廣州市花都區人民政府關于印發花都區積極應對新冠肺炎疫情影響著力為企業紓困減負若干措施的通知　　花府規〔2021〕2號　　廣州市花都區人民政府關于印發花都區積極　　應對新冠肺炎疫情影響著力為企業　　紓困減負若干措施的通知各鎮（街）政府（辦事處），區府直屬各單位：　　現將《花都區積極應對新冠肺炎疫情影響著力為企業紓困減負的若干措施》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區發展改革局反映。　　廣州市花都區人民政府　　2021年7月22日　　花都區積極應對新冠肺炎疫情影響　　著力為企業紓困減負的若干措施　　為更好統籌疫情防控和經濟社會發展，認真貫徹執行廣州市《關于積極應對新冠肺炎疫情影響著力為企業紓困減負若干措施》，著力紓解企業（含個體工商戶）困難，切實減輕企業負擔，特別是加大對區內受疫情影響較大行業的企業幫扶力度，努力把疫情影響降至最低，更大激發市場主體活力，促進經濟平穩健康發展，保持社會和諧穩定，結合我區實際，特制定以下措施。　　一、加大金融支持力度　　（一）強化跨部門信息共享，匯總受疫情影響較大行業的企業名單，引導金融機構高效對接企業融資需求，精準提供融資支持。發揮本地法人金融機構優勢，加大普惠金融支持力度，提升貸款審批和金融服務效率。（牽頭單位：區金融局，配合單位：區內各金融機構）　　（二）支持金融機構堅持實質性風險判斷，積極貫徹落實普惠小微企業貸款延期還本付息政策，助力小微企業緩解資金周轉壓力。鼓勵推廣運用普惠貸款風險補償機制和轉貸服務機制。支持小額貸款公司在風險可控的前提下，對疫情防控相關企業、受疫情影響較大企業和個人下調貸款利率、減免手續費用、延期或展期、免除罰息等。（牽頭單位：區金融局，配合單位：區內各金融機構）　　（三）積極舉辦多層次的產融對接和政策宣講會，充分發揮廣州市綠色金融改革創新試驗區融資對接系統優勢，提高綠色金融服務精準度及效率。（牽頭單位：區金融局，配合單位：各鎮〔街〕）　　（四）落實《花都區支持綠色金融創新發展實施細則》，對符合條件的綠色信貸給予最高100萬元的綠色信貸補貼，降低企業綠色貸款成本。（牽頭單位：區金融局，配合單位：區財政局〔區國資局〕）　　二、進一步減稅降費　　（五）受疫情影響的納稅人、扣繳義務人可依法申請繼續延期納稅申報。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續。對納稅人在中高風險地區及實施封閉封控管理區域內或用于受疫情影響較大行業的房產、土地，納稅確有困難的，可免征2021年6月至7月房產稅、城鎮土地使用稅。（牽頭單位：廣州市花都區稅務局，配合單位：區住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局花都區分局）　　（六）增值稅小規模納稅人適用3％征收率的應稅銷售收入減按1％征收率征收增值稅。小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元人民幣（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元人民幣）的，免征增值稅。（牽頭單位：廣州市花都區稅務局，配合單位：區市場監管局、各鎮〔街〕）　　（七）對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，減按12.5％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅；小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元人民幣但不超過300萬元人民幣的部分，減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。（牽頭單位：廣州市花都區稅務局，配合單位：區市場監管局、各鎮〔街〕）　　（八）對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。（牽頭單位：廣州市花都稅務局，配合單位：區市場監管局、各鎮〔街〕）　　（九）繼續按不高于2017年征收標準征收殘疾人就業保障金，落實分檔減繳和暫免征收優惠政策，實施期限至2022年12月31日（即征收所屬期為2021年度）。對所屬期為2021年1月1日至2021年12月31日的文化事業建設費予以免征。（牽頭單位：廣州市花都區稅務局，配合單位：區殘聯、區文化廣電旅游體育局）　　三、減輕企業社保繳費負擔　　（十）按市統一要求，階段性調整全區失業保險浮動費率至2022年4月底，原繳費系數為0.6的下調為0.4，原繳費系數為0.8的下調為0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實施省級統籌基準費率標準和繼續執行費率浮動辦法的基礎上，各用人單位的工傷保險繳費費率統一階段性按下調50%執行。繼續實施階段性降低職工醫保繳費率政策，用人單位的職工醫保繳費率降低為6.35%（含生育保險費0.85%）。