廣州市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)《廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定》的通知各區(qū)政府、市各有關(guān)單位：　　為規(guī)范我市文物考古工作程序，在城市建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)文物保護(hù)工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市具體情況，我局組織修訂了《廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)任何問題，請(qǐng)與我局聯(lián)系。　　特此通知。廣州市文化廣電旅游局2022年7月11日　　（聯(lián)系人：劉璐，聯(lián)系電話：38925447）廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》及《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，制定本規(guī)定。　　第二條  本規(guī)定適用于《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》第三十二條和第三十三條規(guī)定的建設(shè)工程。　　第三條  對(duì)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)地塊的考古調(diào)查、勘探，屬于政府儲(chǔ)備用地的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在出讓前向市文物行政部門提出申請(qǐng)；不屬于政府儲(chǔ)備用地的，由建設(shè)單位向市文物行政部門提出申請(qǐng)。　　對(duì)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)地塊的考古調(diào)查、勘探，由建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建議書或者可行性研究階段向市文物行政部門提出申請(qǐng)。　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，原則上在土地出讓或工程建設(shè)6個(gè)月前向文物行政部門提出考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)。    　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供考古工作條件，并對(duì)考古工作給予必要的協(xié)助。　　在廣州市第一批地下文物埋藏區(qū)加建電梯或埋深不超過(guò)1.5米且與民生密切相關(guān)的小型管網(wǎng)工程，可先不開展考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)文物埋藏，建設(shè)、施工單位應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。在省級(jí)及以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目除外。　　第四條  申請(qǐng)單位向市文物行政部門提出考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料： 　　（一）申請(qǐng)函。申請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　1.土地儲(chǔ)備主體和方式; 　　2.擬申請(qǐng)地塊的位置、四至范圍、面積等相關(guān)情況說(shuō)明; 　　3.如屬國(guó)家或省發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)項(xiàng)目，需出具相關(guān)文件;  　　　　（二）規(guī)劃批復(fù)文件; 　　（三）比例不低于1：2000的地形圖及電子版文件，并標(biāo)注擬申請(qǐng)地塊的范圍。　　第五條  申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)為考古工作提供如下條件：　　（一）確定用地紅線范圍的邊界樁點(diǎn); 　　（二）完成考古勘探區(qū)域的建（構(gòu)）筑物拆遷，地表清理，居民、用戶遷出，果木、青苗補(bǔ)償及山墳遷移;　　（三）取得勘探區(qū)內(nèi)地下管線現(xiàn)狀資料，與考古發(fā)掘單位完成安全交底。必要時(shí)完成考古勘探區(qū)域地下管線遷移。無(wú)需遷移或確實(shí)無(wú)法遷移，但在勘探時(shí)可能對(duì)地下管線造成影響的，通知勘探區(qū)內(nèi)重要管線的權(quán)屬單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。　　（四）完成地鐵、人防、國(guó)防通信等地下設(shè)施的摸查，并與相關(guān)負(fù)責(zé)單位溝通；　　（五）不存在妨礙考古工作的其他糾紛。    　　第六條  申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供具備考古勘探工作條件的工作區(qū)域和必要的協(xié)助。　　屬于市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備用地的考古項(xiàng)目，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)市文物行政部門的回復(fù)文件，直接與市文物考古研究院確定考古工作面積后，開展考古調(diào)查勘探工作。　　屬于區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備用地的，各區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在收到市文物行政部門的回復(fù)文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市文物考古研究院聯(lián)系，提供必要的資料，并簽訂考古工作合同，明確考古工作量、工作經(jīng)費(fèi)、工作時(shí)限、權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。市文物考古研究院應(yīng)在達(dá)到合同約定條件后，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)駐建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)并開展相關(guān)考古工作。　　其他項(xiàng)目，申請(qǐng)單位在收到市文物行政部門的回復(fù)文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與考古發(fā)掘單位聯(lián)系，提供必要的資料和協(xié)助。申請(qǐng)單位可直接委托市文物考古研究院開展考古調(diào)查、勘探工作。