廣州南沙開發區管委會辦公室 廣州市南沙區人民政府辦公室關于印發廣州南沙經濟技術開發區管理委員會廣州市南沙區人民政府兼職法律顧問服務管理辦法的通知穗南開管辦規〔2020〕4號廣州南沙開發區管委會辦公室 廣州市南沙區人民政府辦公室關于印發廣州南沙經濟技術開發區管理委員會廣州市南沙區人民政府兼職法律顧問服務管理辦法的通知各鎮（街），開發區（區）各部門、直屬各機構，市屬駐區各單位：《廣州南沙經濟技術開發區管理委員會、廣州市南沙區人民政府兼職法律顧問服務管理辦法》已經管委會、區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行，在執行過程中遇到問題，請徑向區司法局反映。  廣州南沙開發區管委會辦公室廣州市南沙區人民政府辦公室         2020年6月19日   廣州南沙經濟技術開發區管理委員會廣州市南沙區人民政府兼職法律顧問服務管理辦法第一章 總則第一條 為推進法治政府建設、持續優化法治化營商環境，進一步規范和加強廣州南沙經濟技術開發區管理委員會（以下簡稱南沙開發區管委會）、廣州市南沙區人民政府（以下簡稱區政府）兼職法律顧問工作，發揮兼職法律顧問作用，提高依法行政水平，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關于推行法律顧問和公職律師公司律師制度的實施意見》《廣東省政府法律顧問工作規定》《廣州市人民政府法律顧問室工作規則》等有關規定，結合本區實際，制定本辦法。第二條 南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問（以下簡稱政府兼職法律顧問）開展政府法律顧問工作，適用本辦法。政府兼職法律顧問管理工作由區政府法律顧問室負責，區政府法律顧問室設在南沙區司法局。第三條 政府兼職法律顧問開展法律顧問工作應當忠實于事實和法律，堅持以事前法律風險防范和事中法律風險控制為主、事后法律補救為輔的原則。第四條 政府兼職法律顧問工作經費列入部門財政預算予以保障。第二章 工作職責第五條 政府兼職法律顧問履行下列主要職責：（一）對本區發展和改革具有全局性影響的重大法律問題進行研究，提出法律意見。（二）為南沙開發區管委會、區政府的重大行政決策、重大項目、重要政策文件、重要行政行為提供法律意見。（三）參與處理涉及法律事務的重大突發性、群體性事件。（四）辦理南沙開發區管委會、區政府交辦的其他法律事務。政府兼職法律顧問可以應南沙開發區管委會工作部門、區政府工作部門的邀請，參與其行使行政職權的法律事務的處理和論證工作。第三章 組織管理第六條 政府兼職法律顧問由具有較高政治素質、專業法律知識和豐富實踐經驗的法學專家和律師擔任，聘期為3年至5年。政府兼職法律顧問每年無償完成一項區政府法律顧問室委托的工作。政府兼職法律顧問每年超出一項以上的工作任務的，由區政府法律顧問室或邀請政府兼職法律顧問參與處理論證法律事務的其他政府工作部門依照財經制度支付報酬。第七條 政府兼職法律顧問的選聘，應當按照下列程序公開進行：（一）區政府法律顧問室根據國家、省、市關于政府兼職法律顧問聘任條件的相關規定和工作實際，提出擔任政府兼職法律顧問的聘任條件和聘任方案。（二）有關高校、科研機構、律師協會、法學會、政府工作部門在經被推薦人同意后，可向區政府法律顧問室推薦人選，相關人員也可向區政府法律顧問室自薦。（三）區政府法律顧問室按照公開、公正、競爭擇優的原則，在符合條件的人員中進行遴選，將建議名單在區政府門戶網站公示后報南沙開發區管委會、區政府批準。（四）經南沙開發區管委會、區政府同意聘用的政府兼職法律顧問，以南沙開發區管委會、區政府名義頒發政府兼職法律顧問聘書。（五）政府兼職法律顧問名單應當在區政府門戶網站進行公示，公示時間為5個工作日。第八條 政府兼職法律顧問在履行法律顧問職責過程中，享有以下權利：（一）獨立提出法律意見和建議，不受任何單位和個人的干涉。（二）根據工作需要并經區政府法律顧問室同意，查閱、獲得與履行職責相關的信息資料。（三）有合理理由可以申請提前解除聘任。（四）獲得開展政府兼職法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。第九條 政府兼職法律顧問應當遵守下列規定：（一）遵守保密制度，不得泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；保密義務在聘任結束后仍應履行。（二）充分運用專業知識和技能，勤勉盡職地完成政府兼職法律顧問工作，最大限度地維護南沙開發區管委會及其工作部門、區政府及其工作部門的合法權益。