廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見穗交運(yùn)規(guī)字〔2021〕12號(hào)　　廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見　　為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，依法查處非法營(yíng)運(yùn)行為，合理厘清非法營(yíng)運(yùn)行為與私人小客車合乘的界限，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）有關(guān)精神，現(xiàn)提出以下意見：　　一、私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營(yíng)利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)等方式事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。　　二、私人小客車合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“合乘平臺(tái)”）、合乘出行提供者和合乘者。合乘平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，提供私人小客車合乘信息服務(wù)的企業(yè)法人。　　三、合乘出行提供者通過合乘平臺(tái)提供合乘服務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：　　（一）在合乘平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車輛的號(hào)牌、外觀照片、車型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息。　　（二）使用具有本市公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》且年檢合格的非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小客車，并在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路，出行計(jì)劃及線路應(yīng)當(dāng)包含具體時(shí)間和地點(diǎn)。　　（三）要求分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜模铣顺鲂刑峁┱呙刻焯峁┖铣顺鲂蟹?wù)累計(jì)不超過三次；其中有跨城出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計(jì)不超過兩次；每個(gè)合乘計(jì)劃及線路只能在一個(gè)合乘平臺(tái)發(fā)布。免費(fèi)互助合乘的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次數(shù)不受限制。　　四、合乘平臺(tái)應(yīng)做好合乘出行管理，由合乘出行提供者提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路，并采取有效措施保障線下實(shí)際提供服務(wù)的合乘出行提供者、車輛與線上發(fā)布信息一致。同一合乘計(jì)劃及線路匹配的合乘出行需求不超過兩個(gè)，對(duì)于跨城出行線路，每個(gè)合乘計(jì)劃及線路只能匹配一個(gè)合乘出行需求。　　合乘平臺(tái)應(yīng)將合乘出行提供者實(shí)名注冊(cè)信息和提供合乘出行的車輛相關(guān)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)時(shí)傳輸合乘出行信息。車輛信息及合乘出行信息應(yīng)包括車輛號(hào)牌、合乘行駛軌跡、合乘出行時(shí)間和出行次數(shù)等。　　五、私人小客車合乘分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料（用電）成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用。成本費(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆?jì)算，單位里程總分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過本市巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%，不得設(shè)置起步價(jià)，不得按合乘時(shí)間計(jì)費(fèi)。通行費(fèi)等費(fèi)用由合乘各方協(xié)商分?jǐn)偅⒃诤铣似脚_(tái)提前確認(rèn)分?jǐn)偙壤：铣似脚_(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。　　六、私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。　　七、合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，并主動(dòng)提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。對(duì)違反上述規(guī)定的，由交通運(yùn)輸部門對(duì)相關(guān)合乘平臺(tái)、合乘出行提供者以非法營(yíng)運(yùn)行為依法予以查處。　　八、合乘各方應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，共同維護(hù)道路交通安全、有序。對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。　　九、本意見自2021年12月31日起實(shí)施，有效期五年。　　廣州市交通運(yùn)輸局   廣州市公安局　　2021年12月31日公開方式：主動(dòng)公開