申請(qǐng)單位委托市文物考古研究院承擔(dān)考古工作的，應(yīng)及時(shí)提供委托函，并簽訂考古工作合同，市文物考古研究院應(yīng)在完成相關(guān)委托程序，且現(xiàn)場(chǎng)具備考古工作條件后，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)駐建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)并開展相關(guān)考古工作。　　第七條  申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)考古工作提供必要的協(xié)助。協(xié)助包括但不限于下列內(nèi)容：　　（一）在人口密集地段、人員活動(dòng)頻繁地區(qū)考古工作開展前負(fù)責(zé)完成勘探區(qū)域的圍閉工作；　　（二）在考古工作開展前完成勘探區(qū)域內(nèi)混凝土地面和建筑廢棄堆積等清障工作，必要時(shí)清運(yùn)余泥。　　（三）為考古發(fā)掘單位提供考古工作所需的臨時(shí)建筑設(shè)施（包括值班和臨時(shí)住房等）及必要的生活用水、電等設(shè)施。　　（四）負(fù)責(zé)做好考古發(fā)掘單位與當(dāng)?shù)亟值馈⒋彐?zhèn)、原業(yè)主、施工單位等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作；　　（五）負(fù)責(zé)做好工地的安全保衛(wèi)，并協(xié)助做好考古工作區(qū)域的安全防范工作。　　第八條  考古勘探結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，考古發(fā)掘單位向市文物行政部門提交文物考古調(diào)查勘探工作報(bào)告。 　　市文物行政部門在收到考古發(fā)掘單位文物考古調(diào)查勘探工作報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，將文物考古調(diào)查勘探結(jié)果和文物保護(hù)意見函告申請(qǐng)單位。凡屬國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或省發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，市文物行政部門收到考古發(fā)掘單位提交的文物考古調(diào)查勘探工作報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，將文物考古調(diào)查勘探結(jié)果和文物保護(hù)意見報(bào)告省文物行政部門。 　　第九條  經(jīng)考古調(diào)查、勘探未發(fā)現(xiàn)文物埋藏，無(wú)需開展考古發(fā)掘的，由市文物行政部門書面告知申請(qǐng)單位可以組織土地供應(yīng)。 　　經(jīng)考古調(diào)查、勘探發(fā)現(xiàn)文化遺存，需要進(jìn)行考古發(fā)掘的，由文物行政部門書面告知申請(qǐng)單位需要進(jìn)行考古發(fā)掘，并由考古發(fā)掘單位提出考古發(fā)掘工作計(jì)劃，按規(guī)定程序辦理考古發(fā)掘?qū)徟掷m(xù)。   　　確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由市文物行政部門組織發(fā)掘，同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。  　　第十條  配合建設(shè)工程進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)人民政府納入財(cái)政預(yù)算。　　（一）屬于出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，所需經(jīng)費(fèi)按財(cái)政分級(jí)的原則，分別在市文物保護(hù)專項(xiàng)資金中安排或者由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。　　（二）屬于劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。　　（三）2013年5月1日《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》生效前已取得土地使用權(quán)但尚未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。　　下列情形由建設(shè)單位承擔(dān)文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)：　　（一）2013年5月1日至2020年8月20日期間，通過(guò)劃撥取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。　　（二）2013年5月1日前已取得土地使用權(quán)，但在2013年5月1日至2020年8月20日期間開展文物考古工作。　　涉及農(nóng)村集體用地建設(shè)、臨時(shí)借地、非大型建設(shè)工程等特殊情形的，所需文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：　　（一）在2013年5月1日至2020年8月20日期間開展文物考古工作，所需文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)參照本條第二款由建設(shè)單位承擔(dān)。　　（二）在2020年8月20日實(shí)施的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》生效后開展文物考古工作，所需文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)參照本條第一款第（二）項(xiàng)由市財(cái)政承擔(dān)。　　第十一條  在具備文物考古勘探工作條件和不存在暴雨、地震等不可抗力影響的情況下，一般考古調(diào)查項(xiàng)目所需時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日，一般考古勘探項(xiàng)目所需時(shí)間不超過(guò)60個(gè)工作日，每萬(wàn)平方米需考古勘探時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日，調(diào)查面積在100萬(wàn)平方米以上及勘探面積在50萬(wàn)平方米以上的特大項(xiàng)目除外。如需考古發(fā)掘的，時(shí)間另外計(jì)算。  　　第十二條  本規(guī)定實(shí)施前根據(jù)2020年8月20日實(shí)施的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》正在進(jìn)行或尚未開展的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條  本規(guī)定自2022年9月1日起施行，有效期5年。《廣州市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)前考古調(diào)查勘探程序規(guī)定》（穗文廣新規(guī)字【2018】5號(hào)）同時(shí)廢止。　　公開方式：主動(dòng)公開