穗府函〔2025〕175號
廣州市人民政府關于省政協十三屆三次會議第20250569號提案答復的函
李家駒委員：
您提出的《關于發展大灣區圖書和文創產品物流產業，建構南沙為國際交流新平臺的提案》（第20250569號）收悉。我市政府高度重視，積極組織南沙區政府、市委宣傳部、市文化廣電旅游局等單位認真研究辦理，并于4月18日與您電話溝通交流。經綜合省文化和旅游廳、省體育局、省委宣傳部等省會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：
一、關于相關政策扶持與優惠方面
我市南沙區作為粵港澳大灣區核心引擎，積極響應國家戰略，以政策精準賦能與全球資源配置能力雙輪驅動，全力打造大灣區航運物流業發展新高地。2023年9月28日，南沙區推出《廣州南沙新區（自貿片區）促進航運物流業高質量發展扶持辦法》；為優化完善獎勵內容，該政策于2025年4月完成修訂，從支持企業發展壯大、航線增長、箱量增長、船代貨代、航運服務、辦公用房等多個方面促進航運物流企業發展，推動更多航運物流企業集聚南沙。2025年4月，南沙區出臺相關政策，設置鼓勵外貿新業態創新發展獎項，對跨境電商倉儲、集拼分撥重點平臺等項目給予金融支撐，在參展拓市、通關提效等方面提出支持措施。
二、關于優化和簡化進出關審批流程方面
一是簡化進出關審批流程。廣州海關加強與文化監管部門、宣傳部門、文物管理部門協同合作，支持文化藝術品在南沙綜保區存儲、展示，打造“企業備案—入區倉儲—出區監管”快速通關通道；探索實施“先入區、后登記審核”模式指導企業靈活運用“保稅展示”等方式出區展示，便利藝術品跨境展覽；支持發展文化產品保稅展示業務，為企業設立保稅展示貨物賬冊，規范企業管理運營；支持符合條件的綜保區內企業采取關稅保證保險、企業增信擔保、企業集團財務公司擔保等多元化稅收擔保方式出區展示，緩解企業資金壓力。同時，強化監管協作聯動，與南京、上海、北京等海關建立保稅展示交易聯系配合機制，支持跨關區開展文化產品保稅展示交易。
二是優化行政審批。我市已開展出版領域行政許可事項清單化管理工作，提升行政許可事項標準化、規范化水平。做好高頻政務服務事項線下“全市通辦”，實現群眾可就近辦事，提升群眾滿意度。落實行政許可信息公示，在市公共信用信息管理平臺及時上報新增印刷復制發行企業的行政許可數據。做好政務服務的咨詢和指引工作，妥善處理市民群眾針對印刷復制、出版發行和版權等領域的業務咨詢、投訴建議，均得到群眾的滿意反饋。南沙區實行不見面和零跑動優化藝術品進出口審批、壓減審批材料，藝術品進口審批時限由法定的5個工作日縮短至2個工作日，藝術品出口審批時限由法定的5個工作日縮短至1個工作日，境內涉外商業性藝術品展覽審批時限由法定的15個工作日縮短至2個工作日。
三、關于發展展覽服務與交易會方面
我市南沙區積極建構高水平的對外開放門戶，推動粵港澳大灣區圖書和文創產業高質量發展。一是建設對外開放平臺。2024年6月，粵港澳大灣區印刷標準化工作組組長單位落戶南沙并正式掛牌，發布工作組首項團體標準《印刷流程控制的色調值（CTV）計算及應用要求》，推動南沙高水平建設粵港澳大灣區印刷業對外開放連接平臺，探索行業高質量發展新路徑、新模式。組織舉辦粵港澳大灣區（廣東）印刷創意設計大賽，依托大賽，開展多領域、多層次印刷文化交流，促進產業全面升級。二是搭建交易展示平臺。推薦、支持優秀南沙文化企業參加深圳文博會、廣州文交會、廣州國際旅游展覽會、粵港澳大灣區文化產業投資大會等展會活動，讓更多南沙文化企業走出南沙，提升知名度和影響力。推動南沙高標準打造大灣區國際藝術品保稅產業中心，加強與港澳在音樂、藝術品、會展、創意設計等優勢產業領域的交流合作，打通文化產業價值鏈、產銷鏈。
同時，我市積極打造專屬文創品牌。2024年，啟動“廣州禮物”文創產品專項工作，立足經營城市的角度，以市場需求為導向，聚焦品質、品位、品牌，推進城市文創禮物品牌建設的策劃、開發、運營和管理，進一步傳播好廣州形象，展示廣州魅力。目前，“廣州禮物”專項工作卓有成效，陸續成為城市手信首選。
感謝您對我市圖書和文創產品物流產業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市人民政府
2025年6月24日
（聯系人：張悅玲、何舒法，聯系電話：020-84986693、83123493）
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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