
海科工商信規(guī)字〔2023〕1號(hào)
廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)國(guó)資股權(quán)扶持管理辦法(試行)的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動(dòng)海珠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮海珠區(qū)區(qū)屬國(guó)企力量,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在海珠區(qū)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)國(guó)資股權(quán)扶持管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2023年5月26日
廣州市海珠區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)國(guó)資股權(quán)扶持管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府辦規(guī)〔2021〕12號(hào)),為推動(dòng)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企力量,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在海珠區(qū)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用依法注冊(cè)、依法納稅以及依法納統(tǒng),有健全的財(cái)務(wù)制度、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè),及在上述企業(yè)中工作且與上述企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的人才。
第三條 股權(quán)投資扶持對(duì)象應(yīng)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),具有良好的財(cái)務(wù)狀況,不存在重大違法違規(guī)行為。
第四條 區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展企業(yè)申報(bào),確定符合條件企業(yè)名單。區(qū)屬國(guó)企對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)一步篩選磋商,組織開(kāi)展盡職調(diào)查等工作,確定扶持企業(yè)名單、股權(quán)投資標(biāo)的,行使出資人權(quán)利義務(wù)。
第五條 區(qū)屬國(guó)企根據(jù)法律規(guī)定、公司性質(zhì)及公司內(nèi)控制度等要求,經(jīng)公司黨委會(huì)、股東會(huì)議、股東大會(huì)、董事會(huì)或企業(yè)負(fù)責(zé)人等集體討論決策可以自籌資金或自有資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策性股權(quán)投資;并可以基金或自有資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化股權(quán)投資。
第二章 申報(bào)與評(píng)選
第六條 企業(yè)申報(bào)須同時(shí)具備以下條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人為外籍人員的,須取得國(guó)內(nèi)合法的工作許可和居留許可;為臺(tái)灣居民須持有來(lái)往大陸通行證;為港澳居民須持有來(lái)往內(nèi)地通行證。(企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人是指在企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員,企業(yè)估值3億元以下的,占其創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)際權(quán)益持股比例30%以上;企業(yè)估值3億元以上的,占其創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)際權(quán)益持股比例20%以上;企業(yè)估值5億元及以上的,占其創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)際權(quán)益持股比例15%以上。)
?。ǘ┢髽I(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),沒(méi)有違法行為和不良記錄,在海珠區(qū)擁有辦公用房或研發(fā)生產(chǎn)場(chǎng)地,且有全職員工5人以上。
?。ㄈ┙?年內(nèi)(以資金實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn))曾獲得清科、投中、融資中國(guó)等權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)排名前50的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資,投前估值不低于1億元。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)享受本管理辦法扶持的企業(yè),需與區(qū)屬國(guó)企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)承諾書。
第七條 區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)工作的組織和實(shí)施,主要程序包括:
?。ㄒ唬┥陥?bào)。申報(bào)企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南要求提交申報(bào)材料。
?。ǘ徍恕?duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
?。ㄈ┕尽4_定擬入選名單,向社會(huì)公示7天。
?。ㄋ模彾?。公示無(wú)異議后,審定符合條件企業(yè)名單。
第八條 區(qū)屬國(guó)企負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,主要程序包括:
(一)公告。在上述入選名單印發(fā)后,發(fā)布投資意向企業(yè)審查公告。
(二)審查。對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并對(duì)投資意向企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查,開(kāi)展投資談判。
(三)決策。確定擬投資金額和名單。
(四)投資。與申請(qǐng)單位、責(zé)任股東簽訂投資協(xié)議,申請(qǐng)單位在約定時(shí)間內(nèi)完成公司變更登記。
第三章 投資與退出