（牽頭單位：廣州市花都區稅務局、區人力資源社會保障局、區財政局〔區國資局〕）　　四、減輕企業租金負擔　　（十一）對在有效合同期內，承租區屬國有全資、國有控股及實際控制國有企業和行政事業單位權屬的土地房產（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業和非行政性事業單位的給予租金減免。其中，在有效合同期內，對位于中高風險地區及實施封閉封控管理區域范圍內的，給予減免2個月租金；區內其他區域的，給予減免1個月租金；免收的租金在國企年度經營業績考核和工資總額管理中視作利潤。（牽頭單位：區財政局〔區國資局〕）　　（十二）引導支持集體物業、非國有企業和個人業主為受疫情影響較大行業、中高風險地區及實施封閉封控管理區域內的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租，對執行情況較好的可申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。（牽頭單位：廣州市花都區稅務局，配合單位：各鎮〔街〕）　　五、穩定企業用工　　（十三）對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按不超過60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體經濟組織參照實施。（牽頭單位：區人力資源社會保障局、區民政局、區司法局、區財政局〔區國資局〕、廣州市花都區稅務局）　　六、深化信用服務實體經濟功能　　（十四）鼓勵機構創新金融產品與服務，依托企業納稅情況等信息，優化無抵押無擔保純信用融資產品，為企業提供融資綜合信用服務。（牽頭單位：區金融局，配合單位：區內各金融機構）　　（十五）充分考慮疫情的影響，審慎認定失信主體。指導各類失信主體開展信用修復，全年開展信用宣講活動，助力企業強化信用管理意識，提升信用等級。（牽頭單位：區發展改革局，各行業主管部門按職責分工負責）　　七、促進市場消費活力復蘇　　（十六）鼓勵企業開展形式多樣的促銷活動，提振市民消費信心，活躍我區消費市場。積極籌備廣州第二屆直播節花都分會場活動，利用直播帶貨等新模式擴大消費，穩定經濟發展。支持汽車行業利用商業廣場開展展示促銷活動。（牽頭單位：區科技工業商務信息化局）　　（十七）加快制定活動并聯審批機制，精簡各類活動審批流程，幫助恢復市場消費活力。（牽頭單位：區科技工業商務信息化局，配合單位：區司法局）　　八、加大住宿餐飲企業幫扶力度　　（十八）進一步落實《花都區促進住宿餐飲業發展若干措施（試行）》，發動住宿餐飲企業積極申報扶持資金，推進2020年政策扶持資金兌現，加大企業幫扶力度，幫助企業應對疫情沖擊。（牽頭單位：區科技工業商務信息化局、區文化廣電旅游體育局）　　（十九）鼓勵住宿餐飲企業積極參與疫情防控工作，對直接參與疫情防控的花都區集中隔離醫學觀察場所給予適當獎勵。（牽頭單位：區文化廣電旅游體育局）　　（二十）餐飲企業符合條件的崗位經審批可實行綜合計算工時制或不定時工作制，保障餐飲單位穩定用工。加強與區內職業院校對接，搭建院校與住宿餐飲等企業之間的人力資源平臺。（牽頭單位：區人力資源社會保障局）　　（二十一）餐飲企業可依法申請在成熟商圈或對群眾出行、生活影響較少的地段、時段的城市道路臨時占用許可，以移動餐車、快閃店等方式，在不影響行車和行人的安全前提下，參與食品攤販經營，豐富餐飲消費供給。（牽頭單位：區城市管理綜合執法局）　　九、推動文化旅游業盡快復蘇　　（二十二）積極爭取上級旅游獎勵扶持資金，切實扶持旅游企業做強做優。落實好《花都區加快旅游產業發展的政策措施》，加快兌現2020年旅游扶持資金。支持旅游企業為機關、企事業單位、社會組織的黨建活動、黨史學習教育有關活動、工會活動、公務活動、重大接待活動、會展等提供服務，鼓勵委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。支持區教育部門選擇管理規范、信譽良好的旅行社安排學生研學實踐活動。（牽頭單位：區文化廣電旅游體育局）　　（二十三）協助我區文娛場所向各運營商申請適當減免停業期間光纖費用，減輕文娛場所網絡光纖費用負擔。（牽頭單位：區科技工業商務信息化局）　　十、組織實施　　（二十四）區各有關部門要強化協調配合、壓實責任、主動服務，強化資金保障，把各項工作抓實抓細，切實為企業紓困減負。　　（二十五）區政務服務數據管理局要抓緊匯總編制優惠措施申報指南，設立紓困減負措施政策兌現服務專窗，落實“一窗受理”；指導各鎮（街）政務服務中心做好所屬轄區內企業申報材料的收集、上報工作。　　本政策措施中“中高風險地區及實施封閉封控管理區域”指根據政府疫情防控工作通告，2021年5月21日后為中高風險地區及實施過或正在實施封閉封控管理的區域所在的街道（鎮）；“受疫情影響較大行業”指住宿和餐飲業、零售業、交通運輸業、文化體育和娛樂業、旅游業、會展業。　　上述政策措施有效期自印發之日起至2021年12月31日，文中及國家和省、市政策另有規定的除外。公開方式：主動公開廣州市花都區人民政府 2021年7月22日印發