廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）的通知增府辦規(guī)〔2022〕1號廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）的通知各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)文化廣電旅游體育局反映。廣州市增城區(qū)人民政府辦公室2022年1月10日增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）　　為加快增城影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)增城區(qū)文化軟實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，財(cái)政部、國家發(fā)改委等七部委《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（財(cái)教〔2014〕56號），省財(cái)政廳、省發(fā)改委等八部門《關(guān)于支持廣東省電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（粵財(cái)教〔2015〕22號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕23號）等文件精神，為進(jìn)一步激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，增強(qiáng)政策的吸引力和導(dǎo)向性，提升資助力度和覆蓋面，促進(jìn)我區(qū)影視產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展，遵照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》（增府辦規(guī)〔2019〕4號）進(jìn)行修訂，提出如下規(guī)定。　　一、目的意義　　全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升增城影視產(chǎn)業(yè)核心競爭力和影響力，推動增城影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。　　二、資金渠道　　設(shè)立增城影視專項(xiàng)扶持資金用于支持我區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年申報(bào)項(xiàng)目、資金總額等因素，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。　　三、鼓勵產(chǎn)業(yè)投資　　（一）鼓勵企業(yè)投資。對在增城區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、符合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的影視企業(yè)，單個項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額1000萬元以上的，經(jīng)第三方審計(jì)，建筑工程類（含攝影棚）投資按當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的5％給予獎勵；影視特效、后期制作、高科技動漫制作設(shè)備等投資按當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的8％給予獎勵。單個項(xiàng)目累計(jì)獎勵總額不超過800萬元。　　固定資產(chǎn)投資是指影視企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投資額，不包括土地交易、二次裝修、相關(guān)稅費(fèi)等。　　（二）鼓勵開展影視制作。對在增城區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的電影制作企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)3人以上，從開展影視制作經(jīng)營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助，資助標(biāo)準(zhǔn)參考廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門最新公布的房屋租金參考價，最高不超過50元/平方米/月。從業(yè)人員3至5人的，資助面積最高不超過200平方米；從業(yè)人員6至8人的，資助面積最高不超過500平方米；從業(yè)人員9人以上的，資助面積最高不超過700平方米。補(bǔ)助時間從企業(yè)實(shí)際繳納租金的次月或從達(dá)到本政策規(guī)定條件的次月起算，享受補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租。　　（三）鼓勵發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵社會資本利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體或保護(hù)性開發(fā)舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、舊民居等建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并對入園企業(yè)提供公共技術(shù)、版權(quán)交易、投資融資、工商稅務(wù)、法律援助等公共服務(wù)。對園區(qū)運(yùn)營方，根據(jù)入園影視企業(yè)數(shù)量給予獎勵。入園影視企業(yè)達(dá)30家以上的，一次性獎勵100萬元；入園影視企業(yè)達(dá)50家以上的，一次性獎勵200萬元；入園影視企業(yè)達(dá)80家以上的，一次性獎勵300萬元；入園影視企業(yè)達(dá)150家以上的，一次性獎勵500萬元。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。　　（四）鼓勵社會力量承辦重大影視學(xué)術(shù)性研討會或論壇等活動。經(jīng)向增城區(qū)文化行政主管部門報(bào)備，企業(yè)或社會組織在增城區(qū)承辦大型影展、影視論壇、影視賽事、優(yōu)秀影片交流等影視交流活動，由國家部委（局）、國家級行業(yè)協(xié)會主辦的，按活動實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過100萬元；由省級部委廳（局）、省級行業(yè)協(xié)會主辦的，按活動實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過60萬元。　　（五）鼓勵舉辦電影首映式。在增城區(qū)舉辦院線電影全國首輪首映儀式，給予活動舉辦方3萬元的一次性獎勵。　　（六）鼓勵影院發(fā)展。對納入增城區(qū)“四上”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的影院，根據(jù)上一年度票房收入，對排名前五的影院進(jìn)行獎勵。排名第一的影院獎勵15萬元；排名第二、第三的影院獎勵10萬元；排名第四、第五的影院獎勵5萬元。票房統(tǒng)計(jì)以“全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。　　四、鼓勵影視取景拍攝　　（一）支持影視拍攝基地建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，按規(guī)定程序利用舊廠房等存量房地產(chǎn)資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，鼓勵社會資本投資建設(shè)影視拍攝基地。對影視拍攝基地為劇組提供影視道具、服裝、攝影器材等租賃業(yè)務(wù)的，按照實(shí)際支付租金，分別予以第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的倉儲成本補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10元/平方米/月，面積最高不超過1萬平方米。　　