第九條 投資標(biāo)準(zhǔn):
對(duì)近3年內(nèi)(以資金實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn))曾獲得清科、投中、融資中國(guó)等權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)排名前20的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資,投前估值不低于3億元的企業(yè),給予最高1000萬(wàn)元區(qū)屬國(guó)企政策性股權(quán)投資,如區(qū)屬國(guó)企同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化投資,政策性股權(quán)投資與市場(chǎng)化股權(quán)投資原則上按照1:1出資,合計(jì)投資金額不應(yīng)高于企業(yè)申報(bào)時(shí)提供的清科、投中、融資中國(guó)等權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)排名前20的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資金額(以實(shí)際到賬資金額為準(zhǔn))。
對(duì)近3年內(nèi)(以資金實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn))曾獲得清科、投中、融資中國(guó)等權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)排名前50的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資,投前估值不低于1億元的企業(yè),給予最高100萬(wàn)元區(qū)屬國(guó)企政策性股權(quán)投資,如區(qū)屬國(guó)企同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化投資,政策性股權(quán)投資與市場(chǎng)化股權(quán)投資原則上按照1:1出資,合計(jì)投資金額不應(yīng)高于企業(yè)申報(bào)時(shí)提供的清科、投中、融資中國(guó)等權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)排名前50的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資金額(以實(shí)際到賬資金額為準(zhǔn))。
第十條 區(qū)屬國(guó)企政策性股權(quán)投資和區(qū)屬國(guó)企市場(chǎng)化股權(quán)投資均以股權(quán)形式出資,原則上在每家企業(yè)的占股比例合計(jì)不超過(guò)20%且不為大股東或?qū)嶋H控制人,出資區(qū)屬國(guó)企以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。
第十一條 退出方式:
(一)區(qū)屬國(guó)企市場(chǎng)化股權(quán)投資資金,按照基金或自有資金管理規(guī)定要求執(zhí)行,由區(qū)屬國(guó)企自主決策退出。
(二)區(qū)屬國(guó)企政策性股權(quán)投資通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、股權(quán)回購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股票上市等方式在3年內(nèi)退出,轉(zhuǎn)讓價(jià)格參考市場(chǎng)價(jià)格,被投企業(yè)、責(zé)任股東應(yīng)配合出資區(qū)屬國(guó)企完成退出工作。
第十二條 區(qū)屬國(guó)企在政策性股權(quán)投資時(shí),可以在投資協(xié)議中約定被投企業(yè)有下列情況之一時(shí),區(qū)屬國(guó)企政策性股權(quán)投資資金有權(quán)要求退出,被投企業(yè)及責(zé)任股東應(yīng)予以配合,退出價(jià)格不低于以投資資金為基數(shù)自投資首日至實(shí)際退出之日并按投資首日對(duì)應(yīng)當(dāng)月1年期全國(guó)銀行業(yè)同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR利率)計(jì)算的本息(從投資首日起計(jì)息)之和:
(一)股權(quán)投資資金撥付至被投企業(yè)賬戶6個(gè)月以上,被投企業(yè)未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的;
(二)被投企業(yè)或責(zé)任股東嚴(yán)重違反項(xiàng)目股權(quán)投資協(xié)議約定的;
(三)被投企業(yè)被勒令停止?fàn)I業(yè)超過(guò)一個(gè)月的或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(四)違反與區(qū)屬企業(yè)簽署的經(jīng)營(yíng)承諾書的承諾。
第十三條 在區(qū)屬國(guó)企政策性股權(quán)投資正常退出企業(yè)產(chǎn)生溢價(jià)收益時(shí),區(qū)屬國(guó)企可以將退出溢價(jià)稅后收益不超過(guò)50%獎(jiǎng)勵(lì)給被投企業(yè)、不超過(guò)50%獎(jiǎng)勵(lì)給被投企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。退出溢價(jià)稅后收益獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)屬國(guó)企集體討論決策。退出溢價(jià)稅后收益獎(jiǎng)勵(lì)金額在1000萬(wàn)元以上的,需根據(jù)區(qū)國(guó)資監(jiān)管制度規(guī)定報(bào)區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。
創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)中包括海珠區(qū)頂尖級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、專家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才或新銳級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的,在退出溢價(jià)稅后收益獎(jiǎng)勵(lì)總額范圍內(nèi)可適當(dāng)調(diào)高對(duì)被投企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)比例。
第四章 附則
第十四條 本管理辦法中“以上、不低于”均不含本數(shù),“以下”均含本數(shù)。
第十五條 本管理辦法自2023年5月30日起施行,有效期3年。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
廣州市海珠科技工業(yè)商務(wù)和信息化局辦公室 2023年5月30日印發(fā)