廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法的通知越發(fā)改規(guī)字〔2021〕1號廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法的通知區(qū)屬各單位、各街道辦事處：    《越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局）反映。                                                                                                                                                                                          廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局2021年8月20日越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法第一章  總 則　　第一條 為貫徹落實綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加大對越秀區(qū)節(jié)能減排工作的支持力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《廣東省節(jié)約能源條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合越秀區(qū)節(jié)能工作實際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所指節(jié)能專項資金是指越秀區(qū)本級財政年度預(yù)算安排的，專項用于支持我區(qū)節(jié)能工作的資金。節(jié)能專項資金按照工作需要并視財政收入和實際工作情況確定。　　第三條 節(jié)能專項資金的管理和使用應(yīng)遵循依法設(shè)立、規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)論證、績效優(yōu)先、公平公開和強(qiáng)化監(jiān)督的原則。　　第四條 越秀區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）是節(jié)能專項資金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本辦法的決策與實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局。相關(guān)職能機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：　　區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)節(jié)能專項資金預(yù)算申報、編制節(jié)能專項資金分配使用計劃，對具體項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗收、按要求對項目資金開展績效評價工作。　　區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域中專項資金政策宣傳、組織項目申報和申報材料前置審核。　　區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局等：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域中專項資金政策宣傳、組織項目申報、直接補(bǔ)助類項目的驗收申請初審和匯總。　　區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域中專項資金政策宣傳、組織項目申報。　　區(qū)財政局（區(qū)國資局）：負(fù)責(zé)按國庫集中支付管理的相關(guān)規(guī)定核撥節(jié)能專項資金，組織實施節(jié)能專項資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等工作。　　第二章  資金使用范圍和使用方式　　第五條 節(jié)能專項資金主要用于支持我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的項目或單位，適用范圍包括以下方面：　　（一）支持對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)等實施的節(jié)能技術(shù)改造項目。　　（二）支持資源綜合利用示范項目、新能源和可再生能源應(yīng)用項目。　　（三）配套支持國家、省、市重點(diǎn)節(jié)能項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、節(jié)能試點(diǎn)及示范工程項目、綠色社區(qū)建設(shè)。　　（四）支持采用合同能源管理模式實施的節(jié)能項目。　　（五）獎勵獲得綠色建筑標(biāo)識、廣州市綠色建筑優(yōu)秀設(shè)計獎二等獎及以上等項目；獎勵自愿開展清潔生產(chǎn)審核并獲得廣州市清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)等稱號的企業(yè)；獎勵建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)且接入市級管理平臺，并通過市級主管部門驗收的企業(yè)。　　（六）支持領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的區(qū)重點(diǎn)節(jié)能項目。　　第六條 節(jié)能專項資金主要采用直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、獎勵三種，其中財政投資類項目采用直接補(bǔ)助方式，企業(yè)投資項目采用后補(bǔ)助方式。　　第三章  資金申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)　　第七條 申請節(jié)能專項資金的主體需對我區(qū)能源資源節(jié)約工作作出貢獻(xiàn)，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還必須同時具備以下條件：　　（一）申報主體應(yīng)依法經(jīng)營和管理，兩年內(nèi)未受到能源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等主管部門的行政處罰且未發(fā)生其他違法行為。　　（二）申報主體為納入主管部門監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位的，近兩年未出現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核未完成。　　（三）項目需符合市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策及市、區(qū)項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序。對需審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴(kuò)建項目），在申請節(jié)能專項資金時需要提供節(jié)能評估和審查材料。　　第八條 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：　　（一）直接補(bǔ)助類項目　　1.