（二）鼓勵影視企業(yè)在增城區(qū)取景拍攝和制作。已在廣東省完成備案、立項(xiàng)手續(xù)的影視作品，正面展現(xiàn)增城城市形象鏡頭5次以上、每次展現(xiàn)時間超過5秒，且在片頭或片尾字幕中含有增城區(qū)企事業(yè)單位及拍攝取景點(diǎn)名稱，并取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，對在增城區(qū)產(chǎn)生的并通過增城區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的場租、租賃設(shè)備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費(fèi)用，給予影視作品出品方30％的資助。　　（三）支持影視取景地資源庫建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)公共資源（除保密和特殊領(lǐng)域外）免費(fèi)向劇組開放，鼓勵各企業(yè)、酒店、村莊、社區(qū)等場所向劇組開放。當(dāng)年服務(wù)增城影視公司、影視作品項(xiàng)目的影視取景地、配套企業(yè)、酒店、村莊、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)所有人，可申請參與影視取景服務(wù)單位獎勵的競爭性評選，每年根據(jù)服務(wù)業(yè)績和綜合評價評選出不超過5個優(yōu)秀影視取景服務(wù)單位，分別給予2萬元的一次性獎勵。　　五、扶持優(yōu)秀影視作品　　（一）鼓勵影視劇本創(chuàng)作。在增城從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影視企業(yè)創(chuàng)作影視劇本，且符合以下條件之一的給予獎勵：　　取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，給予編劇最高不超過10萬元獎勵；進(jìn)入影院公映票房500萬元以上，或在央視各頻道（一套至十七套）、廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、北京衛(wèi)視首播的，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)絡(luò)劇在國內(nèi)外知名視頻網(wǎng)站（愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上線的，根據(jù)作品的排名，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；影視劇本獲得夏衍杯優(yōu)秀電影劇本，給予編劇最高不超過50萬元獎勵。　　在此基礎(chǔ)上，劇本反映增城題材且在增城拍攝制作的，再額外增加30%的獎勵金額。　　已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。　　（二）鼓勵影視作品生產(chǎn)播映。　　1.影視企業(yè)出品的動畫片在央視十四套首播的，按每分鐘3000元給予一次性獎勵，最高獎勵300萬元；在知名上星卡通頻道（金鷹卡通、哈哈炫動卡通、卡酷少兒、嘉佳卡通頻道）首播的，按每分鐘2000元給予一次性獎勵，最高獎勵200萬元。獲得“五個一工程獎”、金龍獎、金猴獎、白玉蘭獎動畫單元、中國電視金鷹獎電視動畫片類主要獎項(xiàng)的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項(xiàng)提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項(xiàng)的，按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。　　2.影視企業(yè)出品的電視劇（20集以上）在央視（一套或八套），或在廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、北京衛(wèi)視，或在其他省級衛(wèi)視黃金時段（17:30—19:30）首播的，分別按每集10萬元、5萬元、2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性最高不超過300萬元、200萬元、100萬元獎勵；在央視（一套或八套），或在廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、北京衛(wèi)視，或在其他省級衛(wèi)視非黃金時段首播的，分別按每集5萬元、2.5萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性最高不超過150萬元、100萬元、50萬元獎勵。獲得五個一工程獎、飛天獎、中國電視金鷹獎主要獎項(xiàng)的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項(xiàng)提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項(xiàng)的，按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。　　3.影視企業(yè)出品的電影（單部85分鐘以上）在國內(nèi)院線首映或在央視六套首播的，按每部50萬元給予補(bǔ)助。對票房突出的作品，在全國院線票房收入達(dá)到5000萬元以上的，每部獎勵150萬元；票房收入達(dá)到8000萬元以上的，每部獎勵200萬元；票房收入達(dá)到1億元以上的，每部獎勵300萬元。獲得五個一工程獎、華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎主要獎項(xiàng)的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項(xiàng)提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項(xiàng)的，按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。　　4.影視企業(yè)出品的網(wǎng)絡(luò)影視作品（網(wǎng)絡(luò)大電影及分賬網(wǎng)絡(luò)劇）在國內(nèi)外知名視頻網(wǎng)站（愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上首次刊播（不包括影院、電視臺已播出），企業(yè)與視頻網(wǎng)站的分賬金額超過200萬元的，給予2%獎勵，最高獎勵不超過100萬元。20集以上的網(wǎng)絡(luò)劇（版權(quán)劇、自制劇），按每集2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。　　5.影視企業(yè)出品的紀(jì)錄片在增城區(qū)報(bào)備，并在央視一套、九套、省級衛(wèi)視首播的，總時長60分鐘以上的（含60分鐘），最高獎勵50萬元。　　影視企業(yè)出品的影視作品是指企業(yè)在增城區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，是作品的第一出品方或立項(xiàng)備案單位，并且作品在廣東立項(xiàng)；針對非增城區(qū)企業(yè)立項(xiàng)備案并作為第一出品方，增城區(qū)影視企業(yè)作為聯(lián)合出品方的影視作品，如增城影視企業(yè)投資比例占50%（含）以上，則按照以上標(biāo)準(zhǔn)減半給予增城區(qū)出品企業(yè)獎勵。　　六、鼓勵人才引進(jìn)　　（一）支持引進(jìn)影視專業(yè)人才。