廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)花都區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施的通知　　花府規(guī)〔2021〕2號(hào)　　廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)花都區(qū)積極　　應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)　　紓困減負(fù)若干措施的通知各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：　　現(xiàn)將《花都區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。　　廣州市花都區(qū)人民政府　　2021年7月22日　　花都區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響　　著力為企業(yè)紓困減負(fù)的若干措施　　為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣州市《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》，著力紓解企業(yè)（含個(gè)體工商戶）困難，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是加大對(duì)區(qū)內(nèi)受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)幫扶力度，努力把疫情影響降至最低，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下措施。　　一、加大金融支持力度　　（一）強(qiáng)化跨部門信息共享，匯總受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)高效對(duì)接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供融資支持。發(fā)揮本地法人金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，加大普惠金融支持力度，提升貸款審批和金融服務(wù)效率。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)）　　（二）支持金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，積極貫徹落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)制。支持小額貸款公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期、免除罰息等。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)）　　（三）積極舉辦多層次的產(chǎn)融對(duì)接和政策宣講會(huì)，充分發(fā)揮廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)融資對(duì)接系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提高綠色金融服務(wù)精準(zhǔn)度及效率。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：各鎮(zhèn)〔街〕）　　（四）落實(shí)《花都區(qū)支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的綠色信貸給予最高100萬(wàn)元的綠色信貸補(bǔ)貼，降低企業(yè)綠色貸款成本。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)財(cái)政局〔區(qū)國(guó)資局〕）　　二、進(jìn)一步減稅降費(fèi)　　（五）受疫情影響的納稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請(qǐng)繼續(xù)延期納稅申報(bào)。對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。對(duì)納稅人在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，可免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局）　　（六）增值稅小規(guī)模納稅人適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1％征收率征收增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)15萬(wàn)元人民幣（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)45萬(wàn)元人民幣）的，免征增值稅。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕）　　（七）對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的部分，減按12.5％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅；小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣但不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣的部分，減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕）　　（八）對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。（牽頭單位：廣州市花都稅務(wù)局，配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕）　　（九）繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限至2022年12月31日（即征收所屬期為2021年度）。對(duì)所屬期為2021年1月1日至2021年12月31日的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)予以免征。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化廣電旅游體育局）　　三、減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)　　（十）按市統(tǒng)一要求，階段性調(diào)整全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率至2022年4月底，原繳費(fèi)系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4，原繳費(fèi)系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費(fèi)率浮動(dòng)辦法的基礎(chǔ)上，各用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一階段性按下調(diào)50%執(zhí)行。繼續(xù)實(shí)施階段性降低職工醫(yī)保繳費(fèi)率政策，用人單位的職工醫(yī)保繳費(fèi)率降低為6.35%（含生育保險(xiǎn)費(fèi)0.85%）。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局〔區(qū)國(guó)資局〕）　　四、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)　　（十一）對(duì)在有效合同期內(nèi)，承租區(qū)屬國(guó)有全資、國(guó)有控股及實(shí)際控制國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國(guó)有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的給予租金減免。其中，在有效合同期內(nèi)，對(duì)位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域范圍內(nèi)的，給予減免2個(gè)月租金；區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的，給予減免1個(gè)月租金；免收的租金在國(guó)企年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視作利潤(rùn)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局〔區(qū)國(guó)資局〕）　　（十二）引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國(guó)有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租，對(duì)執(zhí)行情況較好的可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（牽頭單位：廣州市花都區(qū)稅務(wù)局，配合單位：各鎮(zhèn)〔街〕）　　五、穩(wěn)定企業(yè)用工　　（十三）對(duì)不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局〔區(qū)國(guó)資局〕、廣州市花都區(qū)稅務(wù)局）　　六、深化信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能　　（十四）鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，依托企業(yè)納稅情況等信息，優(yōu)化無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保純信用融資產(chǎn)品，為企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)）　　（十五）充分考慮疫情的影響，審慎認(rèn)定失信主體。指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)，全年開展信用宣講活動(dòng)，助力企業(yè)強(qiáng)化信用管理意識(shí)，提升信用等級(jí)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　七、促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)活力復(fù)蘇　　（十六）鼓勵(lì)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)，提振市民消費(fèi)信心，活躍我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。積極籌備廣州第二屆直播節(jié)花都分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，利用直播帶貨等新模式擴(kuò)大消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持汽車行業(yè)利用商業(yè)廣場(chǎng)開展展示促銷活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局）　　（十七）加快制定活動(dòng)并聯(lián)審批機(jī)制，精簡(jiǎn)各類活動(dòng)審批流程，幫助恢復(fù)市場(chǎng)消費(fèi)活力。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局，配合單位：區(qū)司法局）　　八、加大住宿餐飲企業(yè)幫扶力度　　（十八）進(jìn)一步落實(shí)《花都區(qū)促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，發(fā)動(dòng)住宿餐飲企業(yè)積極申報(bào)扶持資金，推進(jìn)2020年政策扶持資金兌現(xiàn)，加大企業(yè)幫扶力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局）　　（十九）鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)積極參與疫情防控工作，對(duì)直接參與疫情防控的花都區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）　　（二十）餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或不定時(shí)工作制，保障餐飲單位穩(wěn)定用工。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)職業(yè)院校對(duì)接，搭建院校與住宿餐飲等企業(yè)之間的人力資源平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）　　（二十一）餐飲企業(yè)可依法申請(qǐng)?jiān)诔墒焐倘驅(qū)θ罕姵鲂小⑸钣绊戄^少的地段、時(shí)段的城市道路臨時(shí)占用許可，以移動(dòng)餐車、快閃店等方式，在不影響行車和行人的安全前提下，參與食品攤販經(jīng)營(yíng)，豐富餐飲消費(fèi)供給。（牽頭單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）　　九、推動(dòng)文化旅游業(yè)盡快復(fù)蘇　　（二十二）積極爭(zhēng)取上級(jí)旅游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，切實(shí)扶持旅游企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。落實(shí)好《花都區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》，加快兌現(xiàn)2020年旅游扶持資金。支持旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨建活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)、重大接待活動(dòng)、會(huì)展等提供服務(wù)，鼓勵(lì)委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。支持區(qū)教育部門選擇管理規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社安排學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）　　（二十三）協(xié)助我區(qū)文娛場(chǎng)所向各運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)適當(dāng)減免停業(yè)期間光纖費(fèi)用，減輕文娛場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)光纖費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局）　　十、組織實(shí)施　　（二十四）區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)為企業(yè)紓困減負(fù)。　　（二十五）區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要抓緊匯總編制優(yōu)惠措施申報(bào)指南，設(shè)立紓困減負(fù)措施政策兌現(xiàn)服務(wù)專窗，落實(shí)“一窗受理”；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心做好所屬轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料的收集、上報(bào)工作。　　本政策措施中“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域”指根據(jù)政府疫情防控工作通告，2021年5月21日后為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施過(guò)或正在實(shí)施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)。　　上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2021年12月31日，文中及國(guó)家和省、市政策另有規(guī)定的除外。公開方式：主動(dòng)公開廣州市花都區(qū)人民政府 2021年7月22日印發(fā)