區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)實施的節(jié)能技術(shù)改造項目，根據(jù)項目總投資額的20%進(jìn)行扶持，扶持資金原則上不超過20萬元。　　2.對已獲得上級節(jié)能類專項資金扶持的項目，按上級扶持資金的50%給予配套，扶持資金原則上不超過20萬元。　　（二）后補(bǔ)助類項目　　1.區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域、非公共機(jī)構(gòu)的其他類型公共建筑等實施的節(jié)能技術(shù)改造項目，項目實施完成后經(jīng)有資質(zhì)的第三方評審出具機(jī)構(gòu)審核，項目節(jié)能率達(dá)到20%及以上的，按照項目總投資額的20%進(jìn)行扶持，扶持資金原則上不超過20萬元。　　2.對在區(qū)內(nèi)實施的資源綜合利用示范項目、新能源和可再生能源應(yīng)用項目，根據(jù)項目總投資額的20%進(jìn)行扶持，扶持資金原則上不超過20萬元。　　3.采用合同能源管理模式的節(jié)能項目由終端用戶提出申請，獎勵終端用戶額度為項目總投資額的10%,原則上不超過20萬元。　　（三）獎勵類項目　　1.對獲得綠色建筑二星級標(biāo)識項目，給予一次性3萬元獎勵；對獲得綠色建筑三星級標(biāo)識項目，給予一次性5萬元獎勵。　　2.對自愿開展清潔生產(chǎn)審核并首次獲得廣州市清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號的企業(yè)，分別給予一次性5萬元和2萬元的獎勵。　　3.對建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)且接入市級管理平臺，并通過市級主管部門驗收的企業(yè)，按系統(tǒng)評定的甲、乙、丙級分別獎勵5萬元、3萬元和1.5萬元。　　（四）區(qū)內(nèi)重點(diǎn)節(jié)能項目扶持金額由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定。　　第四章  專項資金申報和審批　　第九條 區(qū)發(fā)展改革局通過書面、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開發(fā)布年度節(jié)能專項資金申報通知。　　第十條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合越秀區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高且不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。　　第十一條 綠色建筑標(biāo)識、清潔生產(chǎn)類項目應(yīng)由行業(yè)主管部門（區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局）對項目申報材料進(jìn)行前置審核，并將審核結(jié)果匯總后報區(qū)發(fā)展改革局；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對其他各類申報材料進(jìn)行前置審核。行業(yè)主管部門和區(qū)發(fā)展改革局對未能通過前置審核、不予受理的項目，應(yīng)在說明原因后予以退回。　　第十二條 區(qū)發(fā)展改革局委托第三方機(jī)構(gòu)對通過前置審核的項目進(jìn)行集中評審。第三方機(jī)構(gòu)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)，獨(dú)立出具評審意見。　　第十三條 區(qū)發(fā)展改革局在綜合考慮第三方審核意見及業(yè)務(wù)主管部門意見的基礎(chǔ)上，按項目的推廣及示范意義制定資金扶持計劃草案并征求區(qū)各有關(guān)部門意見后，呈領(lǐng)導(dǎo)小組審定。　　第十四條 通過綜合審定的項目在越秀區(qū)公眾信息網(wǎng)公示10個工作日。經(jīng)公示有異議并經(jīng)調(diào)查屬實不具備獲取節(jié)能專項資金條件的項目，即從計劃名單中剔除；經(jīng)公示無異議的項目，由區(qū)發(fā)展改革局?jǐn)M訂并印發(fā)項目補(bǔ)助資金計劃。　　第五章  專項資金撥付和管理　　第十五條 區(qū)發(fā)展改革局按照項目補(bǔ)助資金計劃，根據(jù)國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，分配撥付資金至項目承擔(dān)單位。　　第十六條 項目單位收到專項資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務(wù)處理和會計核算，專項資金實行專款專用專賬，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項目和規(guī)定用途使用專項資金，任何單位或個人不得以任何名義截留或挪用專項資金。　　第十七條 各項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)和政府采購的，按照招投標(biāo)和政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第十八條 直接補(bǔ)助的項目，項目申報單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金補(bǔ)助計劃下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容開展項目建設(shè)，并加強(qiáng)項目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量管理，確保項目按期建成發(fā)揮效益。遇到特殊情況需調(diào)整建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、專項資金支出內(nèi)容的，應(yīng)書面向區(qū)發(fā)展改革局申請調(diào)整，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審核同意后實施。項目申報單位應(yīng)當(dāng)在項目完成后3個月內(nèi)，向項目主管單位提出項目驗收申請，項目主管單位初審后向區(qū)發(fā)展改革局申請驗收，區(qū)發(fā)展改革局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目驗收。　　第六章  項目管理和監(jiān)督　　第十九條 申報單位必須保證所有申報材料的真實性，凡在項目申報和評審過程中弄虛作假，騙取、套取專項資金的單位，將列入誠信黑名單，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，已獲扶持的將收回扶持資金，并取消其5年內(nèi)申請節(jié)能專項資金的資格。　　第二十條 在專項資金管理、使用過程中存在擅自改變專項資金用途，或者截留、挪用專項資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理，有關(guān)責(zé)任人涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。　　第七章  附 則　　第二十一條 本辦法執(zhí)行過程遇到的問題，可以向區(qū)發(fā)展改革局提出意見，區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)及時研究處理并作出回復(fù)。　　第二十二條 本辦法自2021年8月20日公布起30天后施行，有效期至2026年9月20日。