符合規(guī)定的消防設施、器材、安全通道。各區(qū)住建（房管）部門應當聯(lián)合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對品質化提升項目消防設計、施工質量情況進行抽查。　　三、支持政策　　（一）給予財政金融支持。認定為保障性租賃住房的項目，享受中央預算內投資、中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金等中央、省資金支持，金融機構提供長期低息貸款。　　（二）減輕企業(yè)運營負擔。取得非居住存量房屋改造租賃住房項目認定書或保障性租賃住房項目認定書的，用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。品質化提升項目依規(guī)享受住房租賃增值稅、房產稅等稅收優(yōu)惠政策，屬保障性租賃住房的，依規(guī)免征城市基礎設施配套費。　　（三）加大公共服務支持。品質化提升后已形成相對統(tǒng)一管理模式的 “城中村”，可由交通主管部門根據人流規(guī)模按照規(guī)定優(yōu)化設置公交站點；由城管部門協(xié)調提供垃圾轉運站清運服務。住建、來穗、公安部門可以優(yōu)先與開展“城中村”租賃住房品質化提升項目的企業(yè)進行系統(tǒng)對接，優(yōu)化房源發(fā)布等服務。　　四、組織保障　　（一）落實屬地責任。各區(qū)政府要對轄區(qū)內的“城中村”租賃住房品質化提升既有項目進行梳理，同步加快新項目推進，建立工作臺帳。指導有項目的街鎮(zhèn)搭建好企業(yè)與村民、村集體溝通橋梁，吸引優(yōu)質企業(yè)參與到“城中村”租賃住房品質化提升項目中去，確保工作有序穩(wěn)健推進。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指導租賃企業(yè)完成品質化提升方案的制訂并做好相關的協(xié)調服務工作。　　（二）強化組織領導。市住房城鄉(xiāng)建設局要加強組織協(xié)調和督促指導，發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、來穗、稅務等有關部門按照各自職責協(xié)同實施本指導意見。各區(qū)政府要抓好項目推進落實，精簡審批環(huán)節(jié)，開設綠色通道，及時辦理非居住存量房屋改造為租賃住房項目認定、《建設工程施工許可證》等事項。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指定專人及時辦理小額工程錄入手續(xù)，確保工作目標按期實現(xiàn)。　　（三）做好宣傳引導。加大對“城中村”租賃住房品質化提升優(yōu)質項目、典型案例的宣傳力度，著力引導“城中村”居民轉變觀念，積極參與。密切關注群眾反饋，及時回應。　　五、實施日期　　本指導意見自發(fā)布之日起實施，有效期5年。　　公開方式：主動公開