支持影視編劇、導(dǎo)演、宣發(fā)團(tuán)隊(duì)、后期制作團(tuán)隊(duì)、制片人、演員等影視專業(yè)人才在增城設(shè)立影視企業(yè)或工作室，對當(dāng)年對增城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到8萬元（含）以上的個人，按當(dāng)年對增城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的一定比例給予獎勵，具體為：當(dāng)年對增城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)8萬元（含）以內(nèi)的部分，獎勵比例為50%；當(dāng)年對增城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過8萬元至25萬元（含）的部分，獎勵比例為75%；當(dāng)年對增城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過25萬元的部分，獎勵比例為100%。獎勵期限不超過三年。　　（二）影視企業(yè)所引進(jìn)的海內(nèi)外影視文化高層次人才，可按規(guī)定享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。如入選國家、廣東省、廣州市各類人才項(xiàng)目或被評選為增城區(qū)高層次人才，可享受增城區(qū)高層次人才相關(guān)政策規(guī)定的人才獎勵、住房資助、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健和研學(xué)資助等優(yōu)惠政策。　　七、落實(shí)金融支持政策　　（一）鼓勵影視企業(yè)上市掛牌。對在境內(nèi)、外證券市場上市或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、廣東股權(quán)交易中心掛牌交易的影視企業(yè)，按照《增城區(qū)加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作扶持辦法》規(guī)定，給予上市補(bǔ)貼。　　（二）搭建融資平臺和降低融資成本。搭建產(chǎn)融對接平臺，給予成長性企業(yè)貸款貼息，對當(dāng)年產(chǎn)值（營業(yè)收入）超1億元且連續(xù)兩年同比增長20%以上的影視企業(yè)，對其當(dāng)年銀行貸款，按同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息金額的80%給予貼息，全年貼息總額不超過80萬元。　　八、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策　　（一）對電影制片企業(yè)銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝)、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入，免征增值稅。為生產(chǎn)重點(diǎn)影視文化產(chǎn)品進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，并且符合國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條目的，可按現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。　　（二）影視企業(yè)在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）的播映服務(wù)免征增值稅；向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的廣播影視節(jié)目（作品）的制作和發(fā)行服務(wù)適用增值稅零稅率，也可聲明放棄適用零稅率選擇免稅。　　（三）對屬于增城區(qū)增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按適用的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件，按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕100號）中軟件產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　（四）經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。即依法成立且符合條件的軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。（定期減免稅）　　上述稅收優(yōu)惠政策如遇國家、省政策調(diào)整，以最新稅收政策為準(zhǔn)。　　九、附則　　（一）本政策所指的影視企業(yè)，是指在增城區(qū)從事影視作品（含電影、電視劇、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、動畫片）的制作、發(fā)行、影視配套服務(wù)（為影視企業(yè)提供場地、道具、攝影器材、服裝、群演）等業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。　　（二）本政策中對單個企業(yè)的財(cái)政扶持資金實(shí)行限額管理，同一企業(yè)年度扶持總額不超過800萬元，且原則上不超過其當(dāng)年度對本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)，“三、（四）鼓勵社會力量承辦重大影視學(xué)術(shù)性研討會或論壇等活動”“四、（三）支持影視取景地資源庫建設(shè)”及“五、（二）鼓勵影視作品生產(chǎn)播映”三項(xiàng)條款除外。若扶持對象適用多項(xiàng)扶持政策的，1個申請年度內(nèi)，遵循從高不重復(fù)的原則實(shí)施。　　（三）企業(yè)提供虛假材料、騙取財(cái)政扶持資金的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追回扶持資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。　　（四）設(shè)立增城影視專項(xiàng)扶持資金，所需扶持資金納入?yún)^(qū)文化廣電旅游體育局年度部門預(yù)算。成立區(qū)影視專項(xiàng)扶持資金評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），由分管影視產(chǎn)業(yè)工作副區(qū)長任會長，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、國家稅務(wù)總局廣州市增城區(qū)稅務(wù)局等為成員單位。評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化廣電旅游體育局，負(fù)責(zé)評審委員會日常工作。　　（五）評審委員會辦公室每年發(fā)布扶持資金申請指南，明確申請事項(xiàng)、條件、程序等。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)受理申請及材料初審，符合受理?xiàng)l件且資料齊備的，由評審委員會辦公室提出審核意見后，提請?jiān)u審委員會進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后提出擬扶持名單，在門戶網(wǎng)站上公示。公示期為5個工作日。公示有異議的，由評審委員會按程序重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的，扶持資格予以取消。評審委員會辦公室需在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個工作日內(nèi)將情況反饋給扶持資金申請對象。評審委員會根據(jù)公示情況，確定擬扶持名單后向社會公布，由評審委員會辦公室對符合條件的申請對象發(fā)放扶持資金。　　（六）獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。申報(bào)單位、組織或個人在扶持資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回扶持資金，停止其申請資格。　　（七）本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。2019年6月14日印發(fā)的《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》（增府辦規(guī)〔2019〕4號）同時廢止。　　公開方式：主動公開