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廣州市社會組織管理局印發(fā)廣州市社區(qū)社會組織管理辦法（試行）的通知穗社管規(guī)字〔2021〕1號廣州市社會組織管理局印發(fā)廣州市社區(qū)社會組織管理辦法（試行）的通知各區(qū)民政局，市有關單位，全市各社會組織：　　為加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織，規(guī)范社區(qū)社會組織管理，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在基層社會治理中的積極作用，我局制定了《廣州市社區(qū)社會組織管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。廣州市社會組織管理局2021年3月10日廣州市社區(qū)社會組織管理辦法（試行）第一章 總則　　第一條 為加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織，規(guī)范社區(qū)社會組織管理，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在基層社會治理中的積極作用，依據(jù)有關法律法規(guī)文件，結合工作實際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱社區(qū)社會組織，是指由本社區(qū)為主的社區(qū)居民、駐區(qū)單位發(fā)起成立，在本社區(qū)開展為民服務、公益慈善、鄰里互助、平安創(chuàng)建、文體娛樂和農村生產(chǎn)技術服務等活動的社會組織。　　第三條 社區(qū)社會組織實行分類管理，符合登記條件的可以向區(qū)民政部門提出申請辦理登記手續(xù)；對未達到登記條件的社區(qū)社會組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務范圍、成員構成和服務對象，由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）實施管理，加強分類指導和業(yè)務指導；對規(guī)模較小、組織較為松散的社區(qū)社會組織，由社區(qū)黨組織領導，基層群眾性自治組織對其活動進行指導和管理。第二章 符合登記條件的社區(qū)社會組織的管理　　第四條 區(qū)民政部門是社區(qū)社會組織的登記管理機關，履行以下職責：　　（一）負責社區(qū)社會組織成立、變更、注銷登記；　　（二）對登記成立的社區(qū)社會組織的日常活動進行監(jiān)督管理；　　（三）依法查處登記成立的社區(qū)社會組織的違法行為；　　（四）指導社區(qū)社會組織黨的建設工作；　　（五）依法應履行的其他職責。　　第五條 社區(qū)社會組織應當具有規(guī)范的名稱。社區(qū)社會團體的名稱由“市+區(qū)+街道（鎮(zhèn)）〔+村（社區(qū)）〕+（字號+）業(yè)務領域+社會團體組織形式”組成；社區(qū)社會服務機構（民辦非企業(yè)單位）的名稱由“市+區(qū)+街道（鎮(zhèn)）〔+村（社區(qū)）〕+字號+行業(yè)或業(yè)務領域+組織形式”組成。　　第六條 申請登記的社區(qū)社會組織可由區(qū)民政部門征求所屬街道或所在社區(qū)意見后直接登記，依法另有規(guī)定的除外。　　第七條 允許多個社區(qū)社會組織在同一地址辦公。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或村（居）民委員會給予場地支持的，活動場所可依法作為注冊場所。　　第八條 申請登記的社區(qū)社會組織成立登記時依法可不提供驗資報告。第三章 未達登記條件的社區(qū)社會組織的管理　　第九條 區(qū)民政部門負責指導街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對未達到登記條件的社區(qū)社會組織實施管理和培育扶持。　　第十條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會對未達到登記條件的社區(qū)社會組織實施管理，具體履行以下職責：　　（一）對轄區(qū)內未達到登記條件的社區(qū)社會組織實施管理和培育扶持等工作；　　（二）依照黨組織要求對轄區(qū)內未達到登記條件的社區(qū)社會組織開展黨的建設工作；　　（三）依法應履行的其他職責。　　第十一條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會應當對其指導和管理的社區(qū)社會組織建立工作臺賬，記錄社區(qū)社會組織的負責人、成員名冊、組織章程、活動場所、業(yè)務范圍、重大活動記錄等事項。　　第十二條 鼓勵街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會將未達到登記條件的社區(qū)社會組織的活動經(jīng)費經(jīng)規(guī)定程序委托給經(jīng)區(qū)民政部門依法登記成立的社區(qū)社會組織聯(lián)合會管理。第四章 培育扶持　　第十三條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會的公共服務事項，依法可通過購買服務、設立項目資金、補貼活動經(jīng)費等措施，經(jīng)規(guī)定程序由社區(qū)社會組織承接辦理，加大對社區(qū)社會組織扶持力度。　　有條件的區(qū)、街道（鎮(zhèn)）可依法設立社區(qū)社會組織發(fā)展資金或社區(qū)基金，為社區(qū)社會組織開展工作提供資金扶持。　　第十四條 各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會可依托黨群服務中心、社會工作站等場所建立社區(qū)社會組織服務中心（孵化基地），做好社區(qū)社會組織的培育、管理，為社區(qū)社會組織提供服務保障，密切聯(lián)系社區(qū)社會組織，指導和支持社區(qū)社會組織開展活動。　　第十五條 各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應當重視社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、支持型社會組織的建設和發(fā)展，可以社區(qū)社會組織聯(lián)合會為樞紐，完善社區(qū)資源、居民需求與社區(qū)社會組織參與基層社會治理的常態(tài)化對接機制。　　支持社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、支持型社會組織發(fā)揮管理服務協(xié)調作用，規(guī)范社區(qū)社會組織行為，提供資源支持、承接項目、人員培訓等服務，為未達到登記條件的社區(qū)社會組織提供項目指導、財務代管等服務。　　第十六條 廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動支持社區(qū)社會組織參與基層社會治理，為社區(qū)社會組織開展工作提供資金扶持。由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會實施管理的社區(qū)社會組織可通過屬地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會組織聯(lián)合會申報社會組織公益創(chuàng)投項目。第五章 監(jiān)督管理　　第十七條 社區(qū)社會組織應當接受街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織的領導。　　社區(qū)社會組織開展業(yè)務活動、參與基層社會治理，應當接受街道辦事處（鎮(zhèn)政府）及村（居）民委員會的指導和監(jiān)督。　　第十八條 社區(qū)社會組織應當遵守法律法規(guī)規(guī)章和公序良俗，踐行社會主義核心價值觀，不得從事封建迷信、宗族幫派等活動。　　第十九條 區(qū)民政部門、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會要通過年度報告、抽查監(jiān)督、評估等手段依法監(jiān)督社區(qū)社會組織人員聘用、資金使用、活動開展、信息公開、章程履行等情況。　　第二十條 社區(qū)社會組織應當堅持非營利性原則，確保依照宗旨在核準的業(yè)務范圍內開展活動。　　社區(qū)社會組織應當建立民主議事制度，按照章程規(guī)定的程序開展內部活動和辦理重要事項。　　社區(qū)社會組織應當建立健全信息公開機制。　　第二十一條 社區(qū)社會組織的財產(chǎn)和合法權益受法律保護，任何人不得侵占、私分、挪用。　　經(jīng)登記成立的社區(qū)社會組織注銷清算后的剩余財產(chǎn)，無法按照組織章程規(guī)定或權力機構的決議處理的，在區(qū)民政部門的監(jiān)督下，可依法轉給轄區(qū)內同類型社區(qū)社會組織使用；未達到登記條件的社區(qū)社會組織解散清算后的剩余財產(chǎn)，按法律法規(guī)有關規(guī)定處理。　　第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)社區(qū)社會組織存在違法行為的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和區(qū)民政部門等有關部門投訴、舉報。支持社會公眾、新聞媒體對社區(qū)社會組織進行監(jiān)督。第六章 附則　　第二十三條 區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)實際情況制定工作細則。　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日施行，有效期3年。