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海科工商信規字〔2023〕1號
廣州市海珠區科技工業商務和信息化局關于印發廣州市海珠區數字經濟人才創業企業國資股權扶持管理辦法（試行）的通知
各有關單位：
為進一步推動海珠區內重點產業的發展，發揮海珠區區屬國企力量，助力數字經濟人才在海珠區創業，推動海珠區經濟高質量發展，經區政府同意，現將《廣州市海珠區數字經濟人才創業企業國資股權扶持管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。
廣州市海珠區科技工業商務和信息化局
2023年5月26日
廣州市海珠區數字經濟人才創業企業國資股權扶持管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 根據《廣州市人民政府辦公廳關于新時期進一步促進科技金融與產業融合發展的實施意見》（穗府辦規〔2021〕12號），為推動區內重點產業的發展，發揮區屬國企力量，助力數字經濟人才在海珠區創業，推動海珠區經濟高質量發展，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用依法注冊、依法納稅以及依法納統，有健全的財務制度、依法誠信經營、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業，及在上述企業中工作且與上述企業簽訂勞動合同的人才。
第三條 股權投資扶持對象應屬于數字經濟產業，具有良好的財務狀況，不存在重大違法違規行為。
第四條 區科工商信局負責組織開展企業申報，確定符合條件企業名單。區屬國企對符合條件的企業進一步篩選磋商，組織開展盡職調查等工作，確定扶持企業名單、股權投資標的，行使出資人權利義務。
第五條 區屬國企根據法律規定、公司性質及公司內控制度等要求，經公司黨委會、股東會議、股東大會、董事會或企業負責人等集體討論決策可以自籌資金或自有資金對項目進行政策性股權投資；并可以基金或自有資金對項目進行市場化股權投資。
第二章 申報與評選
第六條 企業申報須同時具備以下條件：
（一）企業主要創辦人為外籍人員的，須取得國內合法的工作許可和居留許可；為臺灣居民須持有來往大陸通行證；為港澳居民須持有來往內地通行證。（企業主要創辦人是指在企業擔任高級管理人員，企業估值3億元以下的，占其創辦企業實際權益持股比例30%以上；企業估值3億元以上的，占其創辦企業實際權益持股比例20%以上；企業估值5億元及以上的，占其創辦企業實際權益持股比例15%以上。）
?。ǘ┢髽I誠信守法經營，沒有違法行為和不良記錄，在海珠區擁有辦公用房或研發生產場地，且有全職員工5人以上。
?。ㄈ┙?年內（以資金實際到賬時間為準）曾獲得清科、投中、融資中國等權威機構統計排名前50的私募股權投資機構、創業投資機構投資，投前估值不低于1億元。
（四）申請享受本管理辦法扶持的企業，需與區屬國企業簽訂經營承諾書。
第七條 區科工商信局負責企業申報工作的組織和實施，主要程序包括：
?。ㄒ唬┥陥?。申報企業根據申報指南要求提交申報材料。
?。ǘ徍?。對申報材料進行審核。
?。ㄈ┕?。確定擬入選名單，向社會公示7天。
?。ㄋ模彾?。公示無異議后，審定符合條件企業名單。
第八條 區屬國企負責對符合條件的企業進行股權投資，主要程序包括：
（一）公告。在上述入選名單印發后，發布投資意向企業審查公告。
（二）審查。對申報材料進行實質性審查，并對投資意向企業進行盡職調查，開展投資談判。
（三）決策。確定擬投資金額和名單。
（四）投資。與申請單位、責任股東簽訂投資協議，申請單位在約定時間內完成公司變更登記。
第三章 投資與退出
第九條 投資標準：
對近3年內（以資金實際到賬時間為準）曾獲得清科、投中、融資中國等權威機構統計排名前20的私募股權投資機構、創業投資機構投資，投前估值不低于3億元的企業，給予最高1000萬元區屬國企政策性股權投資，如區屬國企同時進行市場化投資，政策性股權投資與市場化股權投資原則上按照1:1出資，合計投資金額不應高于企業申報時提供的清科、投中、融資中國等權威機構統計排名前20的私募股權投資機構、創業投資機構投資金額（以實際到賬資金額為準）。
對近3年內（以資金實際到賬時間為準）曾獲得清科、投中、融資中國等權威機構統計排名前50的私募股權投資機構、創業投資機構投資，投前估值不低于1億元的企業，給予最高100萬元區屬國企政策性股權投資，如區屬國企同時進行市場化投資，政策性股權投資與市場化股權投資原則上按照1:1出資，合計投資金額不應高于企業申報時提供的清科、投中、融資中國等權威機構統計排名前50的私募股權投資機構、創業投資機構投資金額（以實際到賬資金額為準）。
第十條 區屬國企政策性股權投資和區屬國企市場化股權投資均以股權形式出資，原則上在每家企業的占股比例合計不超過20%且不為大股東或實際控制人，出資區屬國企以出資額為限承擔有限責任。
第十一條 退出方式：
（一）區屬國企市場化股權投資資金，按照基金或自有資金管理規定要求執行，由區屬國企自主決策退出。
（二）區屬國企政策性股權投資通過企業并購、股權回購、協議轉讓、股票上市等方式在3年內退出，轉讓價格參考市場價格，被投企業、責任股東應配合出資區屬國企完成退出工作。
第十二條 區屬國企在政策性股權投資時，可以在投資協議中約定被投企業有下列情況之一時，區屬國企政策性股權投資資金有權要求退出，被投企業及責任股東應予以配合，退出價格不低于以投資資金為基數自投資首日至實際退出之日并按投資首日對應當月1年期全國銀行業同業拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR利率）計算的本息（從投資首日起計息）之和：
（一）股權投資資金撥付至被投企業賬戶6個月以上，被投企業未開展實質性業務的；
（二）被投企業或責任股東嚴重違反項目股權投資協議約定的；
（三）被投企業被勒令停止營業超過一個月的或者被吊銷營業執照的；
（四）違反與區屬企業簽署的經營承諾書的承諾。
第十三條 在區屬國企政策性股權投資正常退出企業產生溢價收益時，區屬國企可以將退出溢價稅后收益不超過50%獎勵給被投企業、不超過50%獎勵給被投企業創業人才團隊。退出溢價稅后收益獎勵由區屬國企集體討論決策。退出溢價稅后收益獎勵金額在1000萬元以上的，需根據區國資監管制度規定報區國資監管機構審批。
創業人才團隊中包括海珠區頂尖級數字經濟人才、專家級數字經濟人才或新銳級數字經濟人才的，在退出溢價稅后收益獎勵總額范圍內可適當調高對被投企業創業人才團隊的獎勵比例。
第四章 附則
第十四條 本管理辦法中“以上、不低于”均不含本數，“以下”均含本數。
第十五條 本管理辦法自2023年5月30日起施行，有效期3年。
公開方式：主動公開
廣州市海珠科技工業商務和信息化局辦公室 2023年5月30日印發
粵公網安備 44010602000929號
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