（三）遵循誠實守信的原則，客觀、全面地告知南沙開發區管委會及其工作部門、區政府及其工作部門所委托事項可能出現的法律風險，不得故意對可能出現的風險作不恰當的表述或作虛假承諾。（四）謹慎保管南沙開發區管委會及其工作部門、區政府及其工作部門提供的證據和其他法律文件，保證其不滅失或毀損。（五）不得利用政府兼職法律顧問身份從事營利性活動以及與政府兼職法律顧問職責無關的活動。（六）不得接受其他當事人委托，辦理與南沙開發區管委會、區政府有利益沖突的法律事務；政府兼職法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當回避。（七）未經南沙開發區管委會及其工作部門、區政府及其工作部門授權，不得擅自對外披露有關政府法律事務處理的意見。（八）遵守法律、法規的規定，并認真履行約定的其他義務。第十條 政府兼職法律顧問在聘用期間有下列情形之一的，區政府法律顧問室應當報請南沙開發區管委會、區政府提前解除聘任：（一）違反本辦法第九條規定的。（二）因身體原因無法勝任政府兼職法律顧問工作的。（三）年度考核結果為不稱職的。（四）本人申請解除聘任的。（五）受所在單位處分、律師協會行業處分，或者受司法行政部門行政處罰的。（六）被依法追究刑事責任的。（七）其他不適合繼續擔任政府法律顧問情形的。根據前款規定對南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問進行解聘的，區政府法律顧問室應當將解聘名單在區政府門戶網站進行公示，公示時間為5個工作日。第十一條 政府兼職法律顧問在聘用期間，違反本辦法，造成南沙開發區管委會及其工作部門、區政府及其工作部門重大經濟損失或者不良社會影響的，南沙開發區管委會、區政府有權依法追究其法律責任。第四章 工作程序第十二條 政府兼職法律顧問可以通過會議咨詢（論證）、書面咨詢（論證）、評估、調研、參與談判、接受委托代理等形式提供法律服務。第十三條 區政府法律顧問室可以采用電話、電子郵件、會議通知等方式，委托政府兼職法律顧問參與處理相關法律事務。區政府法律顧問室委托政府兼職法律顧問參與有關工作，應當全面提供相關資料和信息，除特殊緊急事項外，一般應當給予政府兼職法律顧問不少于3個工作日的研究時間。接受委托的政府兼職法律顧問應當根據要求認真參與相關法律事務，對出具的法律意見負責。第五章 績效考核第十四條 政府兼職法律顧問的績效考核，由區政府法律顧問室根據政府兼職法律顧問工作情況，對其工作能力和工作實績進行年度考核和任期屆滿考核。第十五條 政府兼職法律顧問年度考核，由區政府法律顧問室根據政府兼職法律顧問參與處理法律事務的工作情況聘期每滿1年以書面評議的方式進行。區政府法律顧問室根據《南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問年度考核評分細則》（見附件1），確定政府兼職法律顧問年度考核結果，并填寫《南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問年度考核評分表》（見附件2）。年度考核結果分為優秀、稱職和不稱職3個等次，作為政府兼職法律顧問任期屆滿考核的重要依據。第十六條 政府兼職法律顧問任期屆滿考核，由區政府法律顧問室根據年度考核結果和政府兼職法律顧問任期工作情況，并征求律師協會或有關部門的意見，確定政府兼職法律顧問任期屆滿考核結果，并填寫《南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問任期屆滿考核評分表》（見附件3）。任期屆滿考核結果分為優秀、稱職和不稱職3個等次，作為政府兼職法律顧問續聘、解聘的重要依據。第十七條 南沙區所轄鎮政府、街道辦事處法律顧問開展政府法律顧問工作，參照本辦法執行。南沙區司法局、各鎮街按有關規定深入推進南沙區村（居）法律顧問工作。第十八條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。如遇法律依據變化或有效期屆滿前6個月，根據實施情況依法評估修訂。在實施過程中遇到問題，請徑向南沙區司法局反映。附件：    附件1：南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問年度考核評分細則.doc    附件2：南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問年度考核評分表.doc    附件3：南沙開發區管委會、區政府兼職法律顧問任期屆滿考核評分表.doc公開方式：主動公開

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